Følgende fra administrasjonen møtte: Bernt Erik Larsen saksbehandler/administrasjon. Møteprotokoll

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Hans Herman Utgård medlem A/SV/SP Øyvind Wevling medlem A/SV/SP Mona Vauger medlem A/SV/SP Thor Tangen nestleder i utvalget FRP Anne Lise Sørlien medlem FRP Ottar Johansen utvalgsleder H Ingerid Bjercke medlem H Følgende fra administrasjonen møtte: Bernt Erik Larsen saksbehandler/administrasjon Kurt Skarning saksbehandler/administrasjon Helene Øvrelid sekretær Protokollen godkjent: Hans Herman Utgård Ottar Johansen Ingerid Bjercke utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 15

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 66/08 Interpellasjoner og spørsmål PS 67/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 68/08 Tertialrapport pr PS 69/08 Regnskap og årsmelding 2007 PS 70/08 Gebyrregulativ mv for tjenester etter plan- og bygningsloven og delingsloven Justering av timeprisen PS 71/08 Behandling av klage på delvis innvilget dispensasjon for etablering av bad i uthus og allerede oppført terrasseareal på eiendom 25/214, Kirkeøy PS 72/08 Behandling av klage på vedtak BY-346/07: avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av garasje med leilighet på eiendommen gnr 40 bnr 10 på Asmaløy PS 73/08 Behandling av søknad om byggetillatelse for oppføring av 2-mannbolig på eiendommen gnr 38 bnr 134 i Brattestø på Asmaløy PS 74/08 Omregulering av område ved Hauge barnehage - behandling etter offentlig ettersyn PS 75/08 Tolkning av forskrift om tildeling av båtplasser PS 76/08 Tilbud om festekontrakt for punktfeste for oppføring av sjøboder i Vikerhavn (unntatt off. Ofl. 6.2b) PS 77/08 Nasjonalparksenter - lokaliseringsvalg PS 78/08 Meldinger og informasjon Ottar Johansen Leder Rådmann Møteinnkalling side 2 av 15

3 PS 66/08 Interpellasjoner og spørsmål ingen PS 67/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen ble enstemmig godkjent Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Protokollen godkjennes PS 68/08 Tertialrapport pr Rådmannen foreslår at utvalget for miljø og teknikk gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at utvalget for kultur og personrettede tjenester gjør slikt vedtak: 2. Budsjettrammen for grunnskolen på kr fordeles med kr til Hvaler ungdomsskole, kr til Floren skole, kr til Åttekanten skole, mens kr overføres til administrasjonen. Rådmannen foreslår at eldrerådet gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at administrasjonsutvalget gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at arbeidsmiljøutvalget gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at formannskapet gir slik innstilling til kommunestyret: 2. Frie inntekter omfordeles med at skatteanslaget nedjusteres med 2 mill kroner fra 80,4 til 78,4 mill kr, mens rammetilskuddet oppjusteres tilsvarende fra 39,3 til 41,3 mill kr. 3. Nytt investeringstiltak offentlig brygge på Skjærhalden på kr dekkes med låneopptak, og økt investeringsbehov for Kornmagasinet på kr dekkes også med låneopptak. 4. Avsetning til bruk for et ev merforbruk i driftsresultatet for 2007, på 4,5 mill kroner foreslås budsjettjusteres slik: - Kr til økte kapitalutgifter for investeringstiltakene Kornmagasinet og ny offentlig brygge på Skjærhalden. - Kr tilbakeføring av vedtatt bruk av disposisjonsfondet. - Resterende kr , siden 0,8 mil kroner er foreslått benyttet av denne avsetningen i sak om regnskap og årsmelding for 2007, foreslås avsatt til disposisjonsfondet. 5. Flytting av budsjettramme for Kornmagasinet også Møteinnkalling side 3 av 15

