Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Merete Pedersen medlem A/SV/SP Rolf Baltzersen medlem A/SV/SP

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for kultur og personrettede tjenester Møtested: Vikerhavn, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 18:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Merete Pedersen medlem A/SV/SP Rolf Baltzersen medlem A/SV/SP Wiggo Sørlien nestleder i FRP utvalget Anne-Lise Pettersen medlem FRP Lene Elisabeth Strøm medlem H Sverre Johnsen utvalgsleder H Margareth Johnsen varamedlem A/SV/SP Carl-Erik Madsen Følgende fra administrasjonen møtte: Kurt Skarning Økonomisjef Astri Engblad Seksjonssjef Lars H. Larsen Seksjonssjef Protokollen godkjent: Rolf Baltzersen Sverre Johnsen Anne-Lise Pettersen utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 11

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 21/09 Godkjenning av protokoll for forrige møte PS 22/09 Interpellasjoner og spørsmål PS 23/09 Regnskap og årsmelding 2008 PS 24/09 Tertialrapport PS 25/09 Utbygging og drift av ny kapasitet i sykehjem PS 26/09 Søknad om skjenkebevilling sommeren Kulturproduksjoner 2005 PS 27/09 Hvaler Resort & Spa a/s - søknad om alminnelig skjenkebevilling PS 28/09 Skjenke- og serveringsbevilling - Sjøgutten Pub PS 29/09 Bukta handel - søknad om salgsbevilling for øl PS 30/09 Kommunal oppreisningsordning for personer under barnevernets omsorg PS 31/09 Meldinger og informasjon PS 32/09 Søknad om skjenkebevilling sommeren Siri Kjenve Gottfredsen Sverre Johnsen utvalgsleder Rådmann PS 21/09 Godkjenning av protokoll for forrige møte Protokollen fra møtet ble godkjent med følgende rettelser: Sak 16/09 Interpellasjoner og spørsmål - her skal følgende strykes: 1. Svar på spørsmål i møte i UKPT kommentarer til tilhørende oppslag i Fredrikstad Blad. 2. Kommentarer til oppslaget i FB tirsdag Oppslag i FB tirsdag Rådmannens konklusjoner Sak 19/02 2. gangs politisk behandling: Tilrettelagte boliger i Hvaler Sverre Johnsen, H fremmet følgende forslag til uttalelse - til uttalelse skal strykes. Protokollen fra møtet ble godkjent med følgende rettelser: Sak 16/09 Interpellasjoner og spørsmål - her skal følgende punkter strykes: 1. Svar på spørsmål i møte i UKPT kommentarer til tilhørende oppslag i Fredrikstad Blad. 2. Kommentarer til oppslaget i FB tirsdag Oppslag i FB tirsdag Rådmannens konklusjoner Sak 19/02 2. gangs politisk behandling: Tilrettelagte boliger i Hvaler Sverre Johnsen, H fremmet følgende forslag til uttalelse - til uttalelse skal strykes. Møteinnkalling side 2 av 11

3 PS 22/09 Interpellasjoner og spørsmål Ingen saker er meldt. PS 23/09 Regnskap og årsmelding Årsmelding for 2008 tas til etterretning. 2. Regnskap for godkjennes. 3. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på ,17 kroner. 4. Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kroner dekkes innen nåværende budsjettrammer. 5. Årsrapport 2008 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. Hvaler kommune, Behandling i Eldrerådet : tatt til orientering. Vedtak i Eldrerådet : tatt til orientering. Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : tatt til orientering. Rådet fremmet følgende enstemmig bemerkning til saken: Rådet finner det svært bekymringsfullt at kommunen ikke har kommet nærmere å kunne finansiere virksomhetene slik at virksomhetene kan gi faglig forsvarlige tjenester. Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : tatt til orientering. Rådet fremmet følgende bemerkning til saken: Rådet finner det svært bekymringsfullt at kommunen ikke har kommet nærmere å kunne finansiere virksomhetene slik at virksomhetene kan gi faglig forsvarlige tjenester. enstemmig vedtatt.. enstemmig vedtatt. Møteinnkalling side 3 av 11

