Følgende fra administrasjonen møtte: Møteprotokoll. Møtested: Gym. salen, Floren skole Dato: Tidspunkt: 17:00 -

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Gym. salen, Floren skole Dato: Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Paul Henriksen medlem A Anne May Sandvik Olsen medlem A Øyvind Wevling medlem A Mona Vauger medlem A Thomas Holmen Olsen medlem A Carl-Erik Madsen medlem A Rolf Baltzersen medlem A Eivind N Borge ordfører FRP Anne Lise Sørlien medlem FRP Thor Tangen medlem FRP Wiggo Sørlien medlem FRP Ottar Johansen varaordfører H Lene Elisabeth Strøm medlem H Sverre Johnsen medlem H Ingerid Bjercke medlem H Trygve Lie medlem H Øyvind Fjeldberg medlem SV Hans Herman Utgård medlem SP Pål Espen Bugge medlem V Rolf J. Strand varamedlem A Øyvind Wevling i sak 8 Kjell Viggo Tangen varamedlem FRP Anne-Lise Sørlien fom sak 4 Espen Konrad Andreassen varamedlem FRP Ole-Johan Pettersen Vanja Marie Larsen varamedlem FRP Trygve Jensen Følgende fra administrasjonen møtte: Jan Torp Pharo sekretær Heidi Vildskog saksbehandler/administrasjon Astri Tanderø Engblad saksbehandler/administrasjon Lars H Larsen saksbehandler/administrasjon Kurt Skarning saksbehandler/administrasjon Liv Schi Eriksen saksbehandler/administrasjon Bernt Erik Larsen saksbehandler/administrasjon Gunn Karin Karlsen saksbehandler/administrasjon Det var cirka 100 frammøtte tilhørere. Protokollen godkjent: Mona Vauger Eivind N Borge Lene Elisabeth Strøm ordfører Møteinnkalling side 1 av 18

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 1/09 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 2/09 Interpellasjoner og spørsmål PS 3/09 Orientering om boplikt i Hvaler kommune PS 4/09 Skole og barnehage som en administrasjonsenhet PS 5/09 Forslag til Kommunedelsplan for Pleie- og omsorgstjenester PS 6/09 Smittevernplan for Hvaler og Fredrikstad kommune PS 7/09 Avfallshåndtering Hvaler havnedistrikt. PS 8/09 Omregulering av område ved Hauge barnehage - behandling etter offentlig ettersyn PS 9/09 Forslag til saksfremlegg, Behandling av grunnervervprosessen for friområdet ved Kroksand og Gilbergodden i Skjærhalden PS 10/09 Stortings- og Sametingsvalget Fastsetting av valgdag og stemmesteder PS 11/09 Plan for gjennomføring av selskapskontroll for perioden PS 12/09 Hvaler kommune og regjeringens tiltakspakke PS 13/09 Leieavtale for punktfeste for oppføring av sjøboder i Vikerhavn PS 14/09 Meldinger og informasjon Eivind Norman Borge Ordfører Rådmann Møteinnkalling side 2 av 18

3 PS 1/09 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Ingerid Bjercke (H) beklaget at de representanter som var valgt til å undertegne protokollen, ikke hadde undertegnet den. Protokollen ble enstemmig godkjent Protokollen for møtet er godkjent. PS 2/09 Interpellasjoner og spørsmål Interpellasjon fra Sverre Johnsen, Høyre: Kommunestyret ber Rådmannen legge frem for kommunestyret en vurdering av konsekvenser ved å si opp avtale med Stiftelsen Dypedalåsen og bygge et eget sykehjem med plass til 40 pasienter og eventuelt dagsenter. Følgende konsekvenser bes vurdert: Konsekvenser av å si opp avtalen, økonomiske og praktiske Investeringsbehov, mulige former for finansiering, og fremtidige kapitalkostnader. Kvalitetsmuligheter og ressursbehov ved drift av et moderne sykehjem sammenliknet med mulighetene ved Dypedalåsen. Kommunestyret forutsetter at Rådmannen kan utarbeide vurderingen innenfor eksisterende ressursrammer. Tilleggsforslag fra Paul Henriksen, Arbeiderpartiet: Vurderingen legges om mulig fram som del av saksframlegget vedr. kommunens samarbeid med Stiftelsen Dypedalsåsen jf. Kommunestyrevedtak (45/08). Enstemmig tilslutning fra kommunestyret. Kommunestyret ber Rådmannen legge frem for kommunestyret en vurdering av konsekvenser ved å si opp avtale med Stiftelsen Dypedalåsen og bygge et eget sykehjem med plass til 40 pasienter og eventuelt dagsenter. Følgende konsekvenser bes vurdert: Konsekvenser av å si opp avtalen, økonomiske og praktiske Investeringsbehov, mulige former for finansiering, og fremtidige kapitalkostnader. Kvalitetsmuligheter og ressursbehov ved drift av et moderne sykehjem sammenliknet med mulighetene ved Dypedalåsen. Kommunestyret forutsetter at Rådmannen kan utarbeide vurderingen innenfor eksisterende ressursrammer. Vurderingen legges om mulig fram som del av saksframlegget vedr. kommunens samarbeid med Stiftelsen Dypedalsåsen jf. Kommunestyrevedtak (45/08). Møteinnkalling side 3 av 18