4 6. Nettobudsjettet til PP-tjenesten på kroner , flyttes fra seksjon Helse og sosials budsjettramme som nedjusteres fra kroner til kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner til kroner. 7. Nettobudsjettet til Kornmagasinet på kroner , flyttes fra seksjon Miljø og teknikks budsjettramme som nedjusteres fra kroner til kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner til kroner. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Saken ble enstemmig utsatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : enstemmig vedtatt. Carl Erik Madsen fremmet følgende protokolltilførsel og leder Johnsen tillot votering over forslaget; Hvaler arbeiderparti er uenig i størrelsen i budsjett 2008 for Hvaler skolene og er bekymret for den videre utvikling. Protokolltilførselen fikk tre stemmer (Madsen, Baltzersen, Pedersen) Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : 2. Budsjettrammen for grunnskolen på kr fordeles med kr til Hvaler ungdomsskole, kr til Floren skole, kr til Åttekanten skole, mens kr overføres til administrasjonen. Behandling i Eldrerådet : Eldrerådet tar saken til orientering. Enstemmig Vedtak i Eldrerådet : Saken tas til orientering. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : Saken tas til orientering. Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Tertialrapport tas til orientering. Møteinnkalling side 4 av 15

5 Behandling i Administrasjonsutvalget : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Enstemmig. Vedtak i Administrasjonsutvalget : Tertialrapport tas til orientering. Behandling i Formannskapet : Tilleggsforslag fra Eivind Borg, FRP: Kommunestyre ber en om å kartlegge årsakene til sykefraværet. med tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : 2. Frie inntekter omfordeles med at skatteanslaget nedjusteres med 2 mill kroner fra 80,4 til 78,4 mill kr, mens rammetilskuddet oppjusteres tilsvarende fra 39,3 til 41,3 mill kr. 3. Nytt investeringstiltak offentlig brygge på Skjærhalden på kr dekkes med låneopptak, og økt investeringsbehov for Kornmagasinet på kr dekkes også med låneopptak. 4. Avsetning til bruk for et ev merforbruk i driftsresultatet for 2007, på 4,5 mill kroner foreslås budsjettjusteres slik: - Kr til økte kapitalutgifter for investeringstiltakene Kornmagasinet og ny offentlig brygge på Skjærhalden. - Kr tilbakeføring av vedtatt bruk av disposisjonsfondet. - Resterende kr , siden 0,8 mil kroner er foreslått benyttet av denne avsetningen i sak om regnskap og årsmelding for 2007, foreslås avsatt til disposisjonsfondet. 5. Flytting av budsjettramme for Kornmagasinet også 6. Nettobudsjettet til PP-tjenesten på kroner , flyttes fra seksjon Helse og sosials budsjettramme som nedjusteres fra kroner til kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner til kroner. 7. Nettobudsjettet til Kornmagasinet på kroner , flyttes fra seksjon Miljø og teknikks budsjettramme som nedjusteres fra kroner til kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner til kroner. Kommunestyret ber en om å kartlegge årsakene til sykefraværet. ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Møteinnkalling side 5 av 15

6 PS 69/08 Regnskap og årsmelding Årsmelding for 2007 tas til etterretning. 2. Regnskap for 2007 godkjennes. 3. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på kr ,-. 4. Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kr dekkes ved å redusere avsetning til tidligere års merforbruk med tilsvarende beløp. 5. Årsrapport 2007 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : enstemmig vedtatt. Leder tillot følgende protokolltilførsel fra Wiggo Sørlien: Hvaler FRP ønsker presisere at det er bygd kunstgressbane i regi av Hvaler Idrettslag. Votering for protokolltilførselen: 6 stemmer for, en mot (Carl E. Madsen AP) Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : 1. Årsmelding for 2007 tas til etterretning. 2. Regnskap for 2007 godkjennes. 3. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på kr ,-. 4. Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kr dekkes ved å redusere avsetning til tidligere års merforbruk med tilsvarende beløp. 5. Årsrapport 2007 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. Hvaler FRP ønsker presisere at det er bygd kunstgressbane i regi av Hvaler Idrettslag. Behandling i Eldrerådet : Eldrerådet tar ens forslag til vedtak til orientering. Enstemmig Vedtak i Eldrerådet : Saken tas til orientering. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Saken ble enstemmig utsatt Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : vedtatt. Møteinnkalling side 6 av 15

