Hvilke utfordringer ser vi med dagens regelverk? seniorrådgiver Bente Thori-Aamot Høgskolen i Oslo og Akershus 17. april 2012
Disposisjon NOU 2010:7 Mangfold og mestring Generelle rettigheter Særskilt språkopplæring Regelverk Utfordringer med dagens regelverk 2 Kunnskapsdepartementet
NOU 2010:7 Mangfold og mestring Flerspråklige barn, unge og voksne i opplæringssystemet NOU 2010:7 har et bredere perspektiv enn særskilt språkopplæring Når det gjelder temaet opplæring for minoritetsspråklige mener utvalget at det er behov for sterkere styring og tydeligere ansvarsdeling mellom forvaltningsnivåene bedre informasjonsflyt bedre regelverksforståelse kompetanseheving 3 Kunnskapsdepartementet
NOU 2010:7 Mangfold og mestring Flerspråklige barn, unge og voksne i opplæringssystemet Kunnskapsdepartementet arbeider med oppfølging av utvalgets rapport Alle tiltakene skal gjennomgås og vurderes Noen tiltak er fulgt opp For eksempel forslaget om innføringstilbud for nyankomne minoritetsspråklige elever 4 Kunnskapsdepartementet
Tilpasset opplæring Tipasset opplæring gjelder for alle elever i norsk skole Tidlig innsats er en avgjørende faktor Lovfestet plikt om forsterket opplæring i grunnleggende ferdigheter på 1.-4. trinn Tidlig innsats er viktig også i videregående opplæring Vg1 over to år kan være en mulighet Rett til spesialundervisning gjelder for alle elever i norsk skole men ikke for voksne med rett til videregående opplæring ( 4a-3) 5 Kunnskapsdepartementet
Særskilt språkopplæring Rett til særskilt språkopplæring følger av opplæringsloven 2-8 og 3-12 Gjelder elever fra språklige minoriteter i grunnskole og videregående opplæring men ikke for voksne med rett til videregående opplæring ( 4a-3) Har rett til særskilt norskopplæring til de har tilstrekkelige kunnskaper i norsk til å følge ordinær opplæring Kan også ha rett til morsmålsopplæring, tospråklig fagopplæring eller begge deler 6 Kunnskapsdepartementet
Særskilt språkopplæring Særskilt språkopplæring må fastsettes i enkeltvedtak Før slikt vedtak kan fattes skal kommunen/fylkeskommunen kartlegge elevenes kunnskaper i norsk Kartlegging skal også gjøres underveis i opplæringen Kartleggingen er grunnlaget for å vurdere om elevene har tilstrekkelige kunnskaper i norsk til å følge den ordinære opplæringen 7 Kunnskapsdepartementet
Særskilt språkopplæring Rett til videregående opplæring i inntil to år ekstra Dersom eleven trenger det for å nå opplæringsmålene Skal fattes enkeltvedtak Må foreligge en sakkyndig vurdering 8 Kunnskapsdepartementet
Utfordringer med dagens regelverk Tilsyn har vist at det er mangler ved enkeltvedtak det blir gitt særskilt språkopplæring uten enkeltvedtak elever gis ikke særskilt språkopplæring Vedtak (ev manglende vedtak) påklages i liten grad gjennomgang og analyse av klagesaker foretatt av Universitetet i Oslo innrapportering av klagesaker 9 Kunnskapsdepartementet
Utfordringer med dagens regelverk Tilstrekkelig kompetanse ved skolen? systematikken rundt krav om kartlegging av språkkunnskaper er for dårlig kunnskap om regelverket opplæringsloven har skjønnsmessige bestemmelser 10 Kunnskapsdepartementet
Utfordringer med dagens regelverk Er loven problemet eller er manglende etterfølgelse problemet? KD gjennomgår NOU 2010:7 for å vurdere utfordringer med loven NAFO har fått i oppdrag å utarbeide og gjennomføre informasjon, veiledning og kompetanseheving overfor kommuner som har asylmottak og omsorgssentre Udir har fått i oppdrag å utarbeide en strategi for informasjons- og veiledningsarbeid på minoritetsfeltet Udir har fått i oppdrag å utvikle veileder for innføringstilbud til nyankomne minoritetsspråklige elever både med hensyn til organisering og innhold Stortingsmelding om inkludering 11 Kunnskapsdepartementet
12 Kunnskapsdepartementet Takk for meg!