4 PS 3/09 Orientering om boplikt i Hvaler kommune Rådmannens forslag Saken fremmes uten forslag til vedtak. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Forslag til vedtak fra Hvaler Høyre: Hvaler kommune opphever boplikten ved å fjerne den lokale forskriften som har hjemmel i konsesjonsloven. Det forutsettes videre at plan og bygningsloven ikke praktiseres strengere med hensyn til boplikt enn de fleste andre kommuner. Begrunnelse: I dagens samfunn er det mange som har flere boliger, flytter, reiser og oppholder seg lengre På flere steder enn tidligere. Dermed blir det vanskelig å håndheve boplikt på en rettferdig og forutsigbar måte. Flere undersøkelser viser at det er tvilsomt om boplikt har noen positiv effekt på helårs bosetting i de kommuner som har innført boplikt. Håndhevelse av boplikt kan oppfattes som en unødvendig begrensning i råderetten over privat eiendom. Ting tyder på at bopliktordningen må strammes ytterligere inn dersom den skal virke etter hensikten og samtidig være forutsigbar og rettferdig. Dette vil kreve ressurser som Hvaler kommune ikke har og bør neppe prioriteres pr. i dag. Hvaler kommune er en av de kommuner med høyest prosentvis befolkningsvekst i Østfold, og er dermed ikke å betrakte som en fraflyttingskommune. Boplikten bør oppheves. Forslag til vedtak fra Hvaler Senterparti: Saken tas til orientering Senterpartiets forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer, H, FRP Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken tas til orientering. Viggo Sørlien (FrP) foreslo (på vegne av FrP): Kommunestyret ber en gjennomføre en folkeavstemning før et forslag om opphevelse av boplikten (0-konsesjon) realitetsbehandles. Kostnadene dekkes av kommunens disposisjonsfond og er beregnet til ca. kr ,- Rolf Baltzersen (A) foreslo (på vegne av A, SV, SP): 1. Hvaler kommune opprettholder forskrift til konsesjonslovens 7, første ledd nr 1, som gjelder bebygd eiendom som er eller har vært i bruk som helårs bolig. 2. Statens landbruksforvaltning anmodes om at det for Hvaler kommune innføres et tillegg til eksisterende forskrift med hjemmel i konsesjonslovens 7, første ledd nr 2, som gjelder eiendom med bebyggelse som ikke er tatt i bruk som helårs bolig, herunder eiendom med bebyggelse under oppføring, i områder som i reguleringsplan etter plan og bygningsloven er regulert til boligformål. 3. Forskriften gjelder hele kommunen. Begrunnelsen er at det ansees nødvendig for å hindre at eiendom som skal brukes til bolig blir brukt til fritidsformål. Forslag til vedtak fra Hvaler Høyre (fra behandlingen i UMT): Hvaler kommune opphever boplikten ved å fjerne den lokale forskriften som har hjemmel i konsesjonsloven. Det forutsettes videre at plan og bygningsloven ikke praktiseres strengere med hensyn til boplikt enn de fleste andre kommuner. (protokolltilførsel tatt ut etter behandling av protokollen for kommunestyremøtet i møtet ) Møteinnkalling side 4 av 18

