Gausdal kommune Konkurransegrunnlag Anleggsarbeid vedrørende etablering av ledningsanlegg for vann og avløp Del I Forespørsel Instruks til tilbyder 2015-10-15
F01 2015-10-15 Konkurransegrunnlag MaB ToJoFu MaB Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Norconsult AS Elvegata 19, 2609 Lillehammer n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 2 av 12
Innhold 1 Innledning 4 1.1 Anskaffelsen 4 1.2 Konkurransegrunnlaget 4 1.3 Alminnelige regler for gjennomføring av konkurransen 4 1.4 Offentlighet 4 1.5 Oppdragsgiver 5 1.6 Befaring/konferanse 5 1.7 Tilbudsfrist 5 1.8 Adresse for levering av tilbud 5 1.9 Forsendelse 5 1.10 Åpning 6 1.11 Vedståelsesfrist 6 1.12 Retur av tilbud 6 1.13 Kostnader 6 1.14 Avklaringer i tilbudsperioden 6 1.15 Spesielle forhold som kan medføre avlysning av konkurransen 6 2 Tilbudet 7 2.1 Språk 7 2.2 Tilbudets innhold og utforming 7 2.3 Tilbudsbrev 7 2.4 Prising av tilbud 8 2.5 Alternative tilbud 8 2.6 Tilbud på deler av oppdraget 8 2.7 Underentreprenører 8 2.8 Forbehold og avvik 9 3 Kvalifikasjonskrav 10 3.1 Generelt 10 3.2 Skatt og avgifter 10 3.3 Foretaksinformasjon 10 3.4 Finansiell og økonomisk stilling 10 3.5 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 10 3.6 Oppdragsspesifikk kompetanse og erfaring 11 3.7 Annet 11 4 Valg av tilbud 12 4.1 Innledning 12 4.2 Vederlag/pris 12 4.3 Meddelelse om tildeling av kontrakt 12 n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 3 av 12
1 Innledning 1.1 ANSKAFFELSEN Anskaffelsen omfatter etablering av nye vann- og avløpsledninger som vist på plantegninger. Samlede traselengder er i overkant av 3050 meter. For nærmere orientering om kontraktarbeidets omfang, se konkurransegrunnlagets kapittel B. 1.2 KONKURRANSEGRUNNLAGET Konkurransegrunnlaget består av følgende dokumenter: DEL I - FORESPØRSEL Instruks til tilbyder (dette dokument) DEL II - KONTRAKTSDOKUMENTER Avtaledokument (Byggblankett 8405 A, ikke vedlagt dette dokument) Kapittel A Kapittel B Kapittel C Kapittel D Kapittel E Kapittel F Kapittel G Kapittel H - Kontraktsbestemmelser for utførelse - Arbeidsomfang - Tidsplan - Administrative bestemmelser - Underentreprenører - Vederlag - Skjemaer og tabeller - Mengdefortegnelse Bilagsliste: Bilag I Bilag J - Tilbudstegninger - SHA-plan Konkurransegrunnlaget legges i sin helhet ut elektronisk på Doffin, og sendes ikke ut i papirformat til tilbyderne. 1.3 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Konkurransen avholdes som en åpen anbudskonkurranse i henhold til lov om offentlige anskaffelser, og forskrift om offentlige anskaffelser (FoA) etter del I og del II. 1.4 OFFENTLIGHET For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder Offentleglova. Tilbyder skal derfor i sitt tilbudsbrev angi klart om tilbudet inneholder opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte. n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 4 av 12
1.5 OPPDRAGSGIVER Gausdal kommune ligger sør i Gudbrandsdalen i Oppland fylke, like nordvest for Lillehammer by. Kommunen har drøyt 6.100 innbyggere fordelt over et areal på ca 1200 km². Kommunesenteret er ved Segalstad bru. Bosetningsmønsteret er spredt, og foruten kommunesenteret bor det flest folk i Follebu og i Forset. Teknisk enhet har ansvaret for drift og vedlikehold av kommunens VA-anlegg som består av 8 vannverksanlegg og ca. 55 andre VA-installasjoner (høydebasseng, trykkøkere og avløpspumpestasjoner). Kommunens avløpsvann føres til Lillehammer renseanlegg. Videre inngår ledningsanlegg med til sammen ca. 185 km med vannledningsnett og ca. 180 km avløpsnett. For mer utførlig informasjon henvises det til kommunens internettsider www.gausdal.kommune.no Oppdragsgivers kontaktperson for dette prosjektet er: Navn: E-post adresse: Arne Letrud arne.letrud@gausdal.kommune.no Mobiltelefon: 976 83 355 1.6 BEFARING/KONFERANSE Tilbudsbefaring avholdes 27. oktober 2015 kl 14.00. Oppmøte ved Skei miljøstasjon (S42 på plan). 