Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Carl-Erik Madsen medlem A/SV/SP Merete Pedersen medlem A/SV/SP Rolf Baltzersen medlem A/SV/SP

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for kultur og personrettede tjenester Møtested: Vikerhavn, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 18:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Carl-Erik Madsen medlem A/SV/SP Merete Pedersen medlem A/SV/SP Rolf Baltzersen medlem A/SV/SP Wiggo Sørlien nestleder i FRP utvalget Anne-Lise Pettersen medlem FRP Lene Elisabeth Strøm medlem H Sverre Johnsen utvalgsleder H Følgende fra administrasjonen møtte: Lars H. Larsen Seksjonssjef Astri Engblad seksjonsssjef Protokollen godkjent: Carl-Erik Madsen Sverre Johnsen Wiggo Sørlien utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 8

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 48/09 Godkjenning av protokoll for forrige møte PS 49/09 Interpellasjoner og spørsmål PS 50/09 Økonomiplan , årsbudsjett 2010 PS 51/09 Fordeling av kulturrelaterte oppgaver og myndighet PS 52/09 Søknad om bidrag til realisering og drift av Science senter Østfol PS 53/09 Høringsuttalelse på fylkesdelplan for Kultur PS 54/09 Meldinger og informasjon Sverre Johnsen utvalgsleder Torleif Gjellebæk Rådmann PS 48/09 Godkjenning av protokoll for forrige møte Enstemmig godkjent. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Protokoll fra møtet godkjent. PS 49/09 Interpellasjoner og spørsmål Ingen interpellasjoner. Ingen spørsmål. PS 50/09 Økonomiplan , årsbudsjett 2010 Rådmannens forslag til vedtak Økonomiplan for Hvaler kommune , og årsbudsjett for 2010 vedtas i samsvar med vedlagte forslag. Dette innebærer at: 1. Rammene for inntekter og driftsutgifter, herunder seksjonenes driftsrammer, fastsettes i samsvar med oversikt for driftsbudsjett, tabell 1 side 14, i vedlagte hoveddokument. 2. Rammene for investeringer og finansieringen av disse fastsettes i samsvar med oversikt investeringsbudsjett, tabell 2 side 19, i vedlagte hoveddokument. 3. Målene for kommunen som helhet og således også for hver seksjon og rådmannens stab fastsettes slik det fremgår av kapittel 3, 4, 5, 6 og 7 i vedlagte hoveddokument. Møteinnkalling side 2 av 8

3 4. Formannskap, utvalget for miljø og teknikk og utvalget for kultur og personrettede tjenester fastsetter i henhold til delegeringsreglementet rammene og målene for virksomhetene med bakgrunn i kommunestyrets vedtak om mål og rammer for seksjonene. 5. Hvaler kommune benytter maksimalt skattøre for skatteåret Kompensasjon for betalt merverdiavgift fra investeringsregnskapet, tilbakeføres til investeringsregnskapet med gjeldende regelverks laveste minimumssats (20 % i 2010). 7. Egenbetalinger, gebyrer og betalingssatser for 2010 vedtas i samsvar med vedlegg Rådmannen gis i oppdrag å fremme en sak til kommunestyret med forslag til mandat for en utredning om innføring av eiendomsskatt, kombinert med en reduksjon i det kommunale skatteøret. Hvaler kommune, Torleif Gjellebæk rådmann Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : Rådmannens forslag tatt til orientering. Rolf Baltzersen fremmet følgende uttalelse til votering: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne er fornøyd med at budsjettforslaget gir rom for å fullføre prosjektet veien til egen bolig. På den annen side ser rådet med stor bekymring på den økonomiske rammen som Virksomhet Tiltak for funksjonshemmede må operere innenfor. Rådet etterlyser i den sammenheng bevilgning av midler som vil sørge for at mennesker med ulike typer nedsatt funksjonsevne kan delta uten besvær i aktuelle aktiviteter på det sosiale, kulturelle og fysiske området Uttalelsen ble enstemmig vedtatt. Votering: Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : Rådmannens forslag tatt til orientering. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne er fornøyd med at budsjettforslaget gir rom for å fullføre prosjektet veien til egen bolig. På den annen side ser rådet med stor bekymring på den økonomiske rammen som Virksomhet Tiltak for funksjonshemmede må operere innenfor. Rådet etterlyser i den sammenheng bevilgning av midler som vil sørge for at mennesker med ulike typer nedsatt funksjonsevne kan delta uten besvær i aktuelle aktiviteter på det sosiale, kulturelle og fysiske området Behandling i Eldrerådet : Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering. Vedtak i Eldrerådet : Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering. Møteinnkalling side 3 av 8