4 PS 24/09 Tertialrapport Rådmannen foreslår at utvalget for miljø og teknikk gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at utvalget for kultur og personrettede tjenester gjør slikt vedtak: 2. Budsjettmidlene for skoleskyss flyttes fra grunnskolen til administrasjonen. Totalt utgjør dette kroner, fordelt med kroner for Hvaler ungdomsskole, kroner for Floren skole og kroner for Åttekanten skole. Budsjettrammene endres tilsvarende for skolene slik at ny ramme blir henholdsvis for Hvaler ungdomsskole, kroner for Floren skolen, kroner for Åttekanten skole og kroner for administrasjonen. Rådmannen foreslår at eldrerådet gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at administrasjonsutvalget gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at arbeidsmiljøutvalget gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at formannskapet gir slik innstilling til kommunestyret: 2. Rammetilskuddet økes med kroner fra kroner til kroner. Av dette fordeles kroner til virksomhet NAV for å dekke økte sosialhjelpsutgifter, og kroner for å dekke økte avdragsutgifter. Virksomhetens budsjettramme endres da fra kroner til kroner. 3. Kapitalkostnadene omfordeles med at renteutgifter nedjusteres med kroner fra kroner til kroner, mens avdragsutgifter oppjusteres tilsvarende, pluss kroner, fra kroner til kroner. 4. Nytt investeringstiltak med gatelys for områdene Hauge-Utgårdskilen og Bekken-Sydengen godkjennes med en total investeringsramme på kroner på utgiftssiden. Hele investeringsutgiften dekkes med overføring fra private aktører. Økte driftsutgifter dekkes innen driftsrammen for virksomhet Teknisk drift. Hvaler kommune, Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : tatt til orientering. Rådet fremmer følgende enstemmig bemerkning til saken: Rådet finner det svært bekymringsfullt at det rapporteres i 1. Tertialrapport under virksomhet Tiltak for funksjonshemmede som går ut på at virksomheten p.g.a. bemanningsfaktor ikke har mulighet per dags dato til å gi faglig og forsvarlige tjenester eller imøtekomme lovpålagte tjenester. Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : tatt til orientering. Rådet fremmer følgende enstemmig bemerkning til saken: Møteinnkalling side 4 av 11

5 Rådet finner det svært bekymringsfullt at det rapporteres i 1. Tertialrapport under virksomhet Tiltak for funksjonshemmede som går ut på at virksomheten p.g.a. bemanningsfaktor ikke har mulighet per dags dato til å gi faglig og forsvarlige tjenester eller imøtekomme lovpålagte tjenester. Behandling i Eldrerådet : Tertialrapport tas til orientering. Vedtak i Eldrerådet : Tertialrapport tas til orientering. enstemmig vedtatt. 2. Budsjettmidlene for skoleskyss flyttes fra grunnskolen til administrasjonen. Totalt utgjør dette kroner, fordelt med kroner for Hvaler ungdomsskole, kroner for Floren skole og kroner for Åttekanten skole. Budsjettrammene endres tilsvarende for skolene slik at ny ramme blir henholdsvis for Hvaler ungdomsskole, kroner for Floren skolen, kroner for Åttekanten skole og kroner for administrasjonen. PS 25/09 Utbygging og drift av ny kapasitet i sykehjem Utvalget for kultur og personrettede tjenester anbefales å avgi til kommunestyret slik innstilling: 1. Kommunestyret legger til grunn at det må fokuseres på å finne realistiske muligheter for å finansiere utvidet kapasitet i kommunens omsorg for eldre og funksjonshemmede, før det brukes store ressurser på ytterligere utredninger og planlegging av nye investeringer og øket nivå driftsutgiftene. 2. Kommunestyret ber en i samarbeid med Stiftelsen å komme frem til størst mulig grad av felles forståelse av bestemmelsene i gjeldende avtale mellom Stiftelsen og kommunen, samt om hva som er avtalt i forbindelse med byggingen av Helsesenteret som ble tatt i bruk i Rådmannen bes legge frem en sak til kommunestyret som viser hva man er enige om, og eventuelt uenige om. Kommunestyret ser dette som et nødvendig grunnlag for beslutning om eventuell fortsettelse, utvidelse, endring eller avvikling av samarbeidet mellom Stiftelsen og kommunen. 3. Kommunestyret oppnevner et utvalg bestående av leder og partienes gruppeførere i UKPT som gis i oppdrag å drøfte med Stiftelsen ulike modeller for eventuelt fremtidig samarbeid mellom Stiftelsen og kommunen. Drøftingene bør ta utgangspunkt i de tre alternative modellene som er nevnt i kommunestyrets sak 45/ Kommunestyret er svært tilfreds med tilbudet fra Stiftelsen om økonomisk bidrag til etablering av straksløsninger. Kommunestyret vil ta endelig stilling til forslaget om straksløsninger når kommunestyret har funnet økonomisk dekning for de årlige merutgiftene som disse løsningene vil utløse, og når det i tillegg foreligger skissetegninger og kostnadsoverslag. Møteinnkalling side 5 av 11

