Følgende fra administrasjonen møtte: Møteprotokoll. Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Torunn Akselsen Engum sekretær

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Paul Henriksen medlem A Øyvind Wevling medlem A Thomas Holmen Olsen medlem A Carl-Erik Madsen medlem A Rolf Baltzersen medlem A Eivind N Borge ordfører FRP Ole-Johan Pettersen medlem FRP Espen Konrad medlem FRP Andreassen Trygve Jensen medlem FRP Wiggo Sørlien medlem FRP Ottar Johansen varaordfører H Lene Elisabeth Strøm medlem H Sverre Johnsen medlem H Ingerid Bjercke medlem H Trygve Lie medlem H Øyvind Fjeldberg medlem SV Pål Espen Bugge medlem V Rolf J. Strand varamedlem A Mona Vauger Kjell Viggo Tangen varamedlem FRP Anne-Lise Pettersen Kjell Bothne varamedlem SP Hans Herman Utgård Følgende fra administrasjonen møtte: rådmann Jan Torp Pharo sekretær Torunn Akselsen Engum sekretær Heidi Vildskog saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Ingerid Bjercke Eivind N Borge Øyvind Wevling ordfører Møteinnkalling side 1 av 10

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: PS 35/11 PS 36/11 PS 37/11 PS 38/11 PS 39/11 PS 40/11 PS 41/11 PS 42/11 Sakstittel Godkjenning av protokoll fra forrige møte Interpellasjoner Spørsmål Prosjektplan - Internkontroll og kvalitetsstyring Prosjektplan - Konkurranseeksponering Finansiering av ny båt til Skjærgårdstjenesten Sluttbehandling av kommunedelplan for havneutvikling i Hvaler kommune Meldinger og informasjon Eivind Norman Borge Ordfører Rådmann Enkel bevertning fra kl 16:30 Kulturinnslag PS 35/11 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Øyvind Wevling: til sak 21/11; han stemte mot interpellasjonen. Kommunestyret var enig i dette. Protokollen for møtet ble enstemmig godkjent. Vedtak i Kommunestyret : Protokollen for møtet godkjennes, med den angitte merknaden for sak 21/11. PS 36/11 Interpellasjoner (ingen interpellasjoner til dette møtet) Møteinnkalling side 2 av 10

3 PS 37/11 Spørsmål (referert med utgangspunkt i det som ble sagt fra talerstolen, og ikke nødvendigvis ordrett.) Spørsmål fra Wiggo Sørlien (FrP): vedr UKPT-møtet 11. mai, der det møtte fram mange tilhørere med plakater og slagord: Finnes det regler for demonstrasjoner mv i politiske møter? Hvem skal påse at regler blir fulgt? Svar fra ordføreren: Tegninger, plakater mv er ikke tillatt i møter, ifølge reglementet for utvalgsmøter. I dette tilfellet ble det oppfattet som et uttrykk for ytringsfriheten. Generelt må likevel møtelederen sørge for at forhandlingene ikke forstyrres. Utvalgslederen har ansvar for at møtene gjennomføres etter gjeldende reglement. Spørsmål fra Øyvind Fjeldberg (SV): (1) angående Skjærhalden rorbuer. Har Hvaler kommune vært i kontakt med bedriften i forhold til utleie og bruk av enhetene. En hører stadig om folk som har kjøpt seg rorbuer. Rorbuene skal i forhold til reguleringsplan leies ut. (2) Hvalers ordfører gikk ut i avisen og uttalte at vindmøller på Hvaler kunne skaffe like store inntekter som forslaget til eiendomsskatt. Hvordan skal Hvaler kommune få disse inntektene? Svar på (1) fra rådmannen (v seksjonssjef Heidi Vildskog): Skjærhallen brygge AS er framfester og er det selskapet kommunen har kontakt med her. Det er bare en eier av hele anlegget, men selskapet selger andeler i selskapet, sannsynligvis med rett til bruk av del av anlegget. Kommunen som bortfester kan følge opp bruken av anlegget; kjøpt en rorbu er nok et gjengs uttrykk for det at man kjøper en andel i selskapet. Svar på (2) fra ordføreren: I samtaler med utvikleren har utvikleren vært klar på at de ønsker at en del av verdiskapinga skal føres tilbake til Hvaler kommune. Dette vil i tilfelle reguleres i samarbeidsavtaler mellom utvikleren/driftsselskapet og kommunen. PS 38/11 Prosjektplan - Internkontroll og kvalitetsstyring Rådmannens forslag til vedtak Utkast til prosjektplan for innføring av system for internkontroll og kvalitetsstyring i Hvaler kommune, versjon 1.0, vedtas. Det gjøres nødvendige avtaler med Fredrikstad kommune og Digital Kvalitet AS om kjøp og bruk av IT systemet RiskManager med virkning fra og med Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 3 av 10

