Styret for kultur, omsorg og undervisning Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: 05.06.2009 OBS. flyttet fra 8.6.09 Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på telefon 784 02 502 som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Følgende muntlige orienteringer: - Marinor - Rustjenesten v/ Tone Hagen - Midler lekeplass v/svein Lind - Turiparken v/kaj G. Dahl - Båthuset/Fjordtun skole v/ Steinar Paulsen Saksliste Saksnr Innhold PS 45/09 Søknad om videre salgsbevilling etter fusjon - ICA Hammerfest Brygge PS 46/09 Søknad om permanent utvidelse av skjenkeareal - Sørøya Gjestestue PS 47/09 Nytt pleie og omsorgssenter. Valg av tomt PS 48/09 Årsrapport 2008 - Hammerfest Kommune PS 49/09 Tertialrapport 1. tertial 2009 PS 50/09 Diverse referatsaker PS 51/09 Godkjenning av protokoll Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus, Storgata kommunehus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Grethe Ernø Johansen leder
Saksbehandler: Grethe Johannessen Saksnr.: 2009/24-6/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 45/09 Styret for kultur, omsorg og undervisning 05.06.2009 Saksdokumenter vedlagt: Ingen Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad om salgsbevilling fra ICA Norge AS av 20.04.2009 Høringsuttalelse fra politiet av 05.05.2009 Høringsuttalelse fra rustjenesten av 15.05.2000 Høringsuttalelse fra skatteetaten av 12.05.2009 Søknad om videre salgsbevilling etter fusjon - ICA Nær Hammerfest Brygge Saken gjelder ICA Norge AS søker kommunene om fortsatt salgsbevilling etter fusjon mellom ICA Detalj AS og morselskapet ICA Norge AS. Fusjonen vil bli endelig gjennomført i slutten av juni måned 2009. I Hammerfest omfatter fusjonen salgsbevillingen ICA Detalj AS har for ICA Nær Hammerfest Brygge i Strandgata 52-62. Rådmannen innstiller i saksfremlegget til at ICA Norge AS gis salgsbevilling for ICA Nær Hammerfest Brygge etter fusjon med ICA Detalj AS. Bevillingen gis for perioden 01.07.2009-30.06.2012. Sakens bakgrunn og fakta Det følger av alkoholloven 1-7a at: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Kommunen har ikke satt tak for antall salgsbevillinger som gis, jf alkoholpolitiske retningslinjer punkt 5.1. I dette tilfellet vil innvilgelse av bevilling som omsøkt heller ikke innebære en økning
i antallet salgsbevillinger i Hammerfest kommune, da bakgrunnen for søknaden er at det har funnet sted en fusjon. ICA Detalj AS fikk fornyet sin salgsbevilling for ICA Nær Hammerfest Brygge fra 01.07.2008 og man foretok da en helhetsvurdering av alle relevante forhold. Rådmannen kan ikke se at det er forhold som har forandret seg siden fornyelsen. For hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det kan gjøres unntak fra kravet om styrer og stedfortreder når det vil virke urimelig blant annet av hensyn til salgsstedets størrelse, jf alkoholloven 1-7c. Rådmannen har tidligere godkjent daglig leder Magnus Enoksen Krane som styrer for bevillingen i eget vedtak av 05.02.2009 og butikkmedarbeider Kirstin Olaussen som stedfortreder i eget vedtak av 13.11.2008. Dette vilkåret er dermed oppfylt. Bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten må videre ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen, jf alkoholloven 1-7b. Høringsinstansene har følgende uttalelser om dette: Politiet uttaler at: Politiet har ingen innvending. Skatteetaten uttaler at: Vi viser til Deres anmodning om vandelsvurdering i forbindelse med fortsatt salgsbevilling etter fusjon mellom Ica Detalj AS og Ica Norge AS. Skattekontoret har på nåværende tidspunkt ingen opplysninger som tilsier at vandelskravet i alkohol- og serveringsloven ikke er oppfylt for de berørte parter. Rustjenesten uttaler at: Viser til søknad om skjenkebevilling fra ICA Norge AS om fortsatt salgsbevilling for ICA NÆR Hammerfest Brygge. Rusmiddeltjenesten har ingen innvendinger til denne søknad. Dette vilkåret er dermed også oppfylt. Bevillingsperioden etter alkoholloven 1-6 er inntil fire år. Nåværende salgsbevillinger i Hammerfest ble i juni 2009 fornyet for perioden 01.07.2008-30.06.2012. Det er praktisk at ICA Norge AS sin salgsbevilling har samme utløpsdato slik at fornyelsen av gjeldende salgsbevillinger kan være gjenstand for en samtidig behandling i 2012. Rådmannen foreslår etter dette at salgsbevilling innvilges som omsøkt for perioden 01.07.2009-30.06.2012. Rådmannens vurdering Høringsinstansene hadde ingen bemerkninger til søknaden om salgsbevilling. Rådmannen kan heller ikke se at det er andre forhold som taler mot innvilgelse av salgsbevilling som omsøkt.