6 5. Kommunestyret vil i denne omgang ikke gå videre med utredning og planlegging av nytt eget kommunalt sykehjem. Hvaler kommune, Behandling i Eldrerådet : Saken tatt til etterretning. Vedtak i Eldrerådet : Saken tatt til etterretning. Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : tas til orientering. Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : tas til orientering. Arbeiderpartiet og SV forslag til innstilling er ens innstilling med endring av punkt 5 Nytt punkt 5 Under forutsetning av at Hvaler kommune kan fristilles fra dagens avtale med Stiftelsen uten kompensasjon skal arbeidet med prosjekteringen av et kommunalt eid og drevet sykehjem videreføres. Forslag til innstilling fra FRP og Høyre 1. Kommunestyret ber en i samarbeid med Stiftelsen å komme frem til størst mulig grad av felles forståelse av bestemmelsene i gjeldende avtale mellom Stiftelsen og kommunen, samt om hva som er avtalt i forbindelse med byggingen av Helsesenteret som ble tatt i bruk i Rådmannen bes legge frem en sak til kommunestyret som viser hva man er enige om, og eventuelt uenige om. 2. Kommunestyret oppnevner et utvalg bestående av leder og partienes gruppeførere i UKPT som gis i oppdrag å drøfte med Stiftelsen ulike modeller for eventuelt fremtidig samarbeid mellom Stiftelsen og kommunen. Drøftingene bør ta utgangspunkt i de tre alternative modellene som er nevnt i kommunestyrets sak 45/08. Resultatet av drøftingene skal legges fram for kommunestyret i første møte etter sommerferien Kommunestyret er svært tilfreds med tilbudet fra Stiftelsen om økonomisk bidrag til etablering av straksløsninger. Kommunestyret vil ta endelig stilling til forslaget om straksløsninger når kommunestyret har funnet økonomisk dekning for de årlige merutgiftene som disse løsningene vil utløse. Det forutsettes at det foreligger skissetegninger og garantier for Stiftelsens økonomiske bidrag til løsningene. 4. Kommunestyret ber om en presis vurdering av driftsmessige konsekvenser av en eventuell utvidelse av Dypedalsåsen sammenliknet med drift av et moderne nytt sykehjem. Kommunestyret peker i denne sammenhengen på at kostnadene ved dagens drift pr. plass er vesentlig høyere enn det moderne sykehjem driftes for i andre kommuner. Møteinnkalling side 6 av 11

7 5. Kommunestyret vil ta stilling til videre veivalg når forholdene i pkt. 1, 2 og 4 er avklart. 6. Kommunestyret ber Rådmann sette i verk prosessen med å konkurranseutsette drift av sykehjemmet slik det er skissert i notat til kommunestyret Første del av prosessen gjennomføres i løpet av Kostnadene til dette ( kr) forutsettes dekket av midler avsatt til prosess endringsledelse. Selve konkurranseprosessen gjennomføres i løpet av første halvår 2010 med sikte på kontrakt fra Votering: Arbeiderpartiet og SV forslag til innstilling er ens innstilling med endring av punkt 5 fikk tre stemmer( AP + SV) Innstilling fra FRP og Høyre fikk 4 stemmer (FRP +H) Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester : 1. Kommunestyret ber en i samarbeid med Stiftelsen å komme frem til størst mulig grad av felles forståelse av bestemmelsene i gjeldende avtale mellom Stiftelsen og kommunen, samt om hva som er avtalt i forbindelse med byggingen av Helsesenteret som ble tatt i bruk i Rådmannen bes legge frem en sak til kommunestyret som viser hva man er enige om, og eventuelt uenige om. 2. Kommunestyret oppnevner et utvalg bestående av leder og partienes gruppeførere i UKPT som gis i oppdrag å drøfte med Stiftelsen ulike modeller for eventuelt fremtidig samarbeid mellom Stiftelsen og kommunen. Drøftingene bør ta utgangspunkt i de tre alternative modellene som er nevnt i kommunestyrets sak 45/08. Resultatet av drøftingene skal legges fram for kommunestyret i første møte etter sommerferien Kommunestyret er svært tilfreds med tilbudet fra Stiftelsen om økonomisk bidrag til etablering av straksløsninger. Kommunestyret vil ta endelig stilling til forslaget om straksløsninger når kommunestyret har funnet økonomisk dekning for de årlige merutgiftene som disse løsningene vil utløse. Det forutsettes at det foreligger skissetegninger og garantier for Stiftelsens økonomiske bidrag til løsningene. 4. Kommunestyret ber om en presis vurdering av driftsmessige konsekvenser av en eventuell utvidelse av Dypedalsåsen sammenliknet med drift av et moderne nytt sykehjem. Kommunestyret peker i denne sammenhengen på at kostnadene ved dagens drift pr. plass er vesentlig høyere enn det moderne sykehjem driftes for i andre kommuner. 5. Kommunestyret vil ta stilling til videre veivalg når forholdene i pkt. 1, 2 og 4 er avklart. 6. Kommunestyret ber Rådmann sette i verk prosessen med å konkurranseutsette drift av sykehjemmet slik det er skissert i notat til kommunestyret Første del av prosessen gjennomføres i løpet av Kostnadene til dette ( kr) forutsettes dekket av midler avsatt til prosess endringsledelse. Selve konkurranseprosessen gjennomføres i løpet av første halvår 2010 med sikte på kontrakt fra Møteinnkalling side 7 av 11