5 Forslaget fra FrP fikk 7 stemmer (FrP pluss Strøm, H) og falt. Forslaget fra A, SV og SP fikk 10 stemmer (A, SV, SP pluss Lie, H)og falt. Forslaget fra H fikk 4 stemmer (H unntatt Lie og Strøm, pluss Bugge, V) og falt. Innstillingen fra utvalget for miljø og teknikk ble enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. PS 4/09 Skole og barnehage som en administrasjonsenhet Rådmannen anbefaler utvalget for kultur og personrettede tjenester å avgi til kommunestyret slik innstilling: Kommunestyret tar til orientering at hver av de tre skolene og hver av de tre barnehagene fortsatt blir organisert som egne virksomheter, samt at en vil styrke ledelsesarbeidet ved skolene ved å opprette rene stillinger som inspektør. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. FrP/H fremmet følgende tilleggsforslag: UKPT foreslår at en evt. omlegging til en administrasjonsenhet må komme som et resultat av prossjekt endringsledelse. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fikk 4 stemmer (2H+2 FrP)mot 3 stemmer Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Kommunestyret tar til orientering at hver av de tre skolene og hver av de tre barnehagene fortsatt blir organisert som egne virksomheter, samt at en vil styrke ledelsesarbeidet ved skolene ved å opprette rene stillinger som inspektør. UKPT foreslår at en evt. omlegging til en administrasjonsenhet må komme som et resultat av prossjekt endringsledelse. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : tatt til orientering. Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Arbeidsmiljøutvalget tar saken til orientering. Utdanningsforbundet Hvaler hadde bedt om at vedlagte uttalelse datert følger saken. Behandling i Administrasjonsutvalget : Eivind Norman Borge fremmet følgende tilleggsforslag: Møteinnkalling side 5 av 18

6 Administrasjonsutvalget forslår at en eventuell omlegging til en administrasjonsenhet må komme som et resultat av Prosjekt endringsledelse. Rådmannens forslag ble tatt til orientering med 7 stemmer, 2 stemte i mot forslaget. (Eivind N. Borge FRP og Ole Johan Pettersen FRP) Tilleggsfprslaget fikk 2 stemmer (Eivind Norman Borge FRP) og Ole Johan Pettersen (FRP). 7 mot 2 stemmer. Vedtak i Administrasjonsutvalget : Administrasjonsutvalget tar saken til orientering. Utvalgets innstilling ble satt opp mot innstillingen unntatt tilleggsforslaget i UKPT. Innstillingen uten tilleggsforslaget fikk 15 stemmer og ble vedtatt; 6 (FrP) stemte for innstillingen inkl tilleggsforslaget. Kommunestyret tar til orientering at hver av de tre skolene og hver av de tre barnehagene fortsatt blir organisert som egne virksomheter, samt at en vil styrke ledelsesarbeidet ved skolene ved å opprette rene stillinger som inspektør. Møteinnkalling side 6 av 18

7 PS 5/09 Forslag til Kommunedelsplan for Pleie- og omsorgstjenester Kommunedelsplan for pleie- og omsorgstjenester vedtas. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Kommunedelsplan for pleie- og omsorgtjenester enstemmig vedtatt med følgende tilleggsforslag fra Rolf Baltzersen AP; Det skal utarbeides en oversikt over tiltak som kan iverksettes for å lette adgang for bevegelseshemmede til å benytte friluftsområder og badestrender. Enstemmig Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Kommunedelsplan for pleie- og omsorgstjenester vedtas med følgende tillegg: Det skal utarbeides en oversikt over tiltak som kan iverksettes for å lette adgang for bevegelseshemmede til å benytte friluftsområder og badestrender. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : tatt til orientering. Fagforbundet fremmet følgende protokolltilførsel: Fagforbundet Hvaler mener at saken skulle vært framlagt for AMU før den ble behandlet i UKPT. Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Arbeidsmiljøutvalget tar saken til orientering. Protokolltilførsel: Fagforbundet Hvaler mener at saken skulle vært framlagt for Arbeidsmiljøutvalget før den ble behandlet i Utvalget for kultur- og personrettede tjenester. Behandling i Administrasjonsutvalget : tatt til orientering. Uttalelse fra Administrasjonsutvalget : Administrasjonsutvalget tar ens forslag til orientering. Behandling i Formannskapet : Kommunedelsplan for pleie- og omsorgstjenester enstemmig vedtatt med følgende tilleggsforslag: Det skal utarbeides en oversikt over tiltak som kan iverksettes for å lette adgang for bevegelseshemmede til å benytte friluftsområder og badestrender. Enstemmig. Vedtak i Formannskapet : Kommunedelsplan for pleie- og omsorgstjenester enstemmig vedtatt med følgende tilleggsforslag: Møteinnkalling side 7 av 18

