Følgende fra administrasjonen møtte: Møteprotokoll. Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 -

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Hans Herman Utgård medlem A/SV/SP Øyvind Wevling medlem A/SV/SP Mona Vauger medlem A/SV/SP Anne Lise Sørlien medlem FRP Ottar Johansen utvalgsleder H Trygve Jensen varamedlem FRP Thor Tangen Trygve Lie varamedlem H Ingerid Bjercke Følgende fra administrasjonen møtte: Heidi Vildskog saksbehandler/administrasjon Anna Karin Hellstrøm saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Øyvind Wevling Ottar johansen Anne Lise Sørlien utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 11

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 65/10 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 66/10 Spørsmål PS 67/10 Behandling av klage på vedtak PA-40/10 - bryggeanlegg, mudring og teknisk rom PS 68/10 Førstegangsbehandling - utlegging til offentlig ettersyn PS 69/10 Byggemulighet for hytte på gnr 31 bnr 20 og/eller gnr 31 bnr 79 på Venneren, Søndre Sandøy. PS 70/10 Behandling av klage på administrativt vedtak - avslag på søknad om dispensasjon fra byggeforbud som følger av pbl 1-8 og planstatus LNF for forlengelse av brygge på eiendommen gnr 37 bnr 21 og 62, Skipstadsand på Asmaløy PS 71/10 Behandling av klage på UMT's vedtak i sak 40/10; dispensasjon fra byggeforbud som følger av planstatus LNF for bruksendring av hytte til bolig på eiendommen gnr 23 bnr 234, Kjerringholmen i Hvaler PS 72/10 Dispensasjon fra byggeområde byggesirkel hytte og LNF for bruksendring fra hytte 4442 til bolig, gnr 23 bnr 10 fnr 52, Tobakksbukta PS 73/10 Politisk vurdering av forslag til detaljplan for Papperhavn PS 74/10 Behandling av søknad om kjøring i utmark PS 75/10 Beahandling av søknad om tillatelse til motorisert ferdsel i utmark på Edholmen i Hvaler PS 76/10 Kulturlandskaps- og byggeskikkpris for Hvaler 2010 PS 77/10 Meldinger og informasjon RS 3/10 Orientering om at Fylkesmannen i Vestfold har omgjort Hvaler kommunes vedtak i utvalgssak 29/09 av Ottar Johansen Leder Rådmann PS 65/10 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte. Protokollen er godkjent. Møteinnkalling side 2 av 11

3 PS 66/10 Spørsmål Tidligere spørsmål fra Anne Lise Sørlien (FrP) Viser til en sak i avisen fra før påske i område Viker. Det er 1 hus og 2 hytter som er bygd. Hvordan går dette an hvilke tillatelser er gitt? Administrasjonen får utdypet stedsangivelse fra spørsmålsstiller og orienterer neste gang. Tidligere spørsmål fra Mona Vauger (AP) Presteboligen har sterkt behov for oppussing og oppgradering. Den forfaller raskt og det er ikke hensiktsmessig for området. Hvilke rolle har kommunen ift til å kreve skjøtsel eller vedlikehold av slike vernede bygninger? Administrasjonen orienterte om at kommunens rolle ikke inntrer før forfallet er så sterkt at bygget kan utgjøre en fare for omgivelsene. Derimot hvis huset har en formell vernestatus kan kommunen varsle eier og øvrige myndigheter tidligere. Tidligere spørsmål fra Mona Vauger (AP) Hytte som bygges i 100m beltet tvers over bukta i den skarpe svingen før Ødegårdskilen. Stor veranda, med mer. Er dette i tråd med gitte tillatelser? Administrasjonen orienterte om at på angitte sted er det ingen nylig gitte tillatelser. Administrasjonen sjekker dette med en besiktigelse. Tidligere spørsmål fra Anne Lise Sørlien (FrP) og Thor Tangen (FrP) Sjøboder i Utgårdskilen, med vidt bruksformål, til salgs på finn.no. Er dette i tråd med bestemmelsene? Kommunens utleie av sjøbod i Utgårdskilen i tråd med formål? Administrasjonen orienterte om at bruken som var tilstede ved inntredelse av reguleringsplan kan fortsette. Dersom det har vært benyttet som delt formål så er dette altså i tråd med regelverket. Saksmappe lagt frem for eventuelt ønske om flere opplysninger. Tidligere spørsmål fra Thor Tangen (FrP) Det er et utbyggingsområde Barm (Vesterøy) som det kan være noe vanskelig å komme til med V/A. Hvordan skal dette løses? Administrasjonen orienterte om at dette var en sak som trengte utdyping før besvarelse. TT sender utdyping av spørsmålet. Administrasjonen har blitt kontaktet av en grunneier i området som viste til saken i forrige UMT. Saken dreier seg om ønske om bygging på landbrukseiendom og den håndteres ihht ordinært administrativt løp. Spørsmål fra Mona Vauger (AP) Hvordan er reguleringsstatus og aktiviteten rundt den steinknusning/fyllingen som er etablert på Kirkeøy-siden av tunellen? Administrasjonen orienterte om tidligere tillatelser og eventuell videre prosess. PS 67/10 Behandling av klage på vedtak PA-40/10 - bryggeanlegg, mudring og teknisk rom I medhold av plan- og bygningslovgivningens 15, jf forvaltningsloven kap VI, opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA-40/10. Begrunnelsen er at det ikke er brakt inn vesentlig nye momenter til saken gjennom klagen som tilsier at vedtaket bør endres. Vedtak PA-40/10 opprettholdes. Møteinnkalling side 3 av 11

