Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for:

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Mona Vauger medlem A/SV/SP Thor Tangen nestleder i utvalget FRP Anne Lise Sørlien medlem FRP Ottar Johansen utvalgsleder H Ingerid Bjercke medlem H Paul Henriksen varamedlem A/SV/SP Øyvind Wevling Anne May Sandvik Olsen varamedlem A/SV/SP Hans Herman Utgård Følgende fra administrasjonen møtte: Anna Auganes saksbehandler/administrasjon Anna Karin Hellstrøm saksbehandler/administrasjon Tore Trondsen saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Mona Vauger Ottar Johansen Thor Tangen utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 8

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 111/08 Interpellasjoner og spørsmål PS 112/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 113/08 Eiendommen Singleø på Singleøya - søknad om dispensasjon fra byggeforbudet etter etter Landbruks-, natur- og friluftsformål i arealdelen til kommuneplanen PS 114/08 Klage på avslag PA- 82/07-2 gangs behandling PS 115/08 Behandling av klage på administrativt dispensasjonsvedtak PA - 77/08 - avslag på dispensjon fra regulert mønehøyde ved oppføring av garasje på eiendommen gnr 5 bnr 146, Mørkedalen, Skjærhalden i Hvaler PS 116/08 Behandling av klage på vedtak i Utvalget for miljø og teknikk om å imøtekomme søknad om bolig nr 2 på gnr 40 bnr 10 på Asmaløy PS 117/08 Reguleringsplan for Østerhaug - 1. gangs politisk behandling: Utlegging til offentlig ettersyn. PS 118/08 Høringsuttalelse: Forslag til ny fylkesplan for Østfold. PS 119/08 Meldinger og informasjon RS 2/08 Fylkesmannens endelige avgjørelse av klage på eiendom 25/214, Kirkeøy Ottar Johansen Leder Rådmann Møteinnkalling side 2 av 8

3 PS 111/08 Interpellasjoner og spørsmål Anne May Sandvik Olsen påpekte betydningen av at vara-representanter får alle nødvendige opplysninger og komplette sakspapirer med vedlegg i god tid før møtet. Svar: Meddeles politisk sekretariat Ingerid Bjercke ba om at møteinnkallinger, sakspapirer og andre meldinger (eks: endret tidspunkt, avlyst befaring) blir utsendt pr epost i tillegg til vanlig post. Svar: Meddeles politisk sekretariat Mona Vauger: Spørsmål om ulovlig igangsatt uthus i Grønnetkilen, Spjærøy. Hva er status i saken? Svar: administrasjonen undersøker status, spørsmålet besvares i neste møte. Thor Tangen: Ønsker at det innføres en ordning der forslag til protokoll oversendes til utvalgets medlemmer, fortrinnsvis pr epost, for gjennomlesning så snart den er klar fra politisk sekretariat. Dette vil medføre at eventuelle feil kan korrigeres før protokollen legges ut på nett som del av dokumentene til påfølgende møte. Svar: Meddeles / politisk sekretariat Thor Tangen: Ønsker at det innføres en ordning med lydopptak / videoopptak i alle hovedutvalg. Ber en utrede muligheten for dette og fremme forslag til politisk behandling. Svar: Meddeles en Spørsmål fra forrige møte: Manglende innkreving av VA-avgifter og rutiner. Svar: Virksomhet VAE ved Tore Trondsen orienterte. Det er relativt sett få tilfeller av manglende avgifter. Temaet følges kontinuerlig opp fra virksomhetens side. Spørsmål fra forrige møte: Spørsmål om fremdrift i byggesak, tiltakshaver Rene Hansen 53/292 og 298: Svar: Saken startet ved at Rene Hansen ba UMT om en forhåndsuttalelse om omregulering fra friluftsformål til boligformål. UMT avga slik uttalelse ; protokollført vedtak viser at utvalget anbefaler en omregulering under flere konkrete vilkår. Rene Hansen har senere søkt om dispensasjon fra friluftsformål til boligformål. Søknaden er behandlet administrativt. Det er gitt avslag med henvisning til vedtaket fra UMT Samme areal er tidligere vurdert for boligformål flere ganger, både ifm reguleringsplan for Norderhaug, og gjennom spørsmål etter 30 til UMT fra tidligere eier. Kommunen har i begge tifeller vært tydelig på at arealet ikke egner seg til boligformål, og at det skal ligge som friluftsformål. Administrativt vedtak er nylig påklaget, klagen er foreløpig ikke behandlet. Tor Tangen fremholdt at selv om protokollen fra er behandlet og godkjent i UMT, så er innholdet i vedtaket feil. Tangen hevder flertallet i utvalget mente å vedta at det burde innvilges dispensasjon. Administrasjonen forklarte at dersom utvalget mener at protokollen skal rettes nå, må forslag om endring legges frem skriftlig sammen med det vedtaket man mener faktisk ble vedtatt den Så må UMT stemme over endringsforslaget, og dersom endringen vedtas må protokollen rettes. Dersom protokollen endres slik Tangen har antydet, vil grunnlaget for administrativt vedtak om avslag på dispensasjon ikke lenger være tilstede, og dette vedtaket må oppheves. I så fall må saken behandles på nytt av kommunen. Dersom protokollert (endret) vedtak går i retning av at dispensasjon bør innvilges, må administrasjonen oversende saken til høring hos FM / ØFK før vedtak kan fattes. Dette fordi det ikke kan innvilges dispensasjon uten at myndigheter hvis saksområde er berørt har fått uttale seg. På grunn av sakens forhistorie og detaljer vil den ikke lenger kunne vurderes som kurant, og må derfor legges frem for politisk behandling etter at nødvendig høring er gjennomført. Møteinnkalling side 3 av 8