8 Det skal utarbeides en oversikt over tiltak som kan iverksettes for å lette adgang for bevegelseshemmede til å benytte friluftsområder og badestrender. Behandling i Eldrerådet : Eldrerådet anbefaler kommunestyret og vedta ens forslag til vedtak med følgende tillegg: Det skal utarbeides en oversikt over tiltak som kan iverksettes for å lette adgang for bevegelseshemmede til å benytte friluftsområder og badestrender. Enstemmig Vedtak i Eldrerådet : Eldrerådet anbefaler kommunestyret og vedta ens forslag til vedtak med følgende tillegg: Det skal utarbeides en oversikt over tiltak som kan iverksettes for å lette adgang for bevegelseshemmede til å benytte friluftsområder og badestrender. Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne anbefaler kommunestyret og vedta ens forslag til vedtak med følgende tillegg: Det skal utarbeides en oversikt over tiltak som kan iverksettes for å lette adgang for bevegelseshemmede til å benytte friluftsområder og badestrender. Enstemmig. Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne anbefaler kommunestyret og vedta ens forslag til vedtak med følgende tillegg: Det skal utarbeides en oversikt over tiltak som kan iverksettes for å lette adgang for bevegelseshemmede til å benytte friluftsområder og badestrender. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunedelsplan for pleie- og omsorgstjenester vedtas med følgende tillegg: Det skal utarbeides en oversikt over tiltak som kan iverksettes for å lette adgang for bevegelseshemmede til å benytte friluftsområder og badestrender. Møteinnkalling side 8 av 18

9 PS 6/09 Smittevernplan for Hvaler og Fredrikstad kommune Kommunestyret godkjenner smittevernplan for Hvaler og Fredrikstad kommune. Fremtidig revidering av planen, av ikke prinsipiell karakter, kan vedtas administrativt. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Enstemmig. Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Kommunestyret godkjenner smittevernplan for Hvaler og Fredrikstad kommune. Fremtidig revidering av planen, av ikke prinsipiell karakter, kan vedtas administrativt. Behandling i Formannskapet : Rådmannens forslag vedtatt. Enstemmig. Vedtak i Formannskapet : Kommunestyret godkjenner smittevernplan for Hvaler og Fredrikstad kommune. Fremtidig revidering av planen, av ikke prinsipiell karakter, kan vedtas administrativt. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner smittevernplan for Hvaler og Fredrikstad kommune. Fremtidig revidering av planen, av ikke prinsipiell karakter, kan vedtas administrativt. Møteinnkalling side 9 av 18

10 PS 7/09 Avfallshåndtering Hvaler havnedistrikt. Plan for avfallshåndtering Hvaler havnedistrikt tas til etterretning. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Enstemmig. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Plan for avfallshåndtering Hvaler havnedistrikt tas til etterretning. Forslag fra Pål Bugge (V): Fiskerne ønsker selv å opprette et sentralt mottak i Utgårdskilen for spesialavfall. Dette må organiseres slik at også båtforeningen og beboerne kan få benytte anlegget og vi ber administrasjon iverksette dette før sommerferien. Forslag fra Ingerid Bjercke (H): Kommunestyret ber om at det i planen legges en forutsetning om at nærmeste mottak skal ligge maksimum 100 meter fra havnen. Venstres forslag fikk 13 stemmer (mot A, SP) og ble vedtatt. Høyres forslag fikk 14 stemmer (mot A - unntatt Madsen og SP)og ble vedtatt. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Plan for avfallshåndtering Hvaler havnedistrikt tas til etterretning. Fiskerne ønsker selv å opprette et sentralt mottak i Utgårdskilen for spesialavfall. Dette må organiseres slik at også båtforeningen og beboerne kan få benytte anlegget og vi ber administrasjon iverksette dette før sommerferien. Kommunestyret ber om at det i planen legges en forutsetning om at nærmeste mottak skal ligge maksimum 100 meter fra havnen. Møteinnkalling side 10 av 18