4 Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Utkast til prosjektplan for innføring av system for internkontroll og kvalitetsstyring i Hvaler kommune, versjon 1.0, vedtas. Det gjøres nødvendige avtaler med Fredrikstad kommune og Digital Kvalitet AS om kjøp og bruk av IT systemet RiskManager med virkning fra og med Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Enstemmig Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester : UKPT gir følgende uttalelse: Utvalget tilslutter seg prosjektplanen. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Uttalelse fra AMU: Arbeidsmiljøutvalget tar saken til orientering. Behandling i Administrasjonsutvalget : Enstemmig Vedtak i Administrasjonsutvalget : Utkast til prosjektplan for innføring av system for internkontroll og kvalitetsstyring i Hvaler kommune, versjon 1.0, vedtas. Det gjøres nødvendige avtaler med Fredrikstad kommune og Digital Kvalitet AS om kjøp og bruk av IT systemet RiskManager med virkning fra og med Behandling i Formannskapet : Møteinnkalling side 4 av 10

5 Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Innstilling fra Formannskapet : Utkast til prosjektplan for innføring av system for internkontroll og kvalitetsstyring i Hvaler kommune, versjon 1.0, vedtas. Det gjøres nødvendige avtaler med Fredrikstad kommune og Digital Kvalitet AS om kjøp og bruk av IT systemet RiskManager med virkning fra og med Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Utkast til prosjektplan for innføring av system for internkontroll og kvalitetsstyring i Hvaler kommune, versjon 1.0, vedtas. Det gjøres nødvendige avtaler med Fredrikstad kommune og Digital Kvalitet AS om kjøp og bruk av IT systemet RiskManager med virkning fra og med PS 39/11 Prosjektplan - Konkurranseeksponering Rådmannens forslag til vedtak Utkast til prosjektplan for vurdering og eventuell innføring av konkurranseeksponering i Hvaler kommune, versjon 1.0, vedtas. De gjøres avtale med ekstern rådgiver for bistand til gjennomføring av et forprosjekt som skal gi svar på de spørsmål som er beskrevet i prosjektplanens kapittel Forprosjektets resultater og konklusjoner skal og oppsummeres i en rapport. Rapporten fremlegges, sammen med en revidert prosjektplan, som grunnlag for politisk beslutning i kommunestyret i desember 2011, om eventuell oppstart av hovedprosjekt. Hvaler kommune, rådmann Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag til vedtak vedtatt med 4 mot 3 stemmer. ( Wevling (AP), Henriksen (AP) og Utgård (SP)). Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Utkast til prosjektplan for vurdering og eventuell innføring av konkurranseeksponering i Hvaler kommune, versjon 1.0, vedtas. Møteinnkalling side 5 av 10

