Vestby kommune Partssammensatt utvalg - Formannskapet MØTEINNKALLING Utvalg: PARTSSAMMENSATT UTVALG - FORMANNSKAPET Møtested: Møtedato: 20.08.2007 Tid: 17.00 Innkallingen sendes også til varamedlemmene. Disse skal imidlertid bare møte etter nærmere beskjed. Eventuelt forfall meldes til tlf. 64 98 01 00 PSU -1/07 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE 2007 SAKSLISTE PSU -2/07 SENIORPOLITIKK I VESTBY KOMMUNE PSU -3/07 LOKALE RETNINGSLINJER FOR REDUSERT BRUK AV UØNSKET DELTID Vestby, 6. august 2007 Tom Anders Ludvigsen ordfører
Sak PSU -1/07 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Partssammensatt utvalg - Formannskapet PSU -1/07 20.08.2007 Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 440// 07/1305 Margrethe Solli * PSU -1/07 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE 2007 Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til RESULTATER FRA MEDARBEIDERUNDERSØKELSEN 02.07.2007 PSU 2007 RAPPORT MEDARBEIDERUNDERSØKELSE 2007 02.07.2007 PSU SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Vestby kommune har våren 2007 gjennomført den årlige medarbeiderundersøkelsen. Undersøkelsen viser gjennomgående en fremgang både i forhold til et landsgjennomsnitt og i forhold til resultatene fra Vestby kommune i 2006. Resultatene og rapporten som er skrevet i forhold til disse ligger vedlagt. 2. VURDERING Resultatene på overordnet nivå er presentert for og diskutert i AMU og kontaktmøtet mellom administrasjon og de tillitsvalgte. 4. KONKLUSJON Rapporten tas til etterretning og resultatene omsettes i handlingsplaner på det enkelte RO. RÅDMANNENS INNSTILLING Rapporten tas til etterretning og resultatene omsettes i handlingsplaner på det enkelte RO. Side 2 av 8
Sak PSU -2/07 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Arbeidsmiljøutvalget AMU -5/07 03.05.2007 Partssammensatt utvalg - Formannskapet PSU -/ 14.05.2007 Arbeidsmiljøutvalget AMU -6/07 14.06.2007 Partssammensatt utvalg - Formannskapet PSU -2/07 20.08.2007 Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 409// 07/774 Rune Sletner * PSU -2/07 SENIORPOLITIKK I VESTBY KOMMUNE Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til LIVSFASEPOLITISK PLATTFORM FOR VESTBY 25 06 07 PSU KOMMUNE revidert i AMU 14 06 07 SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Innledning Arbeidsmiljøutvalget (AMU) har tidligere diskutert livsfasepolitisk plattform i Vestby og tiltak knyttet til denne. Vedlagte rapport fra et partsammensatt utvalg i Vestby kommune danner etter rådmannens vurdering et godt utgangspunkt for en fleksibel og fremtidsrettet livsfasepolitikk. Det legges opp til at rapporten som sådan vedtas på ordinær måte, men at ytterligere tiltak som eventuelt vedtas, vedtas som en prøveordning fra 1.10.2007 31.12. 2009. Utover det som ligger i livsfasepolitisk plattform anbefaler rådmannen at det innføres en ordning der de ansatte ved fylte 62 år, etter en individuell vurdering, kan få tjenestefri i 10 % av sin stilling. Dette betyr 100 % lønn for 90 % arbeid. Undervisningspersonale over 60 år har iht. sin tariffavtale rett på 12,5 % redusert undervisningsplikt, denne tiden gjøres om til annet pedagogisk arbeid. Fra fylte 62 år kan 10 av disse 12,5 % tas ut som tjenestefri med lønn dersom den lokale ordningen innføres. Rådmannens ledergruppe, rektorer og barnehagestyrere bør unntas da det synes uforenlig med slikt lederansvar å ha fast reduksjon i arbeidstiden. Ordningen vil for øvrig gjelde alle med 50 % eller større stillingsprosent. For de som blir omfattet av prøveordningen, forutsettes det at tiltakene faller vekk fra 01.01. 2010 hvis ordningen etter en evaluering ikke blir videreført. Kostnader Basert på lønnsmassen til det antallet medarbeidere som kan omfattes av ordningen i forsøksperioden kan kostnadene teoretisk bli opp til kr.1.500.000 første året hvis samtlige i Side 3 av 8