11 PS 8/09 Omregulering av område ved Hauge barnehage - behandling etter offentlig ettersyn Hvaler kommune vedtar reguleringsplan for omregulering av område ved Hauge barnehage slik forslaget som lå ute til offentlig ettersyn viser. Utbygger må legge prinsippene for universell utforming til grunn ved utforming av gang-/sykkelveg og parkeringsanlegg. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Saken ble enstemmig utsatt. Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Thor Tangen (Frp) fremmet forslag om å utsette saken for befaring Tangens forslag fikk 1 stemme og falt. Rådmannen forslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Thor Tangen stemte mot. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Hvaler kommune vedtar reguleringsplan for omregulering av område ved Hauge barnehage slik forslaget som lå ute til offentlig ettersyn viser. Utbygger må legge prinsippene for universell utforming til grunn ved utforming av gang-/sykkelveg og parkeringsanlegg. Behandling i Kommunestyret : Øyvind Wevling bad om å få vurdert om han er ugild i saken, som beboer av naboområdet og har rettighet i det friområdet som er omstridt i denne saken. Kommunestyret avgjorde at Wevling er ugild i saken, og han fratrådte under behandlingen. Rolf Strand tiltrådte i hans sted. Thor Tangen (FrP) foreslår at saken sendes tilbake til UMT til ny behandling der. Rådmannen orienterte om saksgangen i denne reguleringssaken. Forslaget fra Tangen fikk 12 stemmer, 9 (A, SV, SP) stemte mot Vedtak i Kommunestyret : Saken sendes tilbake til UMT til ny behandling. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Øyvind Wevling ba om habilitetsvurdering erklært inhabil. Thor Tangen fremmet forslag om utsettelse for befaring. Forslaget fikk 2 stemmer, FRP, og falt. Møteinnkalling side 11 av 18

12 Rådmannens innstilling vedtatt med 4 mot 2 stemmer, FRP. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Hvaler kommune vedtar reguleringsplan for omregulering av område ved Hauge barnehage slik forslaget som lå ute til offentlig ettersyn viser. Utbygger må legge prinsippene for universell utforming til grunn ved utforming av gang-/sykkelveg og parkeringsanlegg. Hvaler kommune, Rådmannen finner ikke grunn til å foreslå noen annet vedtak nå ( ) enn i forslaget av Øyvind Wevling bad om å få vurdert om han er ugild i saken, som beboer av naboområdet og med rettighet i det friområdet som er omstridt i denne saken. Kommunestyret avgjorde at Wevling er ugild i saken, og han fratrådte under behandlingen. Rolf Strand tiltrådte i hans sted. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i / Innstilling fra Kommunestyret : Hvaler kommune vedtar reguleringsplan for omregulering av område ved Hauge barnehage slik forslaget som lå ute til offentlig ettersyn viser. Utbygger må legge prinsippene for universell utforming til grunn ved utforming av gang-/sykkelveg og parkeringsanlegg. Møteinnkalling side 12 av 18