4 Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : Rådmannens forslag tas til orientering. Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens forslag til vedtak til orientering. Uttalelse fra Fagforbundet Hvaler til sak PS20/9 Amu Vi deler Rådmannens bekymring til forslag til økonomiplan og budsjett 2010.Vi ber politikerne spesielt lese pkt på side 10 dokumentet.vi er spente på hva dere politikere tenker om dette. Vi leser også i Tabell 2 side 20, Generelle kommentarer at det ikke er økonomiske midler til økte utgifter det være seg tjenesteproduksjon,utgifter til forvaltning, drift og vedlikehold av eiendommer/bygninger og kapitalutgifter. Det er så langt vi leser dokumentet ikke foreslått ekstra penger til renhold eller vedlikehold i denne perioden. Her tenker vi spesielt på investeringstiltak Samlokalisering av kultur. Investeringstiltak Samarbeid om servicetorg med Fredrikstad kommune, Fagforbundet har lest forslag til budsjett i Fredrikstad kommune der leser vi at det skal reduseres innen blant annet servicetorg.er det da forsvarlig å låne penger for å fortsette dette samarbeid. Kanskje vi skulle øke kompetanse og kvalitet på det som finnes her i Hvaler kommune i dag, for å sikre og ivareta de ansatte her på Hvaler. Vi ber politikerne om å lese nøye hva som står på side 37 i dokumentet Tiltak for funksjonshemmede og skaffe tilveie økonomisk dekning når dette skal opp til politisk behandling første del av I dokumentet finner vi ingen ting om kurs opplæring av for eksempel verneombud, det er lovpålagte oppgaver, vi finner ingenting om at det er rom for mer penger til vikarbruk, det er bekymringsfullt for vi har et høyt sykefravær i Hvaler kommune. Renholdstjenesten i Hvaler kommune er redusert helt ned til det minimale så her er det virkelig behov for flere ressurser. Vi vil også kommentere det rådmann skriver i tredje avsnitt på side 13. Vi har nettopp gjennomført lønnsforhandlinger, og det Fagforbundet opplevde var at de virksomhetslederne som ikke hadde overholdt budsjettene fikk en bra lønnsøkning, gjennomsnittlig fra 2.6% til 5.9%. Derimot de som klarte å holde budsjettene fikk en gjennomsnittlig lønnsøkning fra 2.9% til 3.9%. Et slikt forhandlingsresultat er ikke en positiv insitament til å være lojal mot vedtatte økonomiske rammer for framtiden, dette bør politikerne merke seg. Det er ikke for å ta opp igjen en lønnskampen,men vi er av den mening at de føringer som er politisk vedtatt ikke er fulgt opp av administrasjon. Vi ser fram til at rådmann, slik han selv påpeker, vil legge større vekt på utførelsen av lederfunksjon i de forskjellige virksomhetene ved fremtidige forhandlinger. Vi leser nederst på side 9, klare indikasjoner på at Hvaler kommune neppe kan drives lovlig og forsvarlig som egen kommune innenfor gjeldende rammebetingelser. Vi vil at dere politikere tar dette på alvor. Vi er av den mening at de ansatte i Hvaler kommune blir best sett og ivaretatt i en liten kommune som vår, vil nevne spesielt IA-arbeidet hvor det kommer klare tilbakemeldinger fra ansatte og NAV arbeidslivssenter om det flotte arbeidet som blir utført her på Hvaler. Hovedvernombudet støtter Fagforbundets uttalelse i alle deler unntatt det som gjelder lønnsforhandlinger. Utdanningsforbundet Hvaler støtter Fagforbundets uttalelse, første og siste avsnitt. Møteinnkalling side 4 av 8