7 Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Behandling i Administrasjonsutvalget : Administrasjonsutvalget tar saken til orientering. Enstemmig Vedtak i Administrasjonsutvalget : Saken tas til orientering. Behandling i Formannskapet : ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : 1. Årsmelding for 2007 tas til etterretning. 2. Regnskap for 2007 godkjennes. 3. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på kr ,-. 4. Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kr dekkes ved å redusere avsetning til tidligere års merforbruk med tilsvarende beløp. 5. Årsrapport 2007 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. Rådmannen forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : 1. Årsmelding for 2007 tas til etterretning. 2. Regnskap for 2007 godkjennes. 3. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på kr ,-. 4. Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kr dekkes ved å redusere avsetning til tidligere års merforbruk med tilsvarende beløp. 5. Årsrapport 2007 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. PS 70/08 Gebyrregulativ mv for tjenester etter plan- og bygningsloven og delingsloven Justering av timeprisen Rådmannens forslag til innstilling Gebyrene etter kapitlene B, C og D i betalingsregulativet justeres med utgangspunkt i en timepris på kr 600,- (her skal satsen for B1a regnes for en halv time). Det samme gjelder betaling for eiendomsopplysninger. Rådmannen har fullmakt til å beregne enkeltsatsene. Satsene gjelder fra Hvaler kommune, Møteinnkalling side 7 av 15

8 Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Saken ble enstemmig utsatt Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes Rådmannen forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Gebyrene etter kapitlene B, C og D i betalingsregulativet justeres med utgangspunkt i en timepris på kr 600,- (her skal satsen for B1a regnes for en halv time). Det samme gjelder betaling for eiendomsopplysninger. Rådmannen har fullmakt til å beregne enkeltsatsene. Satsene gjelder fra PS 71/08 Behandling av klage på delvis innvilget dispensasjon for etablering av bad i uthus og allerede oppført terrasseareal på eiendom 25/214, Kirkeøy Hvaler kommune, Borgelig gruppe fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Terrasse på hele østvegg rives. 2. Terrasse i front aksepteres i hyttens lengde Terrassefornt mot øst må kles igjen. Krav til rekkverk må tilfredstilles. Eksisterende trapp godkjennes. Trapp og terassefronter må beises i naturfarger. Front under trapp må fylles og ikke utvides. Begrunnelse: Det visuelle inntrykk er avdempet med de bygningsmessige konstruksjoner som er etablert. Ved å fjerne disse vil fasaden mot vannet fremstå mer ravende/dominerende i miljøet. 3. I uthus godkjennes å installere omsøkt toalett. 4. Terrasse rundt uthus må fjernes. Det gis anledning til å utforme ny adkomst fra vest i eksisterende høyde. Begrunnelse: På grunn av de topografiske forhold på stedet er det påkrevet med adkomstmuligheter i eksisterende høyde. 5. Plattingen på sydsiden godkjennes som den ligger i dag. Begrunnelse: Plattingen ligger mellom to lovlige oppførte bygninger som samtidig ligger ganske nær hverandre. Plattingen er dessuten lagt på fjellgrunn slik at rekkverk unngås og den er lite synlig for omgivelsene. Plattingen er naturfarget og dekker over et område der det tidligere er foretatt lovlige inngrep i form av fjerning av masse slik at det uansett ikke vil fremstå som urørt. Plattingen ligger så nært det allerede lovlige privatiserte området at den ikke vil føre til noen innskrenkning i allmennhetens rettigheter til fri ferdsel. Forslaget ble stemt over punktvis: Møteinnkalling side 8 av 15