13 PS 9/09 Behandling av grunnervervprosessen for friområdet ved Kroksand og Gilbergodden i Skjærhalden Med hjemmel i forvaltningslovens kap IV 28 finner en at vedtaket opprettholdes i kommunestyresak 31/07 for klage vedrørende ekspropriasjon av område Ba1 i reguleringsplan for Skjærhalden, for eksisterende brygge på eiendommen gbnr 5/31 fra Henning Østbye og Tone Irene Øye og klage vedrørende slipp på stranda i område Ba1. Videre foreslås det å opprettholde kommunestyrets vedtak i sak 31/07 for klage om ekspropriasjon av området Ba3 fra Miriam Henriksen og Arne Kristian Henriksen. Med samme hjemmel opprettholdes vedtak for ekspropriasjon av sjøbod på eiendommen gbnr 5/157. Begrunnelsen er at det ut fra en samlet vurdering av de fremsatte klagegrunner og intensjonene i reguleringsplanen for Skjærhalden sentrum ikke er fremkommet vesentlig nye momenter som tilsier en omgjøring av vedtaket. Saken oversendes kommunestyret til behandling før den oversendes til Fylkesmannen. For området Ba2 gbnr 5/31, gbnr 5/40, gbnr 5/95 og gbnr 5/157 foreslås det å endre kommunestyrets vedtak i sak 31/07 om ekspropriasjon fra avståelse av eiendom til avståelse av bruksrett for hele området. Videre tilrår en at vedtak om ekspropriasjon av sjøbod på gbnr 5/157 opprettholdes. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Forslag fra borgerlig gruppe: Utvalget (UMT) går inn for at Hvaler kommune går i dialog med grunneieren for område BA3 med forutsetning om at bygningsmassen (saga) skal bestå, og at området ikke eksproprieres. Videre mener utvalget at sjøbod på område BA2 ikke behøver å eksproprieres for å opprettholde reguleringsplanens intensjon. Borgerlig gruppes forslag vedtatt med 5 mot 2 stemmer (AP) Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Utvalget (UMT) går inn for at Hvaler kommune går i dialog med grunneieren for område BA3 med forutsetning om at bygningsmassen (saga) skal bestå, og at området ikke eksproprieres. Videre mener utvalget at sjøbod på område BA2 ikke behøver å eksproprieres for å opprettholde reguleringsplanens intensjon. Forslag fra Ottar Johansen (H) til endret ordlyd: Med hjemmel i forvaltningslovens kap IV 28 opprettholdes vedtaket i kommunestyresak 31/07 for klage vedrørende ekspropriasjon av område Ba1 i reguleringsplan for Skjærhalden, for eksisterende brygge på eiendommen gbnr 5/31 fra Henning Østby og Tone Irene Øye og klage vedrørende slipp på stranda i område Ba1. Klage fra Miriam Henriksen og Arne Kristian Henriksen om ekspropriasjon av område Ba3 tas til følge. I tråd med UMTs vedtak i sak 5/09 anmodes det om at Hvaler kommune går i dialog med grunneieren for område Ba3 med formål å få til en servituttavtale med forutsetning om at bygningsmassen (saga) skal bestå, og at området ikke eksproprieres. Sjøbod på område Ba2 på gbnr 5/157 eksproprieres ikke. Begrunnelse for område Ba3: Det er ikke store nok argumenter for at området må eksproprieres for å ivareta reguleringsplanens intensjon i forhold til allmenn ferdsel i området. Bygningsmassen, som også har en viss lokalhistorisk verdi, bør fortsatt kunne vær en del av strandsonen på Skjærhalden. En eventuell tilrettelegging av oppholdsfasiliteter i området bør ta hensyn til nærheten til boligområdene. Møteinnkalling side 13 av 18

14 Begrunnelse for område Ba2: Det foreligger ikke gode nok grunner for å ekspropriere for å opprettholde reguleringsplanens intensjon. Anne May Sandvik Olsen (A) foreslo på vegne av A og SV: Saga bevares og skal fortsatt være i privat eie. Området rundt eksproprieres i henhold til skisse 2. Vedtaket forutsetter at slippen til saga fremdeles kan taes i bruk. Vedtaket forutsetter at saga gjøres mer tilgjengelig for publikum. Bua på Ba2 får stå og skal fortsatt være i privat eie. Vedtaket forutsetter at området forblir tilgjengelig for allmenheten og at området ikke privatiseres. Ved alternativ avstemning ble det avgitt 8 stemmer for A/SVs forslag (A, SV), og 13 for Johansens (H) forslag. Med hjemmel i forvaltningslovens kap IV 28 opprettholdes vedtaket i kommunestyresak 31/07 for klage vedrørende ekspropriasjon av område Ba1 i reguleringsplan for Skjærhalden, for eksisterende brygge på eiendommen gbnr 5/31 fra Henning Østby og Tone Irene Øye og klage vedrørende slipp på stranda i område Ba1. Klage fra Miriam Henriksen og Arne Kristian Henriksen om ekspropriasjon av område Ba3 tas til følge. I tråd med UMTs vedtak i sak 5/09 anmodes det om at Hvaler kommune går i dialog med grunneieren for område Ba3 med formål å få til en servituttavtale med forutsetning om at bygningsmassen (saga) skal bestå, og at området ikke eksproprieres. Sjøbod på område Ba2 på gbnr 5/157 eksproprieres ikke. Begrunnelse for område Ba3: Det er ikke store nok argumenter for at området må eksproprieres for å ivareta reguleringsplanens intensjon i forhold til allmenn ferdsel i området. Bygningsmassen, som også har en viss lokalhistorisk verdi, bør fortsatt kunne vær en del av strandsonen på Skjærhalden. En eventuell tilrettelegging av oppholdsfasiliteter i området bør ta hensyn til nærheten til boligområdene. Begrunnelse for område Ba2: Det foreligger ikke gode nok grunner for å ekspropriere for å opprettholde reguleringsplanens intensjon. Møteinnkalling side 14 av 18

