Utvalg for byutvikling 2.06.10 sak 81/10 vedlegg 2 PROSJEKTBESKRIVELSE GATEBRUKSPLAN FOR SANDNES SENTRUM 1. Bakgrunn for prosjektet Kommunedelplan for sentrum ble utarbeidet parallelt med kommuneplan 2007-2020, og er et dybdeområde i denne. Planen ble vedtatt av bystyret i Sandnes 16.oktober 2007. Bakgrunnen for å utarbeide gatebruksplan for Sandnes sentrum er bystyrets vedtak om at analyser av forhold som angår transport, parkering, gatebruk, samt konsekvenser av fremtidige tiltak innenfor og utenfor planområdet, skulle prioriteres som en direkte oppfølging av kommunedelplan for sentrum. 2. Visjon for sentrum Gatebruksplanen bygger på visjoner, hovedmål og hovedtema fra sentrumsplanen. Visjon: Sandnes i sentrum for fremtiden: Modig, Romslig og Sunn og hovedmålet for sentrum er: Sandnes sentrum skal være et levende og attraktivt regionalt senter, med kompetansekrevende virksomheter, undervisning, handel, boliger og kultur og med gode rammer for menneskelig fellesskap og innovasjon.. Mål i gatebruksplanen Sentrum er byens viktigste møtested for mennesker, næringsliv, handels- og kulturliv, og gatebruksplanens mål er å legge til rette for byutvikling og sentrumsutvikling i tråd med visjoner og målsetninger i kommunedelplan for sentrum. Følgende mål er foreslått: 1. Sentrum skal gi plass til et vidt spekter av handel, kultur, offentlig- og privat service. 2. Sandnes sentrum skal ivareta rollen som kommunens viktigste lokaliseringssted for arbeidsintensive arbeidsplasser.. Sandnes sentrum skal opprettholdes og videreutvikles som kommunens viktigste møtepunkt og tilby opplevelse for hele regionens befolkning.. Sandnes sentrum skal sikres god tilgjengelighet, ryddige og helhetlige trafikkforhold for alle trafikantgrupper. Spesielt skal gang/sykkel- og kollektivtrafikk prioriteres. 5. I sentrum skal alle offentlig tilgjengelige arealer og tilbud tilrettelegges slik at alle kan mestre egne liv uten hjelp. 6. Sandnes sentrum utvikles til et trygt sted.. Status Gatebruksplanen er en prinsipplan på overordnet nivå og vil være en detaljering av kommunedelplan for sentrum. Gatebruksplanen inngår som en del av revideringen av kommuneplan for Sandnes. 1
5. Geografisk avgrensning Kommunedelplan for sentrum definerer hva som regnes som Sandnes sentrum. Denne avgrensningen vil også gjelde for gatebruksplanen, men med noen endringer for å få med kryss og veilenker som er viktige for trafikken i og gjennom sentrum og hvor gatebruksplanens anbefalinger kan gi konsekvenser utenfor sentrumsområdet. Sentrumsplanens avgrensning, samt veilenker med betydning for arbeidet er vist i kartet nedenfor. 6. Hovedprinsipper og tema i planen Gatebruksplanen er tenkt som en prinsipplan på overordnet nivå som skal avklare hvilke funksjon gatene i Sandnes skal ha, og fastlegge hovedprinsipper for trafikksystem/gatebruk i Sandnes sentrum som ivaretar behov ulike brukergrupper og aktører har. Planen skal foreslå tiltak og si noe om effekter og konsekvenser ut fra de valg som gjøres. Prinsipplanen vil være en rammeplan for videre detaljplanlegging og gi rammer for tiltaksplaner for gatebruken i sentrum. Eventuelle forslag til endringer i gatebruken som går ut over gjeldende regulering, må gjennom en reguleringsprosess før tiltak kan gjennomføres. Et viktig grep i gatebruksplanen kan imidlertid være 2