Sak PSU -2/07 målgruppen går inn på ordningen. I år to kan kostnadene bli opp mot kr.2.300.000. Kostnadene er lønnskostnader ved å utvide andre stillinger på avdelingen eller alternativt kostnader til vikarer når de som omfattes av ordningen er borte. Dersom man imidlertid forutsetter at det kun er i turnusyrker innen pleie- og omsorg det settes inn vikar, blir kostnadene om lag kr 500 000 første året og ca 800 000 i år to. Kostnadene ovenfor er basert på at ingen velger avtalefestet pensjon, og at alle velger redusert arbeidstid. Ut fra dagens normaltall for uttak av avtalefestet pensjon kan kostnadene ytterligere reduseres med en tredjedel. Til fratrekk kommer dessuten lavere rekrutteringskostnader for kommunen, som antas å utgjøre betydelige beløp, men som er vanskelig å anslå. Det kan hende at den årlige merkostnaden etter dette vil ligge på under en halv million kroner årlig. Denne kostnaden må da ses i sammenheng med behovet for å beholde kvalifisert arbeidskraft. 2. VURDERING Begrunnelse Vestby kommune deltar i utjevningsordning i forbindelse med avtalefestede pensjoner, noe som gjør at vi i motsetning til enkelte andre kommuner ikke sparer pensjonskostnader ved å unngå avtalefestede pensjoner. I et stadig strammere arbeidsmarked, hvor det kan være krevende å rekruttere kompetente ansatte, synes det imidlertid fornuftig å stimulere flere til å stå lenger i stillingen. For samfunnet som sådan innebærer det også en god utnyttelse av menneskelige ressurser. Det er grunn til å tro at også mange ønsker å utsette pensjonering, dersom det legges til rette slik at de faktisk klarer å stå i arbeid. Vestby kommune bør derfor stimulere arbeidstakere med verdifull kompetanse til fortsatt stå i stillingene fordi man ikke kan forvente å kunne rekruttere inn arbeidskraft med tilsvarende kompetanse i dagens pressede arbeidsmarked. Diskusjonene i AMU har tidligere konkludert med at den arbeidskraften vi ønsker å beholde gjennomgående både trenger og ønsker mer fritid for å kunne ta seg inn i forhold til daglig arbeid. Selv om det er store individuelle forskjeller er det vitenskaplig belegg for at dette tiltakets karakter er det som gir størst effekt i forhold til arbeidsytelse og trivsel i jobben. Administrasjon og uttak Uttaket vil bli avtalt med personal- og organisasjonsavdelingen etter innspill, anbefaling og forarbeider i det enkelte resultatområde. Uttaket av de 10 % tjenstefri skal avtales og tilpasses slik det passer best for den enkelte arbeidsplass og arbeidstaker. Det kan bety at fritiden kan tas ut både i daglige og ukentlig reduksjoner i arbeidstiden og/eller evtuelt som ekstra ferieuker. Tjenesteytingens behov vil gå foran individuelle ønsker. Uttaket kan iverksettes fra den dato man fyller 62 år. Denne ordningen medfører ingen endringer i utredningens øvrige forslag til tiltak. Det vil i tillegg til denne konkrete muligheten for reduksjon bli gjennomført kurs og informasjonstiltak som skissert i utredningen. 3. ALTERNATIVER Hovedalternativet vil være å vedta livsfasepolitisk plattform men uten å vedta en ordning med tjenestefri med lønn. Det går også an å vedta tjenestefri med lønn som en fast ordning og ikke som prøveprosjekt. En ordning med tjenestefri med lønn kan også organiseres på ulike måter. Det kan alternativt etableres ordninger med ekstra ferieuker og betaling av mellomlegg mellom AFP og full lønn. Side 4 av 8