4 Hvaler kommune, I medhold av plan- og bygningslovgivningens 15, jf forvaltningsloven kap VI, opprettholder Hvaler Kommune sitt vedtak PA-40/10. Begrunnelsen er at det ikke er brakt inn vesentlig nye momenter til saken gjennom klagen som tilsier at vedtaket bør endres. PS 68/10 Førstegangsbehandling - utlegging til offentlig ettersyn I medhold av plan- og bygningslovens og legges privat forslag til reguleringsplan for Ekeberget ut til offentlig ettersyn. Planforslaget omfatter planbeskrivelse datert april 2010, plankart datert og bestemmelser og datert Hvaler kommune, Alternativt forslag fra Mona Vauger: I medhhold av plan- og bygningslovens og legges privat forslag til reguleringsplan for Ekebeget ut til offentlig ettersyn med forbehold om at kommunestyret vedtar utvidelse av konsesjonslovens 7 om nedsatt konsesjonsgrense annet ledd som setter konsesjonsfriheten ut av kraft for eiendom med bebyggelse som ikke er tatt i bruk som helårsbolig, herunder eiendom med bebyggelse under oppføring, i områder som i reguleringsplanen etter plan- og bygningsloven er regulert til boligformål. Rådmannens forslag 6 (ØW, HHU, OJ, ALS, TL, TJ) Forslag fra Vauger 1 (MV) Møteinnkalling side 4 av 11

5 I medhold av plan- og bygningslovens og legges privat forslag til reguleringsplan for Ekeberget ut til offentlig ettersyn. Planforslaget omfatter planbeskrivelse datert april 2010, plankart datert og bestemmelser og datert PS 69/10 Byggemulighet for hytte på gnr 31 bnr 20 og/eller gnr 31 bnr 79 på Venneren, Søndre Sandøy. Eiendommen gnr 31 bnr 20 gis rett å oppføre én ny fritidsbolig innenfor den del av det 6 da store byggeområdet som ligger på eiendommen. Eiendommen gnr 31 bnr 79 gis rett å oppføre én ny fritidsbolig innenfor den del av det 6 da store området som ligger på eiendommen. Bebyggelsen skal plasseres i det lavtliggende området syd på eiendommen av hensyn til den automatisk fredete bronsalderrøysa. Endelig plassering av fritidsbolig avgjøres etter samråd med Fylkeskonservatoren. For fritidsbebyggelsen gjelder kommuneplanens bestemmelser for fritidsbebyggelse i strandsonen. Fylkeskonservatoren vil imidlertid kunne sette krav til lavere høyde dersom det er nødvendig for å unngå skjemming av bronsalderrøysa. For begrunnelse vises til vurdering og konklusjon i saken. Hvaler kommune, Eiendommen gnr 31 bnr 20 gis rett å oppføre én ny fritidsbolig innenfor den del av det 6 da store byggeområdet som ligger på eiendommen. Eiendommen gnr 31 bnr 79 gis rett å oppføre én ny fritidsbolig innenfor den del av det 6 da store området som ligger på eiendommen. Bebyggelsen skal plasseres i det lavtliggende området syd på eiendommen av hensyn til den automatisk fredete bronsalderrøysa. Endelig plassering av fritidsbolig avgjøres etter samråd med Fylkeskonservatoren. For fritidsbebyggelsen gjelder kommuneplanens bestemmelser for fritidsbebyggelse i strandsonen. Fylkeskonservatoren vil imidlertid kunne sette krav til lavere høyde dersom det er nødvendig for å unngå skjemming av bronsalderrøysa. Møteinnkalling side 5 av 11