Rådmannens forslag til vedtak: Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning har ingen innvendinger mot at Formannskapet gir ICA Norge AS salgsbevilling for ICA Nær Hammerfest Brygge.
Saksbehandler: Grethe Johannessen Saksnr.: 2009/23-31/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 46/09 Styret for kultur, omsorg og undervisning 05.06.2009 Saksdokumenter vedlagt: Ingen Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad om utvidet skjenkeareal av 23.04.2009 Politiets høringsuttalelse av 05.05.2009 Skatteetatens høringsuttalelse av 12.05.2009 Rusmiddeltjenestens høringsuttalelse av 15.05.2009 Søknad om permanent utvidelse av skjenkeareal - Sørøya Gjestestue Saken gjelder Hammerfest kommune har mottatt søknad fra Ilona Røe om en permanent utvidelse av skjenkearealet ved Sørøya Gjestestue på Fiskenes i Sandøybotn. Ilona Røe er innvilget alminnelig skjenkebevilling for Sørøya Gjestestue for perioden 01.07.2008 30.06.2012. Skjenkearealet omfatter jf bevillingsvedtaket et pub-lokale på 21 m2, gjestestue på 45 m2 og uteservering på et inngjerdet område foran gjestestuen. Skjenkebevillingen omfatter alkoholgruppe 1, 2 og 3 (øl, vin og brennevin). Ilona Røe søker nå bevillingsmyndigheten om tillatelse til en permanent utvidelse av skjenkearealet ved gjestestuen. Røe ønsker å slå ned en lettvegg mellom pub-lokalet og et tilstøtende rom som i dag benyttes som lager. Den omsøkte utvidelsen er på ca 27 m2. I søknaden begrunner Røe utvidelsen slik: Vi ønsker å utvide den eksisterende puben ved å ta ned deler av en lettvegg slik at vi får plass til et dansegulv. Slik puben er i dag har vi ingen tilbud til de danseglade. Ved å ta ned deler av veggen får vi flere sitteplasser, et stort dansegulv og bedre inntjeningsevne. Rådmann innstiller i saksfremlegget til at søknaden innvilges.
Sakens bakgrunn og fakta Det følger av alkoholloven 1-7a første ledd om kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om bevilling for salg eller skjenking at; Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Personer som nevnt i 1-7b er bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten. Søknaden fra Ilona Røe gjelder en utvidelse av eksisterende skjenkeareal og medfører derfor ikke noen endringer i antallet skjenkebevillinger i kommunen. Sørøya Gjestestue ligger i det gamle skoleinternatet på Fiskenes i Sandøybotn. Gjestestuen ligger i enden av en sidevei, og det er ikke grunn til å tro at en utvidelse av skjenkebevilling vil føre til vesentlig økning av støy og uro for naboer. Ilona Røe og mannen Einar Røe har skapt seg sine egne arbeidsplasser med utgangspunkt i det tidligere skoleinternatet i Sandøybotn. Sørøya Gjestestue er et samlingssted for besøkende og fastboende, og den omsøkte utvidelsen av pub-lokalet med et dansegulv vil gi et bredere tilbud til gjestene samtidig som det gir søker bedrede muligheter for inntjening. Høringsinstanser Det følger av politiets høringsuttalelse av 22.08.08 at; Politiet har ingen innvendinger. Det følger av rusmiddeltjenestens høringsuttalelse av 01.09.08 at; Viser til søknad om søknad fra Sørøya gjestestue v/ilona Røe. Rusmiddeltjenesten har ingen innvendinger. Skattemyndighetene uttaler i høringsuttalelse av 12.08.08 at; Vi viser til Deres anmodning om vandelsvurdering i forbindelse med søknad om utvidet skjenkeareal fra ovennevnte. [Ilona Røe/Sørøya Gjestestue] Skattekontoret har på nåværende tidspunkt ingen opplysninger som tilsier at vandelskravet i alkohol- og serveringsloven ikke er oppfylt for søker/de omspurte personer. Rådmannens vurdering Høringsinstansene har ingen innvendinger til søknaden eller impliserte personer. Rådmannen kan heller ikke se at det er andre forhold som taler i mot en utvidelse av skjenkearealet i hht søknad.