Sak PSU -2/07 I andre kommuner er det innført ordninger med tjenestefri slik vi anbefaler å gjøre i Vestby. I disse kommunene, eksempelvis Rygge, Sørum og Oppegård, varierer prosentandelen tjenestefri. De kommunene som tilbyr størst % tjenestefri med lønn har en annen og dyrere finansieringsordning på sine AFPuttak (50 eller 100 % selvfinansiering) og er ikke med i en utjevningsordning slik vi er i Vestby kommune. 4. KONKLUSJON Rådmannen anbefaler at Vestby kommune gjennom en periode på 2 år prøver ut en ordning med redusert arbeidsplikt, men opprettholdelse av full lønn, for ansatte som har fylt 62 år. Unntatt er Rådmannens ledergruppe, rektorer og barnehagestyrere. Ordningen vil ellers gjelde alle med 50 % eller større stillingsprosent. Uttaket vil bli avtalt med personal og organisasjonsavdelingen etter innspill og forarbeider i det enkelte RO. Uttaket av de 10 % tjenestefri skal avtales og tilpasses slik det passer best for den enkelte arbeidsplass og arbeidstaker. RÅDMANNENS INNSTILLING 1. Livsfasepolitisk plattform datert 25.05 2007 vedtas med følgende tiltak; Tiltak kommunenivå RO-nivå Målgruppe Tid Informasjon til ansatte X Alle medarbeidere Høsten 07 Seniorseminar X Ansatte 55 + Tilrettelegging av arbeidssituasjonen X Ansatte 55 + Omgående Fysisk aktivitet i arbeidstida X Ansatte 55 + Oppstart Mars 07 Redusert arbeidstid Uttak av delvis AFP X Ansatte 62+ Oppstart Omgående Kurs i forberedelse av pensjonsalderen X Tilbud til ansatte 60 + Seniorsamtaler - milepælsamtaler X Ansatte 55 + som ønsker slik samtale 2. Som en prøveordning frem til 31.12 2009 praktiseres en ordning med mulighet til tjenestefri med lønn, men opprettholdelse av full lønn for ansatte som har fylt 62 år og for øvrig tilfredsstiller de krav som er skissert i saksfremlegget. Tiltak Tjenestefri med lønn 10 % fri BEHANDLING I AMU Enstemmig vedtatt. kommunenivå X RO-nivå Målgruppe Tid Forbereder Fra fylte 62 år saken 01.10.07 ARBEIDSMILJØUTVALGETS INNSTILLING Side 5 av 8
Sak PSU -2/07 1. Livsfasepolitisk plattform datert 25.05 2007 vedtas med følgende tiltak; Tiltak kommunenivå RO-nivå Målgruppe Tid Informasjon til ansatte X Alle medarbeidere Høsten 07 Seniorseminar X Ansatte 55 + Tilrettelegging av arbeidssituasjonen X Ansatte 55 + Omgående Fysisk aktivitet i arbeidstida X Ansatte 55 + Oppstart Mars 07 Redusert arbeidstid Uttak av delvis AFP X Ansatte 62+ Oppstart Omgående Kurs i forberedelse av pensjonsalderen X Tilbud til ansatte 60 + Seniorsamtaler - milepælsamtaler X Ansatte 55 + som ønsker slik samtale 2. Som en prøveordning frem til 31.12 2009 praktiseres en ordning med mulighet til tjenestefri med lønn, men opprettholdelse av full lønn for ansatte som har fylt 62 år og for øvrig tilfredsstiller de krav som er skissert i saksfremlegget. Tiltak Tjenestefri med lønn 10 % fri kommunenivå X RO-nivå Målgruppe Tid Forbereder Fra fylte 62 år saken 01.10.07 Side 6 av 8
Sak PSU -3/07 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Partssammensatt utvalg - Formannskapet PSU -3/07 20.08.2007 Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 032// 07/1445 Trine Dreyer * PSU -3/07 LOKALE RETNINGSLINJER FOR REDUSERT BRUK AV UØNSKET DELTID Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til NOTAT TIL KONTAKTMØTE 08.02.2006 x SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Partene i arbeidslivet har inngått sentral avtale om å legge til rette for å redusere uønsket deltid slik at alle som ønsker opp til 100 % stilling skal få tilbud om dette når det blir ledighet i deltidsstillinger. Våren 2005 ble det opprettet en prosjektgruppe som fikk i oppgave å foreslå retningslinjer for å redusere uønsket deltid jfr vedlegg 2 i hovedtariffavtalen. Hovedintensjonene med avtalen er å fremme rekruttering og stabilisere