6 For begrunnelse vises til vurdering og konklusjon i saken. PS 70/10 Behandling av klage på administrativt vedtak - avslag på søknad om dispensasjon fra byggeforbud som følger av pbl 1-8 og planstatus LNF for forlengelse av brygge på eiendommen gnr 37 bnr 21 og 62, Skipstadsand på Asmaløy I medhold av plan- og bygningsloven, jf forvaltningslovens kap VI opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA 36/10; avslag på søknad om dispensasjon fra byggeforbudene som følger av planstatus LNF og pbl 1-8 for forlengelse av brygge på eiendommen gnr 37 bnr 21 og 62 på Skipstadsand, Asmaløy i Hvaler, jfr søknad datert Klage på vedtaket tas dermed ikke til følge. Begrunnelse: Det er ikke framført tilstrekkelig tungtveiende begrunnelse for å dispensere, veid opp mot de offentlige hensynene kommunen er pålagt å ivareta gjennom vedtatt planstatus og pbl 1-8 Innvilgelse av en dispensasjon vil skape en vaskelig håndterbar presedens Det er gjennom klagen ikke framført nye momenter til saken som styrker begrunnelsen for en dispensasjon. Hvaler kommune, I medhold av plan- og bygningsloven, jf forvaltningslovens kap VI opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA 36/10; avslag på søknad om dispensasjon fra byggeforbudene som følger av planstatus LNF og pbl 1-8 for forlengelse av brygge på eiendommen gnr 37 bnr 21 og 62 på Skipstadsand, Asmaløy i Hvaler, jfr søknad datert Klage på vedtaket tas dermed ikke til følge. Begrunnelse: Det er ikke framført tilstrekkelig tungtveiende begrunnelse for å dispensere, veid opp mot de offentlige hensynene kommunen er pålagt å ivareta gjennom vedtatt planstatus og pbl 1-8 Innvilgelse av en dispensasjon vil skape en vaskelig håndterbar presedens Det er gjennom klagen ikke framført nye momenter til saken som styrker begrunnelsen for en dispensasjon. PS 71/10 Behandling av klage på UMT's vedtak i sak 40/10; dispensasjon fra byggeforbud som følger av planstatus LNF for bruksendring av hytte til bolig på eiendommen gnr 23 bnr 234, Kjerringholmen i Hvaler Møteinnkalling side 6 av 11

7 Hvaler kommune opprettholder sitt vedtak i UMT s sak 40/10. Klager fra Knut Linnes og Camilla Linnes tas ikke til følge. Klagene oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. Begrunnelse: Innholdet i klagene berører i vesentlig grad privatrettslige forhold. Hvaler kommune, Hvaler kommune opprettholder sitt vedtak i UMT s sak 40/10. Klager fra Knut Linnes og Camilla Linnes tas ikke til følge. Klagene oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. Begrunnelse: Innholdet i klagene berører i vesentlig grad privatrettslige forhold. PS 72/10 Dispensasjon fra byggeområde byggesirkel hytte og LNF for bruksendring fra hytte 4442 til bolig, gnr 23 bnr 10 fnr 52, Tobakksbukta Kommunen innvilger dispensasjon fra byggeområde fritidsbolig og LNF område for bruksendring fra hytte til helårsbolig på eiendommen 23/10/52. Rammetillatelse vil ikke bli gitt før veirett er tilstrekkelig dokumentert. Hvaler kommune, Kommunen innvilger dispensasjon fra byggeområde fritidsbolig og LNF område for bruksendring fra hytte til helårsbolig på eiendommen 23/10/52. Rammetillatelse vil ikke bli gitt før veirett er tilstrekkelig dokumentert. Møteinnkalling side 7 av 11