8 PS 26/09 Søknad om skjenkebevilling sommeren Kulturproduksjoner 2005 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt med følgende endring i punkt 3: Siste setning strykes. Ny setning: Det må oppnevnes stedfortreder. 1. Kulturproduksjoner 2005, ved Hans-Petter Thøgersen innvilges alminnelig skjenkebevilling for øl (over 2,5%vol. og under 4,5% vol.) og vin (over 4,7% og under 22% vol.) for i alt 14 forestillinger med Brottsjø i juli Datoene i juli er følgende: 6., 7., 8., 12., 15., 16., 17., 18., 19., 22., 23., 24., 25. og Skjenketiden er på de nevnte datoene fra kl til kl Styrer for Skjenkebevillingen er Hans-Petter Thøgersen, 1615 Fredrikstad, som har bestått kunnskapsprøven. Det må oppnevnes stedfortreder. 4. Bevillingen må utøves fra ordnede salgsboder. PS 27/09 Hvaler Resort & Spa a/s - søknad om alminnelig skjenkebevilling Utvalget for kultur og personrettede tjenester anbefales å gjøre slikt vedtak: Søknad fra Hvaler Resort & spa a/s, ved Johan E. Svendsen, datert , innvilges. Dette innbærer at tidligere gitte skjenkebevilling til Hvaler Resort a/s overføres til Hvaler Resort & spa a/s, samtidig som den utvides fra lukkede selskaper til alminnelig skjenkebevilling. Bevillingen gjelder fortsatt skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 1, 2 og 3, det vil si øl, vin og brennevin. Styrer for bevillingen, skjenkestedet og arealet er det samme som i bevilling gitt av UKPT i sak 69/08, behandlet i møte Det innvilges også fortsatt fritak fra plikten til stedfortreder for styrer. Styrer er Johan E. Svendsen. Bevillingsperioden er frem til og det forutsettes at skjenking og servering til enhver tid innrettes etter de reglene som følger av alkoholloven, serveringsloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan. Hvaler kommune, Setningen i ens forslag som lyder: Det innvilges også fortsatt fritak fra plikten til stedfortreder for styrer byttes ut med: Det skal oppnevnes stedfortreder for styrer. Søknad fra Hvaler Resort & spa a/s, ved Johan E. Svendsen, datert , innvilges. Dette innbærer at tidligere gitte skjenkebevilling til Hvaler Resort a/s overføres til Hvaler Resort & spa a/s, samtidig som den utvides fra lukkede selskaper til alminnelig skjenkebevilling. Bevillingen gjelder fortsatt skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 1, 2 og 3, det vil si øl, vin og brennevin. Styrer for bevillingen, skjenkestedet og arealet er det samme som i bevilling gitt av UKPT i sak 69/08, behandlet i møte Det skal oppnevnes stedfortreder for styrer. Bevillingsperioden er frem til og det forutsettes at skjenking og servering til enhver tid innrettes etter de reglene som følger av alkoholloven, serveringsloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan. Møteinnkalling side 8 av 11