5 Behandling i Administrasjonsutvalget : Rådmannen fremmet følgende nytt forslag til vedtak: Administrasjonsutvalgets politisk valgte representanter tar rådmannens forslag til Økonomiplan , årsbudsjett 2010 til foreløpig orientering. Uttalelsene fra Fagforbundet Hvaler og Utdanningsforbundet Hvaler følger saken. Vedtak i Administrasjonsutvalget : Administrasjonsutvalgets politisk valgte representanter tar rådmannens forslag til Økonomiplan , årsbudsjett 2010 til foreløpig orientering. Uttalelsene fra Fagforbundet Hvaler og Utdanningsforbundet Hvaler følger saken. Rådmannens forslag til budsjett ble tatt til orientering. Enstemmig. Wiggo Sørlien fremmet følgende uttalelser til rådmannens vedtak: Flere innlandskommuner som Hvaler kan sammenligne seg med, har en sikker kommuneøkonomi som følge av helårs turisme. Hvaler kommune har et vel så stort potensial til å sikre kommunaløkonomien gjennom naturbasert helårs turisme. TV serien, nasjonalparken samt sikring av arealer til næringsvirksomhet vil gi arbeidsplasser og skatteinntekter som trolig gjør innføring av eiendomskatt og sammenslåing med Fredrikstad unødvendig. Votering: Forslaget fikk 4 stemmer for og 3 stemmer (Madsen AP, Pedersen AP, Baltzersen AP)mot. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Rådmannens forslag til budsjett ble tatt til orientering. Wiggo Sørlien fremmet følgende uttalelser til rådmannens vedtak: Flere innlandskommuner som Hvaler kan sammenligne seg med, har en sikker kommuneøkonomi som følge av helårs turisme. Hvaler kommune har et vel så stort potensial til å sikre kommunaløkonomien gjennom naturbasert helårs turisme. TV serien, nasjonalparken samt sikring av arealer til næringsvirksomhet vil gi arbeidsplasser og skatteinntekter som trolig gjør innføring av eiendomskatt og sammenslåing med Fredrikstad unødvendig. PS 51/09 Fordeling av kulturrelaterte oppgaver og myndighet Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret slik innstilling: 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til at oppgavene og myndigheten til nåværende virksomhet kultur fordeles som beskrevet i saksfremstillingen med tilhørende vedlegg på følgende enheter: Ny virksomhet Hvaler oppvekst- og kultursenter, næringssjefen, virksomhet plan og miljø, virksomhet havn, servicetorget/postmottaket og virksomhet vann, avløp og eiendom (ny virksomhet for kommunens eiendomsforvaltning). 2. Kommunestyret gir sin tilslutning til at Hvaler folkebibliotek kan flyttes fra Kornmagasinet til Hvalerhallen, og samlokaliseres der med skolebiblioteket for ungdomsskolen. Rådmannen gis i Møteinnkalling side 5 av 8