4 PS 112/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen godkjent med følgende korrigeringer: Sak 101/08: Under spørsmålet om tematikken boplikt/konsesjon på nyoppførte hus i Hvaler er det protokollført at en kort redegjørelse ble gitt. Utvalget vil at protokollen endres med et kort referat av det svaret som ble gitt i møtet. Sak 101/08 forts: Det var innlevert forhåndsspørsmål fra Anne Lise Sørlien om saksbehandlingstid. Spørsmålet ble ikke besvart i møtet. Dette protokollføres. Sak 110/08: Utvalgsleder TT endres til Utvalgsleder Thor Tangen Protokollen signeres når den er korrigert. PS 113/08 Eiendommen Singleø på Singleøya - søknad om dispensasjon fra byggeforbudet etter etter Landbruks-, natur- og friluftsformål i arealdelen til kommuneplanen Søknad om dispensasjon fra formålet LNF i kommuneplanens arealdel avslås begrunnet med at oppfyllingen av terrenget og plasseringen av våningshus som vist i søknaden med vedlegg er i strid med formålet. Kulturlandskapet bør beholdes og videreføres med de tilpasninger som er nevnt ovenfor. Tiltaket er ikke tilpasset lokal byggeskikk. Rådmannen viser for øvrig til det som er inntatt ovenfor under vurdering. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Forslag fra H (Trygve Lie): Saken utsettes for befaring. Forslaget vedtatt med 5 mot 2 stemmer (AP). Votering: Forslag om utsettelse av saken for befaring vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Møteinnkalling side 4 av 8

5 Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes for befaring. Etter anmodning fra tiltakshaver ble saken utsatt til våren Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes til våren PS 114/08 Klage på avslag PA- 82/07-2 gangs behandling I medhold av plan- og bygningslovens 15 opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA-82/07. Fremsatt klage fra Magnus Aleksandersen v/ Bjar Arkitekter AS tas ikke til følge. Begrunnelse: Det er ikke gjennom klagen fremført tilstrekkelig tungtveiende klagegrunner. En innvilgelse av dispensasjon vil føre til en vanskelig håndterbar presedens. Det foreligger et byggeforbud i LNF området. Hvaler kommune, Forslag til vedtak fra Høyre, Fremskrittspartiet: Klagen tas til følge i henhold til tidligere vedtak Ved votering fikk forslaget fra H, Frp 4 stemmer (H, Frp). Rådmannens innstilling fikk 3 stemmer (Ap) Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Klagen tas til følge i henhold til tidligere vedtak. PS 115/08 Behandling av klage på administrativt dispensasjonsvedtak PA - 77/08 - avslag på dispensjon fra regulert mønehøyde ved oppføring av garasje på eiendommen gnr 5 bnr 146, Mørkedalen, Skjærhalden i Hvaler I medhold av plan- og bygningsloven 15, jf forvaltningslovens kap VI tilbakevises klage fra Birgit Gudim Søland på Hvaler kommunes administrative vedtak PA 77/08; avslag på søknad om Møteinnkalling side 5 av 8