9 PS 28/09 Skjenke- og serveringsbevilling - Sjøgutten Pub Utvalget for kultur og personrettede tjenester anbefales å gjøre slikt vedtak: Søknad fra Jonny Andersen, 1678 Kråkerøy, datert , om serverings- og skjenkebevilling, innvilges. Bevillingsperioden er frem til og med Bevillingen gjelder skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2, det vil si øl og vin. Daglig leder og styrer for skjenkebevillingen er Jonny Andresen, 1678 Kråkerøy. Erik Fossum er stedfortreder for styrer av skjenkebevillingen. Skjenkestedet og arealet er Sjøgutten Pub i Bukta, 1684 Vesterøy, som beskrevet i bevilling gitt i sak 51/08, behandlet i møte Det forutsettes at skjenking og servering til enhver tid innrettes etter de reglene som følger av alkoholloven, serveringsloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan. Hvaler kommune, enstemmig vedtatt. Søknad fra Jonny Andersen, 1678 Kråkerøy, datert , om serverings- og skjenkebevilling, innvilges. Bevillingsperioden er frem til og med Bevillingen gjelder skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2, det vil si øl og vin. Daglig leder og styrer for skjenkebevillingen er Jonny Andresen, 1678 Kråkerøy. Erik Fossum er stedfortreder for styrer av skjenkebevillingen. Skjenkestedet og arealet er Sjøgutten Pub i Bukta, 1684 Vesterøy, som beskrevet i bevilling gitt i sak 51/08, behandlet i møte Det forutsettes at skjenking og servering til enhver tid innrettes etter de reglene som følger av alkoholloven, serveringsloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan. PS 29/09 Bukta handel - søknad om salgsbevilling for øl Utvalget for kultur og personrettede tjenester anbefales å gjøre slikt vedtak: Søknad fra Jonny Andersen, 1678 Kråkerøy, datert , om salgsbevilling for øl, innvilges. Salgsstedet er Bukta handel, 1684 Vesterøy. Bevillingsperioden er frem til og med Styrer for bevillingen er Jonny Andresen, 1678 Kråkerøy. Erik Fossum, 1605 Fredrikstad er stedfortreder. Det forutsettes at bevillingen til enhver tid utøves i henhold til reglene i alkoholloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan. Hvaler kommune, Møteinnkalling side 9 av 11

10 enstemmig vedtatt. Søknad fra Jonny Andersen, 1678 Kråkerøy, datert , om salgsbevilling for øl, innvilges. Salgsstedet er Bukta handel, 1684 Vesterøy. Bevillingsperioden er frem til og med Styrer for bevillingen er Jonny Andresen, 1678 Kråkerøy. Erik Fossum, 1605 Fredrikstad er stedfortreder. Det forutsettes at bevillingen til enhver tid utøves i henhold til reglene i alkoholloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan. PS 30/09 Kommunal oppreisningsordning for personer under barnevernets omsorg Hvaler kommune, Saken oversendes formannskapet uten uttalelse fra UKPT. Vedtak i fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Saken oversendes formannskapet uten uttalelse fra UKPT. PS 31/09 Meldinger og informasjon Orientering om rapport nasjonalt tilsyn etter opplæringsloven og 8-2. Det er ikke avvik i denne saken PS 32/09 Søknad om skjenkebevilling sommeren Siri Kjenve Gottfredsen Utvalget for kultur og personrettede tjenester anbefales å gjøre slikt vedtak: 1. Siri Kjenve Gottfredsen, 1671 Kråkerøy, innvilges alminnelig skjenkebevilling for øl og vin, i sammenheng med forestillinger i Korrnmagasinet 3. etasje på Skjærhalden, innenfor tidsrommet fra og med , til og med Skjenketiden er begrenset til tidsrommet mellom kl 1800 og kl 2300 på de dagene hvor det er forestillinger. 2. Styrer for bevillingen er Tom Chr Gottfredsen, 1671 Kråkerøy, med Siri Kjenve Gotttfredsen, 1671 Kråkerøy, som stedfortreder. 3. Skjenkingen må skje innenfor de rammer som følger av alkoholloven, serveringsloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan. Hvaler kommune, Møteinnkalling side 10 av 11

11 ble vedtatt mot 1 stemme Votering: 6 mot 1 stemme (Lene Strøm H) 1. Siri Kjenve Gottfredsen, 1671 Kråkerøy, innvilges alminnelig skjenkebevilling for øl og vin, i sammenheng med forestillinger i Korrnmagasinet 3. etasje på Skjærhalden, innenfor tidsrommet fra og med , til og med Skjenketiden er begrenset til tidsrommet mellom kl 1800 og kl 2300 på de dagene hvor det er forestillinger. 2. Styrer for bevillingen er Tom Chr Gottfredsen, 1671 Kråkerøy, med Siri Kjenve Gotttfredsen, 1671 Kråkerøy, som stedfortreder. 3. Skjenkingen må skje innenfor de rammer som følger av alkoholloven, serveringsloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan. Møteinnkalling side 11 av 11