1.7 TILBUDSFRIST Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-databasen. Tilbudet skal være mottatt på angitt innleveringssted, jf. pkt. 1.8, senest torsdag 05. november 2015 kl. 15:00. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 1.8 ADRESSE FOR LEVERING AV TILBUD Tilbudet innleveres eller sendes i posten til: Norconsult AS Elvegata 19 2609 Lillehammer Åpen resepsjon på hverdager mellom kl. 08.00-16.00 ved evt. personlig innlevering. 1.9 FORSENDELSE Tilbudet skal leveres i ett eksemplar på papirformat i lukket forsendelse, dvs. i konvolutt eller pakke som er gjenklistret eller forseglet på annen måte. Digital innlevering godtas ikke. Forsendelsen skal være tydelig merket: "" n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 5 av 12
1.10 ÅPNING Det vil ikke være offentlig åpning av tilbudene. Protokoll med navn på alle tilbydere og deres tilbudssum, vil bli utsendt på mail til samtlige tilbydere og byggherren en stund etter at tilbudsfristen er utløpt. Etter at kontrollregning og konsekvens av evt. forbehold er avgjort. 1.11 VEDSTÅELSESFRIST Tilbudet skal være bindende i 90 dager fra tilbudsfristens utløp. 1.12 RETUR AV TILBUD Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 1.13 KOSTNADER Kostnader som tilbyderen pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet mv., vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 1.14 AVKLARINGER I TILBUDSPERIODEN Spørsmål i tilbudsperioden skal rettes skriftlig pr. e-post til: Norconsult AS v/marius Bartnes e-post: marius.bartnes@norconsult.com Samtlige spørsmål og svar av interesse for tilbyderne vil bli fortløpende kunngjort på Doffin. Spørsmål som stilles senere enn 6 dager før tilbudsfristens utløp vil normalt ikke bli besvart. 1.15 SPESIELLE FORHOLD SOM KAN MEDFØRE AVLYSNING AV KONKURRANSEN Det tas forbehold om gjennomføring av prosjektet mht. tilgjengelige bevilgninger. n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 6 av 12
2 Tilbudet 2.1 SPRÅK Tilbud skal utformes på norsk. Det gis adgang til å benytte vedlegg på svensk/ dansk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 2.2 TILBUDETS INNHOLD OG UTFORMING Tilbudet skal leveres i ett eksemplar, og bestå av tilbudsbrev og tilbudsvedlegg i henhold til etterfølgende tabell. Vedlegg Beskrivelse Tilbudsbrev 2.3 Grunnlag for evalueringen av tilbyderens kvalifikasjoner, jf. pkt. 3: 1 Skatt og avgifter 3.2 2 Foretaksinformasjon 3.3 3 Finansiell og økonomisk stilling 3.4 4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 3.5 5 Oppdragsspesifikk kompetanse og erfaring 3.6 6 Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår 3.7 Ref. pkt. i dette dokument Grunnlag for valg av tilbud, jf. pkt. 4: 7 Kapittel G og H Skjemaer og tabeller, og Mengdefortegnelse (komplett utfylt med tilbyders priser) 2.4 og 4.2 Det er ønskelig å få en digital versjon av tilbudet, se kap. 2.4. 2.3 TILBUDSBREV Tilbyder skal legge ved et tilbudsbrev som er signert av, for tilbyderorganisasjon, bemyndiget person. Tilbudsbrevet skal inneholde tilbudssum eks. mva. og en opplisting av tilbudsvedleggene, jf. tabell under pkt. 2.2. n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 7 av 12