9 Punkt 1 ble enstemmig vedtatt Punkt 2 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Hans Herman Utgård (Sp), Øyvind Wevling (Ap) og Mona Vauger (Ap) stemte mot. Punkt 3 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Hans Herman Utgård (Sp), Øyvind Wevling (Ap) og Mona Vauger (ap) stemte mot. Punkt 4 ble enstemmig vedtatt Punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : 1. Terrasse på hele østvegg rives. 2. Terrasse i front aksepteres i hyttes lengde Terrassefornt mot øst må kles igjen. Krav til rekkverk må tilfredstilles. Eksisterende trapp godkjennes. Trapp og terassefronter må beises i naturfarger Front under trapp må fylles og ikke utvides. Begrunnelse: Det visuelle inntrykk er avdempet med de bygningsmesssige kontruksjoner som er etablert. Ved å fjerne disse vil fasaden mot vannet fremstå mer ravende /dominerende i miljøet. 3. I uthus godkjennes å installere omsøkt toalett. 4. Terrasse rundt uthus må fjernes. Det gis anledning til å utforme ny adkomst fra vest i eksisterende høyde. Begrunnelse: På grunn av de topografiske forhold på stedet er det påkrevet med adkomstmuligheter i eksisterende høyde. 5. Plattingen på sydsiden godkjennes som den ligger i dag Begrunnelse: Plattingen ligger mellom to nylig oppførte bygninger som samtidig ligger ganske nær hverandre. Plattingen er dessuten lagt på fjellgrunn slik at rekkverk unngås og den er lite synlig for omgivelsene. Plattingen er naturfarget og dekker over et område der det tidligere er foretatt lovlige inngrep i form av fjerning av masse. Slik at det uansett ikke vil fremstå som urørt. Plattingen ligger så nært det allerede lovlige privatiserte området at den ikke vil føre til noen innskrenkning i allmennhetens rettigheter til fri ferdsel. Møteinnkalling side 9 av 15

10 PS 72/08 Behandling av klage på vedtak BY-346/07: avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av garasje med leilighet på eiendommen gnr 40 bnr 10 på Asmaløy I medhold av plan- og bygningsloven 15 opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak BY-346/07, avslag på søknad om dispensasjon fra planstatus LNF for oppføring av garasje med leilighet på eiendommen gnr 40 bnr 10, Rød på Asmaløy i Hvaler kommune. Begrunnelse: Det er gjennom klagen ikke framført vesentlige nye momenter til saken utover de som var kjent da søknad om dispensasjon ble behandlet. En dispensasjon i denne saken vil undergrave de intensjonene som ligger til grunn for kommuneplanen og gi svekket forutsigbarhet. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Saken ble enstemmig utsatt Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes Borgelig gruppe fremmet følgende forslag ti l vedtak: Søknaden imøtekommes. Begrunnelse: Utvalget anser at tiltaket er i tråd med gjeldende reguleringsplan. fikk to stemmer og falt. Borgelig gruppes forslag til vedtak ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Mona Vauger (Ap) og Øyvind Wevling (Ap) stemte mot. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Søknaden imøtekommes. Begrunnelse: Utvalget anser at tiltaket er i tråd med gjeldende reguleringsplan. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Møteinnkalling side 10 av 15

11 PS 73/08 Behandling av søknad om byggetillatelse for oppføring av 2-mannbolig på eiendommen gnr 38 bnr 134 i Brattestø på Asmaløy I medhold av plan- og bygningslovens 93, jfr 95a nr 1 og bestemmelser gitt til kommuneplanens arealdel 6 innvilges med dette rammetillatelse for riving av eksisterende hytte og oppføring av ny vertikaldelt 2-mannsbolig på eiendommen gnr 39 bnr 134, Brattestø på Asmaløy i Hvaler, slik det framgår av søknad datert med tilhørende tegninger og situasjonsplan datert hhv og Ingen del av tiltaket kan iverksettes før det er innvilget igangsettingstillatelse. Før igangsettingstillatelse kan innvilges må følgende vilkår ivaretas: 1. Komplett søknad om igangsettingstillatelse med tilhørende søknad om sanitærabonnement 2. Revidert situasjonsplan som viser tilfredsstillende avkjørsel og 4 biloppstillingsplasser og nødvendig snuplass for egne biler på egen tomt 3. Avkjørselstillatelse gitt av Statens Vegvesen 4. Eksisterende hytte på eiendommen skal være revet før brukstillatelse for boligene kan innvilges. Foretaket Bjar Arkitekter AS er innvilget ansvarsrett som ansvarlig søker og ansvarlig prosjekterende med tilhørende egenkontroll. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Saken ble enstemmig utsatt Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes Ottar Johansen (H) fremmet forslag om å utsette saken for befaring Ottar Johansens forslag om utsette saken ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes. Møteinnkalling side 11 av 15