forslag til endringer i kjøremønster og prioritering av brukergrupper som kun krever skilting og endringer i skiltvedtak m.m. Matrisen under oppsummerer aktuelle problemstillinger for ulike tema og brukergrupper, og disse skal gjennom arbeidsprosessen belyses og vurderes opp mot målene definert for gatebruksplanen (prosjektbeskrivelsen pkt. ). Tema/brukergruppe Aktuell beskrivelse av problemstillinger Mål (fra.) Bymiljø/byrom Knytte sammen Langgata Vågen Manglende åpne rom og sammenhengende grøntstruktur Få møteplasser Kulturmiljø Dårlig kvalitet på byrom 1,2, 1,,6,,5,6 Fotgjengere Syklister Kollektiv Veger og vegnett Varelevering Parkering Lokalisering av krysningspunkt Manglende forbindelser Estetikk Trafikksikkerhet Trygghet Ruten konflikter med busser Manglende forbindelser og effektive koblinger mot overordnet hovedrutenett for sykkel i og utenfor sentrum Trafikksikkerhet Sykkelparkering Fremkommelighet Forsinkelser Ruten som knutepunkt Tungtrafikk Trafikk belastning Dårlig utnyttelse av veikapasitet Støy Forurensning Langgata konflikter med fotgjenger Konflikt med andre trafikantgrupper Lastebiltrafikk gjennom sentrum Rotete Lokalisering Transportarbeid,5 6, 2,,,6 Prinsipper for universell utforming er en forutsetning som skal vektlegges for alle tema og problemstillinger som skal vurderes. 7. Organisering Arbeidet med gatebruksplanene skal ledes av en styringsgruppe bestående av: Jan A. Bekkeheien byplansjef (leder) Odd Arne Vagle kommunalteknisk sjef Marco Zanussi planrådgiver Rådmannens stab Ingjerd Bratterud park- og idrettsjef Eleanor Clark prosjektleder (sekretær),5
Arbeidet skal utføres av en arbeidsgruppe bestående av: Svein Erik Røed byplan, arealplanseksjonen Eleanor Clark byplan, transportplanseksjonen (prosjektleder) Anne Sviland byplan, transportplanseksjonen Hilde Uberg park- og idrett Sven Tysdal kommunalteknikk? Statens Vegvesen Espen Ekeland, arealplansjef og Håkon Auglend, transportplansjef vil bistå arbeidsgruppa ved behov og deltar ellers valgfritt til møtene i arbeidsgruppa. Det skal opprettes en referansegruppe bestående av representanter fra: Sandnes Sentrum AS Sandnes politistasjon Syklistenes Landsforening (SLF) Funksjonshemmedes råd Ungdomsrådet, Barn og unges representant Sandnes parkering Kolumbus Prosjektleder Det skal engasjeres konsulent som skal bistå i arbeidet og får en rolle som rådgiver i prosjektet. en deltar på møtene i styringsgruppen, arbeidsgruppen og referansegruppen. 8. Fremdriftsplan Foreløping fremdriftsplan er vist over. Sandnes kommune 25.09.09
5
OPPGAVE Prosjektorganisering Utarbeide prosjektbeskrivelse Definere arealmessig avgrensing Lage prosjektbeskrivelsen for konsulent Sende prosjekt ut på tilbud Engasjere konsulent Møte: arbeidsgruppe () Styringsgruppe () Referansegruppe (RG) Arbeide med rapport Klargjøre rapport Politisk behandling Grunnlag Registrering: Etablere metode for innsamling av grunnlagsdata Kartlegge og registrere dagens situasjon Aktuelle vedtatt planer Planer ikke vedtatt kort og lang sikt Dagens gatebruk Hjelpemidler: Få relevante data fra RVU 2005 Kalibrere og validere CONTRAM modellen Vurderinger Vurdering av tiltak fra sentrumsplan Trafikkfaglige prinsipper og vurderinger Trafikktekniske tiltak Gjennomføre beregninger med CONTRAM ANSVAR /konsulent SK SK /konsulent /konsulent /konsulent Transportplan / Transportplan Gatebruksplan Foreløpig Fremdriftsplan 2009 2010 sept okt nov des jan febr mar apri mai juni juli aug RG RG 26.0.10 15.05.10 Detaljert fremdriftsplan bearbeides etter innspill fra styringsgruppen og arbeidsgruppen. Det vil også være behov for å bearbeide/justere fremdriftsplanen i samråd med valgt konsulent. Vi må allikevel ha som forutsetning at oppsatt sluttdato er endelig. 6