2.4 PRISING AV TILBUD Tilbyder skal prise sitt tilbud i henhold til de krav som er nedfelt i konkurransegrunnlaget. Alle priser skal fylles ut i de angitte prisskjema og tabeller, jf. Kapittel G Skjemaer og tabeller og Kapittel H Mengdefortegnelse. Mengdefortegnelsen er utarbeidet i elektronisk format ved hjelp av G-prog Beskrivelse. Elektroniske tilbyderfiler (gab-fil og xml-fil i NS 3459-format) er vedlagt denne forespørselen. Tilbyderen oppfordres til å benytte kommunikasjonsprogrammet ISY G-prog Linker til prising av forespørselen. G-prog linker kan lastes gratis ned fra http://www.nois.no/linker Følgende prosedyre følges for innlegging av priser: - Åpne tilbyderfil <filnavn.gab> i G-prog Linker. - Legg inn prisene for hver post. - Lag prisfil som kalles <filnavn.gap>. Prisfilene (gap-filene) kan gjerne lagres på CD eller minnebrikke og evt. leveres sammen med resten av tilbudet. Dette gjelder poster i mengdefortegnelsen som er priset ved hjelp av G-prog Linker. Øvrige priser/prisskjema skal fylles ut manuelt (Kapittel G). Ved avvik mellom priser levert elektronisk og på papir vil papirversjonen bli lagt til grunn. For øvrig er det leverandørs eget ansvar å gjøre seg kjent med forhold som har betydning for oppdraget ut over det som er angitt i konkurransegrunnlaget. Leverandør må også ta høyde for at han ikke har rett til verken tilleggsvederlag eller fristforlengelse for forhold som leverandøren kunne eller burde ha tatt i betraktning før innlevering av tilbudet. 2.5 ALTERNATIVE TILBUD Alternative tilbud aksepteres ikke. Tilbud på andre løsninger enn de spesifiserte eller tilbud som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget vil derfor anses som tilbud med avvik eller forbehold, jf. pkt 2.8. 2.6 TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 UNDERENTREPRENØRER Der det er planlagt å benytte underentreprenører skal følgende informasjon gis: Et kontrakts-/organisasjonskart som viser alle planlagte underentrepriser, med navn på underentreprisen og underentreprenøren. Beskrivelse av arbeidsomfanget for hver underentreprise. Dersom underentrepriser er planlagt, men underentreprenør ikke er valgt på tilbudstidspunktet, skal tilbyder angi hvilke entreprenører som er forespurt eller tenkt forespurt. Opplisting av godkjente underentreprenør vil inngå i Kapittel E i kontrakten. n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 8 av 12
2.8 FORBEHOLD OG AVVIK Forbehold og avvik vil kunne føre til avvisning av tilbudet. I stedet for å ta forbehold / gjøre avvik oppfordres tilbyder til å stille spørsmål i tilbudsperioden. Eventuelle forbehold og avvik skal være presist og entydig beskrevet i tilbudsbrevet. Tilbyderen kan ikke påberope forbehold og avvik som er beskrevet andre steder i tilbudet. Oppdragsgiver har likevel rett til å ta hensyn til åpenbare forbehold og avvik som er beskrevet andre steder i tilbudet, dersom han skulle oppdage slike i evalueringen. Uklarheter eller utydeligheter som kan framkomme i tilbudet vil i denne sammenheng bli tolket strengt. n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 9 av 12
3 Kvalifikasjonskrav 3.1 GENERELT Kvalifikasjonskrav er absolutte krav som stilles til tilbyderen for å sikre at han har de nødvendige forutsetninger for å kunne oppfylle kontrakten og derfor skal kunne delta i konkurransen. Tilbydere som ikke oppfyller kvalifikasjonskravene vil bli avvist fra konkurransen. Dersom tilbyderen ikke selv oppfyller kvalifikasjonskravene, kan han støtte seg på andre foretak for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet eller de tekniske og faglige kvalifikasjonene som er gjengitt nedenfor. I så fall må de andre foretakenes kvalifikasjoner dokumenteres i tråd med dokumentasjonskravene i punktene nedenfor. I tillegg må det dokumenteres at tilbyderen vil ha rådighet over de nødvendige ressursene, og at bistående foretak har tilstrekkelig økonomisk gjennomføringsevne til å oppfylle eventuelle forpliktelser overfor tilbyderen. 