Rådmannens forslag til vedtak: Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning har ingen innvendinger mot at Formannskapet fatter følgende vedtak: Formannskapet gir bevillingshaver Ilona Røe tillatelse til å utvide skjenkearealet ved Sørøya Gjestestue med et dansegulv på 27 m2.
Saksbehandler: Alf Martin Sakshaug Saksnr.: 2008/2741-11/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 47/09 Styret for kultur, omsorg og undervisning 05.06.2009 Kommunestyret 18.06.2009 7/09 Eldrerådet 08.06.2009 Saksdokumenter vedlagt: Saksdokumenter ikke vedlagt: Nytt pleie og omsorgssenter. Valg av tomt Saken gjelder I prosessen med evaluering av Plan for pleie og omsorgstjenesten 2007 2014, er også spørsmålet om valg av tomt tatt opp. Planlagt tomt i Salsiden er vurdert som akseptabel, men ikke velegnet. Styret for kultur, omsorg og undervisning (KOU) ble orientert om status i programarbeidet i møte den 27.10.2008. Her ble noen forslag til alternativ lokalisering fremsatt. Utvalget anbefaler administrasjonen å arbeide videre med to alternativer. Strandparken og ei tomt ved Storelva. I tillegg til dette er Batteriet/Ricaparken vurdert som velegnet tomt. Senere er det kommet forslag om å ta i bruk tomta der BOHUS Henriksen har møbelforretning i dag. Estimeringer av kostnadene med de forskjellige alternativene har ikke vært mulig å gjøre fordi aktuelle tomteeiere ikke har levert pristilbud. Vurdering av fordeler/ulemper med alternativene kan likevel gjøres her. Sakens bakgrunn og fakta Salsiden: Dette er den opprinnelige plasseringen som var planlagt. Tomta er relativt bratt, men dersom man tar med en lekeplass samt river et eller to rekkehus som i dag brukes til eldre boliger, vil man kunne plassere bygning i henhold til arealestimat her. I området finnes fra før tre boligblokker med 6 etasjer. Dersom man forutsetter at det nye pleie og omsorgssenteret kan bygges i samme høyde, vil det bli plass nok på tomta og kanskje også plass til noe grønt uteareal.