8 PS 73/10 Politisk vurdering av forslag til detaljplan for Papperhavn Planforslag for Papperhavn datert mars 2010 avvises. Planforslagets innhold viser et fremtidig bilde for Papperhavn som ikke er i tråd med lokale og regionale forutsetninger, samt at det viderefører konfliktgrunnlaget i området. Planen legger ikke i tilstrekkelig grad opp til langsiktige løsninger for havn og parkering. Tre skisser utarbeidet av Hvaler kommune datert 10 juni 2010 legges til grunn for videre planprosess i regi av kommunens administrasjon. Hvaler kommune, Planforslag for Papperhavn datert mars 2010 avvises. Planforslagets innhold viser et fremtidig bilde for Papperhavn som ikke er i tråd med lokale og regionale forutsetninger, samt at det viderefører konfliktgrunnlaget i området. Planen legger ikke i tilstrekkelig grad opp til langsiktige løsninger for havn og parkering. Tre skisser utarbeidet av Hvaler kommune datert 10 juni 2010 legges til grunn for videre planprosess i regi av kommunens administrasjon. PS 74/10 Behandling av søknad om kjøring i utmark I medhold av lov om motorferdsel 6 gis med dette Ingun og Håkon Christensen tillatelse til å kjøre traktor til og fra Landfasten ved utsetting og opptak av sin båt. De eksisterende kjørespor må nyttes. Denne tillatelsen er avhengig av at Fylkesmannen gir tillatelse i forhold til verneforskriften for Ytre Hvaler nasjonalpark. Hvaler kommune, Møteinnkalling side 8 av 11

9 I medhold av lov om motorferdsel 6 gis med dette Ingun og Håkon Christensen tillatelse til å kjøre traktor til og fra Landfasten ved utsetting og opptak av sin båt. De eksisterende kjørespor må nyttes. Denne tillatelsen er avhengig av at Fylkesmannen gir tillatelse i forhold til verneforskriften for Ytre Hvaler nasjonalpark. PS 75/10 Beahandling av søknad om tillatelse til motorisert ferdsel i utmark på Edholmen i Hvaler I medhold av Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 3 og 6 avslås søknad fra Ottar Sundt om generell kjøring gjennom hele året med ATV i utmark. Avslaget begrunnes med: 1. Kommunen har ikke hjemmel til å gi generell tillatelse til kjøring i utmark. 2. En generell tillatelse til kjøring med ATV i utmark vil skape en meget vanskelig handterbar presidens sett i forhold til tilsvarende saker. Søker oppfordres til å begrense enten tidsrom og /eller antall turer for ny søknad. Hvaler kommune, I medhold av Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 3 og 6 avslås søknad fra Ottar Sundt om generell kjøring gjennom hele året med ATV i utmark. Avslaget begrunnes med: 3. Kommunen har ikke hjemmel til å gi generell tillatelse til kjøring i utmark. 4. En generell tillatelse til kjøring med ATV i utmark vil skape en meget vanskelig handterbar presidens sett i forhold til tilsvarende saker. Søker oppfordres til å begrense enten tidsrom og /eller antall turer for ny søknad. Hvaler kommune, Møteinnkalling side 9 av 11

10 PS 76/10 Kulturlandskaps- og byggeskikkpris for Hvaler 2010 Det foretas ikke tildeling av kulturlandskaps- og byggeskikkprisen for Hvaler kommune i De 2 foreslåtte kandidatene vurderes ikke i 2010, men foreslås som kandidater til prisen i Rådmannen bes om å fremme politisk sak om vurdering av kriteriene for tildeling av kulturlandskaps- og byggeskikkprisen for Hvaler kommune 2011, i løpet av 2 halvår Hvaler kommune, Enstemmig med en liten tekstredigering. Det foretas ikke tildeling av kulturlandskaps- og byggeskikkprisen for Hvaler kommune i De 2 foreslåtte kandidatene vurderes ikke i 2010, men foreslås som kandidater til prisen i Rådmannen bes om å fremme politisk sak om vurdering av prosessen og kriteriene for tildeling av kulturlandskaps- og byggeskikkprisen for Hvaler kommune 2011, i løpet av 2 halvår PS 77/10 Meldinger og informasjon Barnas representant vil fra høsten overlappe med en ny, og de vil kunne være stedfortredere for hverandre. RS 3/10 Orientering om at Fylkesmannen i Vestfold har omgjort Hvaler kommunes vedtak i utvalgssak 29/09 av Vedtak hos settefylkesmannen i utvalgssak 29/09 er tatt til orientering. Møteinnkalling side 10 av 11

11 Møteinnkalling side 11 av 11