6 De gjøres avtale med ekstern rådgiver for bistand til gjennomføring av et forprosjekt som skal gi svar på de spørsmål som er beskrevet i prosjektplanens kapittel Forprosjektets resultater og konklusjoner skal og oppsummeres i en rapport. Rapporten fremlegges, sammen med en revidert prosjektplan, som grunnlag for politisk beslutning i kommunestyret i desember 2011, om eventuell oppstart av hovedprosjekt. Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Enstemmig Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester : UKPT gir følgende uttalelse: Utvalget tilslutter seg prosjektplanen. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Uttalelse fra AMU: Arbeidsmiljøutvalget tar saken til orientering. Behandling i Administrasjonsutvalget : Øyvind Fjeldberg (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Prosjektplanen avsluttes og midlene brukes til andre formål. Ved votering fikk Fjeldbergs forslag 3 stemmer (Henriksen (Ap), Wevling (Ap), Fjeldberg (SV)) og falt. Rådmannens forslag til vedtak fikk 7 stemmer (Pettersen (Frp), Jensen (Frp), Strøm (H), Johnsen (H), Wroldsen (Fagforbundet), Nicolaisen (Fagforbundet), Lande (Utdanningsforbundet) og ble vedtatt. Vedtak i Administrasjonsutvalget : Utkast til prosjektplan for vurdering og eventuell innføring av konkurranseeksponering i Hvaler kommune, versjon 1.0, vedtas. De gjøres avtale med ekstern rådgiver for bistand til gjennomføring av et forprosjekt som skal gi svar på de spørsmål som er beskrevet i prosjektplanens kapittel Forprosjektets resultater og konklusjoner skal og oppsummeres i en rapport. Rapporten fremlegges, sammen med en revidert prosjektplan, som grunnlag for politisk beslutning i kommunestyret i desember 2011, om eventuell oppstart av hovedprosjekt. Behandling i Formannskapet : Øyvind Fjeldberg (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Prosjektplanen avsluttes og midlene brukes til andre formål. Møteinnkalling side 6 av 10

7 Ved votering fikk Fjeldbergs forslag 3 stemmer (Henriksen (Ap), Wevling (Ap), Fjeldberg (SV)) og falt. Rådmannens forslag til vedtak fikk 4 stemmer (Pettersen (Frp), Jensen (Frp), Strøm (H), Johnsen (H)) og ble vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : Utkast til prosjektplan for vurdering og eventuell innføring av konkurranseeksponering i Hvaler kommune, versjon 1.0, vedtas. De gjøres avtale med ekstern rådgiver for bistand til gjennomføring av et forprosjekt som skal gi svar på de spørsmål som er beskrevet i prosjektplanens kapittel Forprosjektets resultater og konklusjoner skal og oppsummeres i en rapport. Rapporten fremlegges, sammen med en revidert prosjektplan, som grunnlag for politisk beslutning i kommunestyret i desember 2011, om eventuell oppstart av hovedprosjekt. Øyvind Fjeldberg (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Prosjektplanen avsluttes og midlene brukes til andre utviklingsformål. Ved avstemningen ble det avgitt 12 stemmer for innstillingen fra formannskapet, 8 (A, SV, SP) stemte for Fjeldbergs forslag. Vedtak i Kommunestyret : Utkast til prosjektplan for vurdering og eventuell innføring av konkurranseeksponering i Hvaler kommune, versjon 1.0, vedtas. De gjøres avtale med ekstern rådgiver for bistand til gjennomføring av et forprosjekt som skal gi svar på de spørsmål som er beskrevet i prosjektplanens kapittel Forprosjektets resultater og konklusjoner skal og oppsummeres i en rapport. Rapporten fremlegges, sammen med en revidert prosjektplan, som grunnlag for politisk beslutning i kommunestyret i desember 2011, om eventuell oppstart av hovedprosjekt. PS 40/11 Finansiering av ny båt til Skjærgårdstjenesten Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet anbefaler at kommunestyret vedtar med hjemmel i kommunelovens 50 å utvide låneopptak i forbindelse med anskaffelse av ny båt til Skjærgårdstjenesten. Hvaler kommune, rådmann Behandling i Formannskapet : Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Innstilling fra Formannskapet : Formannskapet anbefaler at kommunestyret vedtar med hjemmel i kommunelovens 50 å utvide låneopptak i forbindelse med anskaffelse av ny båt til Skjærgårdstjenesten. Møteinnkalling side 7 av 10