tjenestene, unngå at ansatte har flere arbeidsgivere samt øke engasjement og trivsel på arbeidsplassen. Lokale retningslinjer skal omfatte bl.a. følgende: Deltidstilsatte skal melde fra om de ønsker utvidet stilling Ved ledighet foretas en gjennomgang av arbeidsplaner og oppgavefordeling for å vurdere sammenslåing av deltidsstillinger Det er ingen forutsetning at den deltidsansatte skal måtte ta hele den ledige stillingen Det bør vurderes om deltidsansatte gjennom kompetanseheving kan kvalifiseres til å få utvidet sitt arbeidsforhold Hovedandelen av deltidsstillinger er innen renhold og pleie- og omsorgstjenestene og det fortrinnsvis kvinner som har deltid. Dette er også ofte ansatte som går i turnus. Gruppens arbeid skulle også se sammenheng med behovet for å rekruttere fremtidig faglært arbeidskraft med særlig vekt på pleie- og omsorgssektoren. I tiden som kommer vil konkurransen om arbeidskraft stadig øke og vil spesielt gi markante utslag innen pleie- og omsorg. Dette som følge av et økende antall eldre med behov for pleie- og omsorgstjenester og at mange ansatte nærmer seg pensjonsalder. Fra høsten 2006 bortfalt utdanningene hjelpepleier og omsorgsarbeider, og ble erstattet med en ny utdanning som helsefagarbeider. Den nye utdanningen forutsetter 2 års læretid som lærling. Ved å intensivere markedsføringen for pleie- og omsorgsyrkene allerede i ungdomsskolene, kan dette medvirke til økt rekruttering, men dette forutsetter opprettelse av læreplasser. Vestby kommune har etablert 4 læreplasser som primært skal gis til elever som har valgt helsefagarbeiderutdanning. Side 7 av 8
Sak PSU -3/07 Det pågående reformarbeidet innen skolesektoren Kunnskapsløftet legger grunnlag for et nært og forpliktende samarbeid mellom skolene og de kommunale tjenestene. Lokalt i Vestby er det inngått avtale mellom ungdomsskolene og pleie- og omsorgstjeneste om et samarbeid som skal gi elevene bedre innsikt i yrker innen tjenestene og skal inngå som en del av skolenes karriereveiledning. Våren 2006 ble omfanget av deltidsansatte i hele Vestby kommune kartlagt og hvor mange som reelt sett ønsket utvidet stilling. Totalt ble det tilbakemeldt fra 74 ansatte ønsket økt stilling. I praksis blir utvidelser av stillinger vurdert fortløpende ved ledighet. I undervisningsstillinger i grunnskolen og kulturskolen viser det seg å være vanskelig å øke stillingsbrøker. Et resultatområde plan, bygg og oppmåling, har ingen deltidsstillinger. 2. VURDERING Det er innarbeidet en praksis på de fleste resultatområdene om å tilby deltidsansatte utvidet stilling når ledighet og mulighetene byr seg. Det skal likevel være nedfelt lokale retningslinjer for hvordan dette gjøres og at det er felles for hele kommunen. Det bør være noen felles forutsetninger for å få utvidet stilling. Det må oppgis i søknad til stillingsbanken om ledig stilling kan slås sammen med en annen Leder må vurdere sammenslåing og gjøre kjent ledige deltidsstillinger Deltidsansatte må melde ønske om utvidet stilling Egnethet/ skikkethet skal vurderes Om ikke en deltidsansatt får øket stilling, skal det orienteres om årsak til den ansatte 3. ALTERNATIVER Ikke utredet. 4. KONKLUSJON Som innstilling. RÅDMANNENS INNSTILLING For å redusere omfang på deltidsansatte jfr Hovedtariffavtalens vedlegg 2, vedtas følgende lokale retningslinjer: Det må oppgis i søknad til stillingsbanken om ledig stilling kan slås sammen med en annen Leder må vurdere sammenslåing og gjøre kjent ledige deltidsstillinger Deltidsansatte må melde ønske om utvidet stilling Egnethet/ skikkethet skal vurderes Om ikke en deltidsansatt får øket stilling, skal det orienteres om årsak til den ansatte Side 8 av 8