6 denne forbindelse i oppdrag å utrede behovet for nye investeringer tilknyttet Hvalerhallen, og legge dette frem for kommunestyret i en særskilt sak. 3. Stillingen som virksomhetsleder for kultur videreføres ikke, men ressursene til denne stillingen inngår som del av finansieringen av Hvaler oppvekst- og kultursenter. 4. Detaljene i den fordelingen av oppgaver og myndighet som blir en konsekvens av dette vedtaket i kommunestyret forutsettes tydeliggjort i rådmannens forslag til reviderte delegeringsreglementer. Hvaler kommune, Torleif Gjellebæk rådmann Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : Rådmannens forslag tatt til orientering. Votering: Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens forslag til vedtak til orientering. Behandling i Administrasjonsutvalget : Utvalget stemte Votering: Pkt mot 2 stemmer. Anne May Sandvik Olsen (AP) og Øyvind Fjeldberg (SV) stemte imot. Pkt. 2 Enstemmig Pkt. 3 7 mot 3 stemmer. Anne May Sandvik Olsen (AP), Paul Henriksen (AP) og Øyvind Fjeldberg stemte i mot Pkt. 4. Enstemmig. Vedtak i Administrasjonsutvalget : Administrasjonsutvalget ga slik uttalelse til Rådmannens forslag til innstilling 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til at oppgavene og myndigheten til nåværende virksomhet kultur fordeles som beskrevet i saksfremstillingen med tilhørende vedlegg på følgende enheter: Ny virksomhet Hvaler oppvekst- og kultursenter, næringssjefen, virksomhet plan og miljø, virksomhet havn, servicetorget/postmottaket og virksomhet vann, avløp og eiendom (ny virksomhet for kommunens eiendomsforvaltning). Pkt 1 : 8 mot 2 stemmer 2. Kommunestyret gir sin tilslutning til at Hvaler folkebibliotek kan flyttes fra Kornmagasinet til Hvalerhallen, og samlokaliseres der med skolebiblioteket for ungdomsskolen. Rådmannen gis i denne forbindelse i oppdrag å utrede behovet for nye investeringer tilknyttet Hvalerhallen, og legge dette frem for kommunestyret i en særskilt sak. Pkt 2: Enstemmig 3. Stillingen som virksomhetsleder for kultur videreføres ikke, men ressursene til denne stillingen inngår som del av finansieringen av Hvaler oppvekst- og kultursenter. Pkt 3: 7 mot 3 stemmer 4. Detaljene i den fordelingen av oppgaver og myndighet som blir en konsekvens av dette vedtaket i kommunestyret forutsettes tydeliggjort i rådmannens forslag til reviderte delegeringsreglementer. Pkt 4: Enstemmig Møteinnkalling side 6 av 8

7 UKPT anbefaler formannskapet å avgi kommunestyret rådmannens forslag til vedtak, Votering: Vedtaket fikk 4 stemmer for og 3 stemmer (Madsen AP, Pedersen AP, Baltzersen AP) mot. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : UKPT anbefaler formannskapet å avgi kommunestyret rådmannens forslag til vedtak, PS 52/09 Søknad om bidrag til realisering og drift av Science senter Østfol Rådmannens forslag til vedtak UKPT anbefaler at formannskapet gir følgende innstilling til kommunestyret: 1. Hvaler kommune inngår 3-årig avtale som vist i vedlegg fra skoleåret Rådmannen bes om at årlig driftsutgifter på kr innarbeides i budsjettet for seksjon kultur og opplæring fra driftsåret Hvaler kommune bevilger kr til Science Center Østfold. Bidraget lånefinansieres i budsjettet for Hvaler kommune, Torleif Gjellebæk rådmann Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : UKPT anbefaler at formannskapet gir følgende innstilling til kommunestyret: 1. Hvaler kommune inngår 3-årig avtale som vist i vedlegg fra skoleåret Rådmannen bes om at årlig driftsutgifter på kr innarbeides i budsjettet for seksjon kultur og opplæring fra driftsåret Hvaler kommune bevilger kr til Science Center Østfold. Bidraget lånefinansieres i budsjettet for PS 53/09 Høringsuttalelse på fylkesdelplan for Kultur Rådmannens forslag til vedtak Rådmannen anbefaler Utvalget for kultur og personrettede tjenester å avgi til kommunestyret slik innstilling: Vedlagte høringsuttalelse oversendes Østfold Fylkes delplan kultur innen høringsfristen Hvaler kommune, Møteinnkalling side 7 av 8

8 Torleif Gjellebæk rådmann Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Vedlagte høringsuttalelse oversendes Østfold Fylkes delplan kultur innen høringsfristen PS 54/09 Meldinger og informasjon Seksjonssjef for helse og sosial ga en kort orientering om vaksinering mot influensa A (H1N1). Møteinnkalling side 8 av 8