12 PS 74/08 Omregulering av område ved Hauge barnehage - behandling etter offentlig ettersyn Hvaler kommune vedtar reguleringsplan for omregulering av område ved Hauge barnehage slik forslaget som lå ute til offentlig ettersyn viser. Utbygger må legge prinsippene for universell utforming til grunn ved utforming av gang-/sykkelveg og parkeringsanlegg. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Saken ble enstemmig utsatt. Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes. Thor Tangen (Frp) fremmet forslag om å utsette saken for befaring Tangens forslag fikk 1 stemme og falt. Rådmannen forslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Thor Tangen stemte mot. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Hvaler kommune vedtar reguleringsplan for omregulering av område ved Hauge barnehage slik forslaget som lå ute til offentlig ettersyn viser. Utbygger må legge prinsippene for universell utforming til grunn ved utforming av gang-/sykkelveg og parkeringsanlegg. Møteinnkalling side 12 av 15

13 PS 75/08 Tolkning av forskrift om tildeling av båtplasser Med hjemmel i kommunelovens 6 vedtas at ved tolkning av forskrift om tildeling av båtplass, er 2-3 b slik å forstå at dette ikke gjelder for foretak som driver utleie av hytter/feriebolig. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Forslag fra borgelig gruppe: Saken utsettes. Forslaget om utsettelse av saken ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (Mona Vauger (Ap), Øyvind Wevling (Ap) og Hans Herman Utgård (Sp) stemte mot). Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes. Hans Herman Utgård stilte spørsmål om sin egen habilitet i saken. Utgård ble enstemmig erklært habil. Omforent forslag: For 2008 forutsettes næringsvirksomheter som for øvrig tilfredstiller forskriftens krav, tildelt inntil en båtplass. Utvalget forutsetter revisjon av tildelingsforskriften innen utgangen av falt. Det omforente forslaget til vedtaket ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : For 2008 forutsettes næringsvirksomheter som for øvrig tilfredstiller forskriftens krav, tildelt inntil en båtplass. Utvalget forutsetter revisjon av tildelingsforskriften innen utgangen av Møteinnkalling side 13 av 15

14 PS 76/08 Tilbud om festekontrakt for punktfeste for oppføring av sjøboder i Vikerhavn Med hjemmel i kommuneloven 6 fastsettes festeavgift for punktfeste for nye sjøboder i Vikerhavn til en leie på kr ,- pr år. Begrunnelse er at dette er tilnærmet markedspris for denne type sjøboder som skal benyttes av fiskerinæringen i Vikerhavn. Hvaler kommune, Hans Herman Utgård (Sp) fremmet følgende endringsforslag: Festeavgiften fastsettes til en leie på 100 kr. pr. kvm. ( Dette innebærer 206 kvm *100 kr.= kroner). Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Hans Herman Utgårds endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Med hjemmel i kommuneloven 6 fastsettes festeavgift for punktfeste for nye sjøboder i Vikerhavn til en leie på kr ,- pr år. Begrunnelse er at dette er tilnærmet markedspris for denne type sjøboder som skal benyttes av fiskerinæringen i Vikerhavn. PS 77/08 Nasjonalparksenter - lokaliseringsvalg Utvalget for miljø og teknikk anbefaler kommunestyret å fatte vedtak om å utpeke Skjærhalden-området som etableringssted for et kommende besøks-/nasjonalparksenter. Videre anbefales det at kommunen setter sterkt fokus på å prioritere det videre arbeid med et etableringsprosjekt for å kunne realisere et slikt senter. Hvaler kommune, ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken sendes til kommunestyre uten innstilling PS 78/08 Meldinger og informasjon Informasjon om planer på båthavna på Skjærhalden. Møteinnkalling side 14 av 15

15 Møteinnkalling side 15 av 15