Reguleringen av området vil, muligens med mindre endringer, tilfredsstille planlagt formål. Tomta er kommunal eiendom og kostnaden med anskaffelsen er derfor 0,-. Om plasseringen er akseptabel i forhold til krav om å være sentrumsnært, blir et spørsmål om skjønn, men det er tidligere vurdert som egnet til formålet. Strandparken: Forslag fra Hammerfest Næringsinvest om å kombinere parkeringshus, kjøpesenter og nytt pleie og omsorgssenter i området som er ledig mellom kulturhuset og legesenteret, kan gi en god lokalisering. Det vil også bli enkelt å etablere kontakt mellom pleie og omsorgssenteret og andre tilbud som finnes i området. Muligheten til å etablere grønt område her er noe begrenset, men noe kan man få til. Om det er tilfredsstillende til behovet, er et spørsmål om skjønn. Utbyggerne har ikke fremsatt noe pristilbud om retten til å bygge et pleie og omsorgssenter her, men utgangspunktet er at de ønsker å påta seg jobben med utbyggingen med etterfølgende salg eller leie til kommunen. Dette vil eventuelt bety en direkte anskaffelse som ikke er lovlig. Plasseringen er imidlertid meget god i forhold til alle spørsmål om samordning av tjenester fra legesenter, nærhet til sentrum, adkomst til dagsenter for personer som ikke bor på senteret med mer. Spørsmålet om fremtidig utvidelse kan også løses her, men det betyr at man allerede nå må vurdere aktuell tomt for dette. Tomt v/storelva: Tore Wæraas har planlagt å bygge 40 leiligheter på tomta. Som følge av endret markedssituasjon er planen om et leilighetskompleks utsatt inntil vider. Spørsmålet om å plassere pleie og omsorgssenteret her er da blitt aktuelt. I utgangspunktet ønsker han å tilby kommunen et bygg som blir utviklet i samarbeid med kommunen og bygd av entreprenør som han samarbeider med. Kommunen har alternativt fått et tilbud om kjøp av tomta for 8,5 mill kr. Fristen for aksept av tilbudet utløper 01.07.2009. Det er også laget et skisseforslag til utforming av et pleie- og omsorgssenter på tomta. Reguleringsplanen for tomta må antakelig endres noe, men plasseringen er gunstig av samme grunn som for Strandparken. Tomta har også den fordelen at man her kan plassere et nybygg uten å vente på eventuelle andre forretningsmessige aktører om et mulig samarbeid og som eventuelt må være ferdig før oppstart av pleie og omsorgssenteret. Dersom man forutsetter at resten av Mollafjæra ikke skal bebygges, er det plass til å anlegge tilfredsstillende utearealer her. Spørsmålet om fremtidig utvidelse vil også kunne løses her, men det betinger at man vurderer utnyttelse av arealene i Mollafjæra. Pensjonærhjemmet ligger også i nærområdet her og kan eventuelt også brukes som tomt for utvidelsen. De driftsmessige utfordringene med en slik løsning er foreløpig ikke vurdert. Men det antas at man er nødt til å ha parallelle turnusordninger. Fordelen er at tomta er eid av kommunen. Det vil da være en intern diskusjon i kommunen om riving/bruk av eksisterende bygning. Batteriet, Rica parken, Bohus: BOHUS Henriksen AS har planlagt å selge butikken og flytte virksomheten til annet sted i Hammerfest. En etablering av nytt pleie og omsorgssenter med utgangspunkt i denne tomta, vil gi mange muligheter. Det er laget en skisse der man tar i bruk 2. etg i et planlagt parkeringshus på plassen nedenfor Batteriet. Det er en mulig løsning, men da er man bundet til en utforming som er bestemt av parkeringshuset. Det vil bli en utfordring i seg sjøl.
En kombinasjon med areal langs Batteriet vil gi tilfredsstillende størrelse på tomta også med tanke på fremtidig utvidelse. Her er kan man også bruke areal i Ricaparken i tillegg. Da er det mulig å etablere institusjonen her også uten Bohus. Området er meget gunstig med tanke på at buss og drosjer har sin holdeplass i nærheten. Arealet langs Batteriet vil gi mulighet til utsikt fra leilighetene mot havna. Det er kort avstand til sentrale sentrumsfunksjoner. ( Post, bank, hotell, kafe, kirke, rådhus/kommunehus, forretninger, med mer.) Området har plass til fremtidig utvidelse. Prisen for kjøp av Bohus er iht tilbud på kr (ventet i løpet av uka) Pris for aktuell tomt på Batteriet er ikke mottatt. Her er det Barlindhaug Utbygging AS som arbeider med planleggingen. De vil gjerne tilby kommunen et ferdig prosjekt med utgangspunkt i