15 PS 10/09 Stortings- og Sametingsvalget Fastsetting av valgdag og stemmesteder Rådmannen forslår at formannskapet avgir til kommunestyret slik innstilling: 1. I Hvaler holdes det Stortings- og Sametingsvalg også søndag 13. september2009, i tillegg til den fastsatte valgdagen mandag 14. september. 2. Stemmekretsene og stemmestedene opprettholdes. Østre stemmekrets med stemmested ved Floren skole og Vestre stemmekrets med stemmested ved Åttekanten skole. 3. Floren skole er det eneste stemmestedet ved Sametingsvalget. 4. Kommunestyret delegerer alle fullmakter til valgstyret, med unntak av det som er satt begrensning i følge lov. Hvaler kommune, Behandling i Formannskapet : Kst. Rådmann informerte at det er kommet nye bestemmelser når det gjelder Sametingsvalget. Dersom det ved forrige valg var under 30 personer som deltok på valgtinget er kommunen fritatt for å tilrettelegge for Sametingsvalg på valgtinget. Dersom 1/3 av kommunestyrets medlemmer ønsker det kan åpningstiden på valgting utvides fra kl til kl Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : 1. I Hvaler holdes det Stortings- og Sametingsvalg også søndag 13. september2009, i tillegg til den fastsatte valgdagen mandag 14. september. 2. Stemmekretsene og stemmestedene opprettholdes. Østre stemmekrets med stemmested ved Floren skole og Vestre stemmekrets med stemmested ved Åttekanten skole. 3. Kommunestyret delegerer alle fullmakter til valgstyret, med unntak av det som er satt begrensning i følge lov. Nytt pkt. 4 til behandling i Kommunestyret: 4. Åpningstiden på valgting utvides fra kl til kl Innstillingen inkl nr 4 fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. 1. I Hvaler holdes det Stortings- og Sametingsvalg også søndag 13. september2009, i tillegg til den fastsatte valgdagen mandag 14. september. 2. Stemmekretsene og stemmestedene opprettholdes. Østre stemmekrets med stemmested ved Floren skole og Vestre stemmekrets med stemmested ved Åttekanten skole. 3. Kommunestyret delegerer alle fullmakter til valgstyret, med unntak av det som er satt begrensning i følge lov. 4. Åpningstiden på valgting utvides fra kl til kl PS 11/09 Plan for gjennomføring av selskapskontroll for perioden Møteinnkalling side 15 av 18

16 1. Kommunestyret tar Plan for gjennomføring av selskapskontroll , til etterretning. 2. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Hvaler kommune, Behandling i Kommunestyret : Vedtak i Kommunestyret : utsatt Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar Plan for gjennomføring av selskapskontroll , til etterretning. 2. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. PS 12/09 Hvaler kommune og regjeringens tiltakspakke Rådmannen anbefaler Formannskapet å innstille overfor Kommunestyret: 1. Øremerket tilskudd på kroner inntektsføres i driftsbudsjettet til Teknisk drift og benyttes i henhold til premissene for tilskuddet. 2. Rådmannen gis fullmakt til å justere budsjettet til TD som en følge av økt mottatt mvakompensasjon som blir ført i driftsregnskapet til Teknisk drift. Inntektene settes av til fritt disposisjonsfond. 3. Rammetilskuddet økes med kroner og settes av til fritt disposisjonsfond. 4. Skatteinntektene reduseres med kroner og rammetilskuddet økes tilsvarende. Hvaler kommune, Behandling i Formannskapet : Alternativt forslag fra SV og AP til pkt. 3 i innstillingen: 3. Midler kr i rammetilskuddet disponeres med kr til området kultur. Kr til området pleie- og omsorg. Rådmannens forslag pkt. 1 og pkt. 2 enstemmig vedtatt Alternativt forslag fra Sv og AP pkt. 3. Forslaget fikk 3 stemmer (2 AP og 1 SV) 4 stemte for ens forslag. Rådmannens forslag til pkt. 4. Vedtatt mot 3 stemmer (2 AP og 1 SV) Innstilling fra Formannskapet : 1. Øremerket tilskudd på kroner inntektsføres i driftsbudsjettet til Teknisk drift og benyttes i henhold til premissene for tilskuddet. Møteinnkalling side 16 av 18