3.2 SKATT OG AVGIFTER Tilbyder skal vedlegge: Skatteattest (RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet), det vil si attest fra kemner/ kommunekasserer for betalt skatt/arbeidsgiveravgift der tilbyderen har sitt hovedkontor. Attest fra skattefogden for betalt merverdiavgift i vedkommende fylke. Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder. 3.3 FORETAKSINFORMASJON Tilbyder skal vedlegge firmaattest(er) eller tilsvarende dokument(er) for registrering av virksomheten fra det land der tilbyderen er registrert. 3.4 FINANSIELL OG ØKONOMISK STILLING Tilbyder skal ha solid økonomi og være i økonomisk stand til å gjennomføre kontraktarbeidet. Tilbyder skal vedlegge årsregnskap for de siste tre år eller tilsvarende dokumentasjon av foretakets omsetning, resultat og soliditet. For foretak yngre enn 3 år vedlegges regnskap for de år det foreligger. Årsregnskapet skal inkludere styrets årsmelding samt revisors rapport. 3.5 TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER Tilbyderen skal ha gode tekniske og faglige kvalifikasjoner. Tilbyder skal vedlegge følgende dokumentasjon: Kopi av tilbyders sentrale godkjenning i henhold til Plan- og bygningsloven, evt. dokumentasjon som sannsynliggjør at tilbyder vil kunne få lokal godkjenning for å utføre arbeidet. Dette kan f.eks. være dokumentasjon på gjennomførte anleggsprosjekter med lokal godkjenning i tilsvarende tiltaksklasse(r). Det kreves at tilbyder har erfaring fra tilsvarende oppdrag. Tilbyder skal derfor oppgi foretakets viktigste leveranser innen de arbeider forespørselen omfatter for de siste 3 år, med omfang og oppdragsgiver. n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 10 av 12
Kort redegjørelse for foretakets kvalitetssikrings-/styringssystem. Kort redegjørelse for foretakets styringssystem for helse, miljø og sikkerhet. 3.6 OPPDRAGSSPESIFIKK KOMPETANSE OG ERFARING Oppdraget skal organiseres og bemannes på en måte som er egnet for å gjennomføre arbeidet. Det kreves at minst én ansatt på hvert grøftelag har godkjent ADK-opplæring. Dokumentasjon: Et organisasjonskart/prosjektkart som viser alle viktige funksjoner ( nøkkelfunksjoner ), inklusive funksjoner som dekkes av evt. underentreprenører, med navn på funksjonene og navn på personene som skal fylle dem ( nøkkelpersoner ). Oversikt over teknisk personell eller tekniske avdelinger tilbyder disponerer over, enten de tilhører foretaket eller ikke. Bevis for ADK-opplæring (ADK1-sertifikat). Minimum 2 personer med ADK1-sertifikat. 3.7 ANNET Tilbyderen skal legge signert skjema "Egenerklæring om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter ved utlysning av tjenestekontrakter og bygg og anleggskontrakter" ved tilbudet. n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 11 av 12
4 Valg av tilbud 4.1 INNLEDNING Kontrakten skal tildeles den tilbyderen som har levert tilbudet med lavest pris, jf. pkt. 4.2. 4.2 VEDERLAG/PRIS I evalueringen av pris vil det bli tatt hensyn til følgende elementer: Oppgitt tilbudspris, kontrollregnet og korrigert for eventuelle åpenbare regnefeil. Oppdragsgivers vurdering av priskonsekvens av eventuelle forbehold og avvik som ikke er av en karakter som gjør at tilbudet blir avvist. Vurderingen av uklarheter eller utydeligheter vil i denne sammenheng bli tolket strengt. Dokumentasjon: Kapittel G og H Skjemaer og tabeller, og Mengdefortegnelse, komplett utfylt med tilbyders priser, ref. pkt. 2.4. 4.3 MEDDELELSE OM TILDELING AV KONTRAKT Kontrakt vil tidligst bli inngått 10 dager etter at meddelelse om tildeling er sendt til alle tilbyderne. n:\512\52\5125273\5 arbeidsdokumenter\56 konkurransegrunnlag\konkurransegrunnlag del 1.docx 2015-10-15 Side 12 av 12