et romprogram. Rådmannens vurdering Utredningen viser at det finnes flere aktuelle lokaliseringsalternativ for et nytt pleie og omsorgssenter. Det er fordeler og ulemper med alle. Den mest sentrale tomta, Strandparken, er avhengig av andre tiltak som nedgravd parkeringshus og kjøpesenter før man kan iverksette bygging. Det har ikke vært mulig å få et konkret tilbud fra tiltakshaver. Kostnaden med anskaffelsen er derfor usikker. Endelig fremdriftsplan er ikke fremlagt. På den bakgrunn er det vurdert at lokaliseringen ikke er aktuell nå. På andre siden av Storelva, Weraastomta, er det nødvendig med justering av reguleringsplanen. Men tomta er til salgs for et beløp som ikke ansees som urimelig. Bakenforliggende bebyggelse vil miste noe av sin utsikt når de høye lamellene reises, men dette er vel en pris man må akseptere i by områder med begrenset tilgang på arealer. Oppstart med arbeidet kan iverksettes straks man er enig om pristilbudet. Arbeidet med omregulering kan utføres parallelt med resten av planleggingen. Ricaparken/Batteriet. Pris på tomt, vil antakelig ikke bli fremsatt tilbud på fordi det er i strid med selskapets forretningspraksis. Kombinasjonen med Bohus kan vurderes dersom pristilbudet er akseptabelt, men Bohus er ikke et selvstendig alternativ. Salsiden er i kommunal eie og kan vedtas som lokalisering dersom man finner spørsmålet om sentrumsnærhet akseptabelt. Av de lokaliseringer som synes å være mest hensiktsmessig, kan man peke på tomta til Tore Wæraas, Strandparken og Ricaparken med Batteriet. Dersom man anser at en av disse lokaliseringene bør velges, er det mulig å be om tre konkurrerende skisseforslag. Det vil være i samsvar med tomteeiernes forretnings ide`. Og samtidig tilfredsstille krav til reglene i forskrift om offentlig anskaffelse. Rådmannen kan ikke legge fram en endelig anbefaling i forhold til saken, og mener at saken kun drøftes i politiske utvalg. Endelig avklaring gjøres på første kommunestyremøte til høsten. Dersom kommunestyret mener at de beste alternativene er de tre som nevnt over, kan en videre saksgang være å invitere Tore Wæraas, Strandparken Eiendom og Barlindhaug Utbygging om å
gi tilbud på et skisseforslag til utforming av et nytt pleie og omsorgssenter med priskalkulasjon på de tre aktuelle tomtene. Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret tar saken til orientering.
Saksbehandler: Trond Rognlid Saksnr.: 2009/1013-1/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato Rådet for funksjonshemmede Administrasjonsutvalget Arbeidsmiljøutvalget 8/09 Eldrerådet 08.06.2009 48/09 Styret for kultur, omsorg og undervisning 05.06.2009 Styret for miljø og utvikling 68/09 Formannskapet 11.06.2009 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1. Årsrapport 2008 Hammerfest kommune 2. Årsrapport 2008 Hammerfest eiendom KF 3. Årsrapport 2008 Hammerfest parkering KF 4. Årsrapport 2008 Hammerfest havn KF Saksdokumenter ikke vedlagt: Saken gjelder Årsrapport 2008 - Hammerfest kommune, Hammerfest eiendom KF, Hammerfest parkering KF og Hammerfest havn KF. Sakens bakgrunn og fakta Det vises til vedlegget. Rådmannens vurdering Det vises til vedlegget. Rådmannens forslag til vedtak: Årsrapport 2008 - Hammerfest kommune, Hammerfest eiendom KF, Hammerfest parkering KF og Hammerfest havn KF tas til etterretning.
Saksbehandler: Trond Rognlid Saksnr.: 2009/1008-1/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato Arbeidsmiljøutvalget 9/09 Eldrerådet 08.06.2009 49/09 Styret for kultur, omsorg og undervisning 05.06.2009 Styret for miljø og utvikling Rådet for funksjonshemmede 69/09 Formannskapet 11.06.2009 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1. Tertialrapport 1.tertial 2009 2. Vedlegg til tertialrapport 1. tertial 2009 Saksdokumenter ikke vedlagt: Tertialrapport 1. tertial 2009 Saken gjelder Tertialrapport 1. tertial 2009 Sakens bakgrunn og fakta Se eget dokument. Rådmannens vurdering Se eget dokument. Rådmannens forslag til vedtak: Tertialrapporten for 1. tertial 2009 tas til etterretning.
RS 50/09Referatsak RS 09/18 Findustomta RS 09/19 Referat fra årsmøte i Mental helse 10. mars 2009 RS 09/20 Protokoll AU - møte 30/4-09 Rådet for funksjonshemmede
RS 51/09 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte den 11.05.09 godkjennes.