17 2. Rådmannen gis fullmakt til å justere budsjettet til TD som en følge av økt mottatt mvakompensasjon som blir ført i driftsregnskapet til Teknisk drift. Inntektene settes av til fritt disposisjonsfond. 3. Rammetilskuddet økes med kroner og settes av til fritt disposisjonsfond. 4. Skatteinntektene reduseres med kroner og rammetilskuddet økes tilsvarende. Alternativt forslag fra Paul Henriksen (A) på vegne av SV, SP og AP til pkt. 3 i innstillingen: Midler kr i rammetilskuddet disponeres med kr til området kultur. Kr til området pleie og omsorg. Alternativt forslag fra Sverre Johnsen (H) til pkt 3 i innstillingen: Rammetilskuddet økes med kroner, kroner settes av til formannskapets disposisjon, og kroner til disposisjonsfondet.. Henriksens forslag fikk 9 stemmer (A, SV, SP) og Johnsens forslag fikk 12 stemmer og ble vedtatt. Punktene 1, 2 og 4 ble enstemmig vedtatt som innstillingen. 1. Øremerket tilskudd på kroner inntektsføres i driftsbudsjettet til Teknisk drift og benyttes i henhold til premissene for tilskuddet. 2. Rådmannen gis fullmakt til å justere budsjettet til TD som en følge av økt mottatt mvakompensasjon som blir ført i driftsregnskapet til Teknisk drift. Inntektene settes av til fritt disposisjonsfond. 3. Rammetilskuddet økes med kroner, kroner settes av til formannskapets disposisjon, og kroner til disposisjonsfondet.. 4. Skatteinntektene reduseres med kroner og rammetilskuddet økes tilsvarende. PS 13/09 Leieavtale for punktfeste for oppføring av sjøboder i Vikerhavn Med hjemmel i kommunelovens 6 vil administrasjonen foreslå at for utleie av kommunal eiendom til fiskerinæringen legges selvkostprinsippet til grunn. Sameiet Fiskebruket tilbys en leiepris på kr for leie av 316 m² i årlig leie av grunn til sjøbod med nødvendig parkeringsareal i Vikerhavn. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Forslag fra senterpartiet: endres slik: Med hjemmel i kommunelovens 6 vil administrasjonen foreslå at for utleie av kommunal eiendom til Sameiet Fiskebruket settes en leiepris på kr , for leie av 316 m 2, i årlig leie av grunn til sjøbod med nødvendig parkeringsareal i Vikerhavn. Senterpartiets forslag enst. vedtatt Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Med hjemmel i kommunelovens 6 vil administrasjonen foreslå at for utleie av kommunal eiendom til Sameiet Fiskebruket settes en leiepris på kr , for leie av 316 m 2, i årlig leie av grunn til sjøbod med nødvendig parkeringsareal i Vikerhavn. Møteinnkalling side 17 av 18

18 Øyvind Fjeldberg (SV) foreslo at kommunen burde tilby en lavere pris. Fjeldbergs forslag fikk to stemmer (Fjeldberg, Baltzersen) og falt. For utleie av kommunal eiendom til Sameiet Fiskebruket settes en leiepris på kr , for leie av 316 m 2, i årlig leie av grunn til sjøbod med nødvendig parkeringsareal i Vikerhavn. PS 14/09 Meldinger og informasjon De utdelte orienteringene ble tatt til orientering. Møteinnkalling side 18 av 18