6 dispensasjon fra bestemmelser gitt til Reguleringsplan for del av Gilboe, for oppføring av garasje på eiendommen gnr 5 bnr 146 med gjennomsnittlig mønehøyde på 5,35 m. Begrunnelse: Det er i klagen ikke framført vesentlige, nye momenter til saken som gjør at klagen bør tas til følge Klagen oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. Hvaler kommune, Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Votering: Enstemmig. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : I medhold av plan- og bygningsloven 15, jf forvaltningslovens kap V tilbakevises klage fra Birgit Gudim Søland på Hvaler kommunes administrative vedtak PA 77/08; avslag på søknad om dispensasjon fra bestemmelser gitt til Reguleringsplan for del av Gilboe, for oppføring av garasje på eiendommen gnr 5 bnr 146 med gjennomsnittlig mønehøyde på 5,35 m. Begrunnelse: Det er i klagen ikke framført vesentlige, nye momenter til saken som gjør at klagen bør tas til følge Klagen oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. PS 116/08 Behandling av klage på vedtak i Utvalget for miljø og teknikk om å imøtekomme søknad om bolig nr 2 på gnr 40 bnr 10 på Asmaløy I medhold av plan- og bygningsloven 15 omgjør Hvaler kommune sitt vedtak i utvalgssak 72/08 av om at søknaden om dispensasjon fra planstatus LNF for oppføring av garasje med leilighet på eiendommen gnr 40 bnr 10, Rød på Asmaløy i Hvaler kommune imøtekommes. Det innvilges ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bygging av garasje med leilighet på 40/10. Begrunnelsen for omgjøring er at det omsøkte tiltak er i strid med kommuneplanen og at de fremlagte særlige grunnene, veid opp mot de offentlige hensynene kommunen er pålagt å ivareta, ikke er tilstrekkelig tungtveiende til at det kan innvilges dispensasjon for tiltaket. Hvaler kommune, Forslag til vedtak fra Høyre, Fremskrittspartiet:: Møteinnkalling side 6 av 8

7 Klagen tas til følge: Tiltaket ligger utenfor 100-meter sonen og på et allerede eksisterende tun. Tiltaket vil styrke næringsgrunnlaget for eiendommen og leiligheten vil ikke medføre økt arealbelastning. Ved votering fikk forslaget fra H, Frp 4 stemmer (H, Frp). Rådmannens innstilling fikk 3 stemmer (Ap) Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Klagen tas til følge: Tiltaket ligger utenfor 100-meter sonen og på et allerede eksisterende tun. Tiltaket vil styrke næringsgrunnlaget for eiendommen og leiligheten vil ikke medføre økt arealbelastning. PS 117/08 Reguleringsplan for Østerhaug - 1. gangs politisk behandling: Utlegging til offentlig ettersyn. I medhold av plan- og bygningslovens 27-1jmf 28-1 og 30 legges privat forslag til reguleringsplan for Østerhaug ut til offentlig ettersyn. Planforslaget omfatter planbeskrivelse, bestemmelser og plankart datert okt -08. Hvaler kommune, Forslag til vedtak fra Arbeiderpartiet: Reguleringsforslaget for Østerhaug legges ikke ut til offentlig ettersyn. Begrunnelse: Det er i dag allerede et stort overskudd på regulerte tomter i Hvaler kommune og boligveksten er nå i ferd med å flate ut. Det presenterte reguleringsforslaget betraktes som innspill til ny kommuneplan der en også vil ha vurdert området som en fremtidig grønn lunge Ved votering fikk ens innstilling 4 stemmer (H, Frp). Forslaget fra Ap fikk 3 stemmer (Ap) Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : I medhold av plan- og bygningslovens 27-1jmf 28-1 og 30 legges privat forslag til reguleringsplan for Østerhaug ut til offentlig ettersyn. Planforslaget omfatter planbeskrivelse, bestemmelser og plankart datert okt -08. PS 118/08 Høringsuttalelse: Forslag til ny fylkesplan for Østfold. Kommunestyret slutter seg til administrasjonens vurderinger og oversender høringsuttalelsen til regionrådet og fylkeskommunen. Møteinnkalling side 7 av 8

8 Hvaler kommune, Forslag til omforent vedtak: Kommunestyret slutter seg til administrasjonens vurderinger og oversender høringsuttalelsen til regionrådet og fylkeskommunen, med følgende tillegg under regionale strategier som bør prioriteres (uttalelsens side 2): Utvikling av nettverk, innovasjon, enterprenørskap og etablering. Enstemmig. Votering: Enstemmig Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Kommunestyret slutter seg til administrasjonens vurderinger og oversender høringsuttalelsen til regionrådet og fylkeskommunen, med følgende tillegg under regionale strategier som bør prioriteres (uttalelsens side 2): Utvikling av nettverk, innovasjon, enterprenørskap og etablering. PS 119/08 Meldinger og informasjon Spørsmål om gjerde rundt hytte 3488, fra forrige møte. Virksomhet Plan og miljø ved Anna Auganes orienterte. Gjerdet er i 1984 godkjent av bygningsrådet under henvisning til at bygningen på eiendommen, som opprinnelig var hytte, på søknadstidspunktet var tatt i bruk som bolig. RS 2/08 Fylkesmannens endelige avgjørelse av klage på eiendom 25/214, Kirkeøy Protokolltilførsel fra Høyre, Fremskrittspartiet: Borgerlig gruppe ønsker å se om saken er korrekt referert i forhold til protokoll og dens faktiske saksbehandling i utvalget. Samt at formelle krav er tilfredsstilt. Møteinnkalling side 8 av 8