8 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Formannskapet anbefaler at kommunestyret vedtar med hjemmel i kommunelovens 50 å utvide låneopptak i forbindelse med anskaffelse av ny båt til Skjærgårdstjenesten. PS 41/11 Sluttbehandling av kommunedelplan for havneutvikling i Hvaler kommune Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret vedtar følgende etter innstilling fra formannskapet: I medhold av Plan- og bygningslovens vedtas kommunedelplan for havneutvikling i Hvaler kommune Rådmannen gis fullmakt til å kunngjøre planvedtaket. Hvaler kommune, rådmann Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Kommunestyret vedtar følgende etter innstilling fra formannskapet: I medhold av Plan- og bygningslovens vedtas kommunedelplan for havneutvikling i Hvaler kommune Rådmannen gis fullmakt til å kunngjøre planvedtaket. Behandling i Formannskapet : Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Innstilling fra Formannskapet : Kommunestyret vedtar følgende etter innstilling fra formannskapet: I medhold av Plan- og bygningslovens vedtas kommunedelplan for havneutvikling i Hvaler kommune Rådmannen gis fullmakt til å kunngjøre planvedtaket. Møteinnkalling side 8 av 10

9 Ottar Johansen (H) la fram følgende omforente forslag: FORSLAG TIL ENDRINGER i forhold til rådmannens siste forslag, utsendt Makø Fremtidig behov Tillegg: Makøbrygga er eneste adkomst for kjøretøy og svært viktig for alle med virksomhet på øya, inkludert vedlikehold av el-nett, veier og bygninger, samt generell beredskap, spesielt i f h t brannberedskap. 12. Gjestehavner Innledning Historikk Nytt tillegg: I Utgårdskilen har østre molo fungert som gratis gjestehavn/nødhavn siden den ble bygget i 1969, men har ingen annen service å tilby. Pga vanskelig tilgjengelighet ved dårlig vær, er bruken svært varierende. Tidvis godt belagt med seilbåter og større familiebåter fra inn- og utland. Utmerket og mye brukt som nødhavn. 13. Kommunal eiendom som kan utvikles til havneområder Forslag til tillegg: Kommunale eiendommer skal ikke gis noen for m for særbehandling, men behandles på linje med alle andre eiendommer i tråd med overordnete retningslinjer og planer. Begrunnelse: Kommunale eiendommer skal inngå i en samlet samfunnsmessig vurdering av behov Dypedal Siste setning i første avsnitt strykes; Når denne fiskeren ikke lengre er aktiv bør brygga på nytt framstå som en kommunal brygge. Begrunnelse: Dette er forhold som bør vurderes uavhengig av denne planen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : I medhold av Plan- og bygningslovens vedtas kommunedelplan for havneutvikling i Hvaler kommune , i tråd med rådmannens siste forslag pr 5.5., med disse endringene: Makø Fremtidig behov Tillegg: Makøbrygga er eneste adkomst for kjøretøy og svært viktig for alle med virksomhet på øya, inkludert vedlikehold av el-nett, veier og bygninger, samt generell beredskap, spesielt i f h t brannberedskap. 12. Gjestehavner Innledning Møteinnkalling side 9 av 10

10 Historikk Nytt tillegg: I Utgårdskilen har østre molo fungert som gratis gjestehavn/nødhavn siden den ble bygget i 1969, men har ingen annen service å tilby. Pga vanskelig tilgjengelighet ved dårlig vær, er bruken svært varierende. Tidvis godt belagt med seilbåter og større familiebåter fra inn- og utland. Utmerket og mye brukt som nødhavn. 13. Kommunal eiendom som kan utvikles til havneområder Forslag til tillegg: Kommunale eiendommer skal ikke gis noen for m for særbehandling, men behandles på linje med alle andre eiendommer i tråd med overordnete retningslinjer og planer. Begrunnelse: Kommunale eiendommer skal inngå i en samlet samfunnsmessig vurdering av behov Dypedal Siste setning i første avsnitt strykes; Når denne fiskeren ikke lengre er aktiv bør brygga på nytt framstå som en kommunal brygge. Begrunnelse: Dette er forhold som bør vurderes uavhengig av denne planen. Rådmannen gis fullmakt til å kunngjøre planvedtaket. PS 42/11 Meldinger og informasjon Møteinnkalling side 10 av 10