MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 38/13 13/504 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE

Transkript

1 Gamvik kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådmannens kontor Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall. MØTEINNKALLING Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 38/13 13/504 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 39/13 12/351 SØKNAD OM SKJENKBEVILLING PERIODEN FORNYET BEHANDLING MEHAMN ARCTIC HOTELL AS 40/13 12/354 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING MUSEENE FOR KYSTKULTUR OG GJENREISNING. FORNYET BEHANDLING Mehamn, Inga Manndal ordfører

2 Sak 38/13 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 13/504 Saksnr.: Utvalg Møtedato 38/13 Formannskapet Rådmannens innstilling : Innkallingen godkjennes. Protokoll fra møtet den godkjennes og underskrives av Inga Manndal og Harald Hansen. Protokollunderskrivere til dagens møte utpekes av ordfører Saksopplysninger: Side 2 av 8

3 Sak 39/13 SØKNAD OM SKJENKBEVILLING PERIODEN FORNYET BEHANDLING MEHAMN ARCTIC HOTELL AS Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 12/351 Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/12 Formannskapet /12 Kommunestyret /13 Formannskapet Rådmannens innstilling : 1. Mehamn Arctic hotell AS gis skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1(øl inntil 4,7%vol), gruppe 2(sterkøl og vin inntil 22%vol) og gruppe 3(brennevin 22%vol og over). Bevillingen gjelder til og med Skjenking kan foregå i hotellets pub, restaurant, peisestue, møterom, rom, uteplass mot nord og sør, samt stampområdet bak hotellet. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl Skjenketidsrom gjelder hele året. Som skjenkestyrer registreres Oddvar Jenssen. Som stedfortreder registreres Hege Berntzen. 2. Vedtaket er fattet etter Kommunelovens 13,1 hasteparagrafen. Bruk av 13 i saken begrunnes med at kommunen ønsker å redusere tap av omsetning og mulig påfølgende erstatningskrav mot egen forvaltning etter at virksomheten nå står uten bevilling som følge av fylkesmannens opphevelse av kommunestyrets vedtak i sak 35/12. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 29/12 Behandling: Forslag fra ordfører Inga Manndal: Jfr. de nye retningslinjene: For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl og skjenketidsrom fra 1. mai til 15. september. Vedtak: Behandling/vedtak i Kommunestyret den sak 35/12 Behandling: Forslag fra Frp v/johnny Olaussen: Mehamn arctic hotell gis ikke anledning til å skjenke på Glasshuset og M/S Odd-Tore, da dette strider mot alkohollovens bestemmelser. Den sier at skjenkesteder som er selvstendige Side 3 av 8

4 Sak 39/13 økonomiske enheter, vil det alltid kreves to skjenkebevillinger. Når skjenkestedene ikke er i tilknytning til hverandre kreves det også to bevillinger. Forslaget fra Frp ble tatt opp til avstemming og fikk 3 stemmer, mot 7 stemmer. Felles forslag fra alle grupperingene: Skjenketidsrom gjelder hele året. Vedtak: Mehamn Arctic Hotell AS, Glasshuset og M/S Odd Tore gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokalitetene: Mehamn Arctic Hotell AS, Glasshuset i Otto Jenssens Bakeri AS og på M/S Odd Tore når det arrangeres turer. Skjenking kan foregå i pub, restaurant, peisestue, møterom, rom, uteplass mot nord og sør, samt stampområdet bak hotellet. I tillegg kan det skjenkes på Glasshuset i Otto Jenssens Bakeri AS med uteområdet mot sør på torget og på M/S Odd Tore når det arrangeres turer med båten. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl , Skjenketidsrom gjelder hele året. Skjenkebevillingen når det gjelder Glasshuset og M/S Odd Tore ble vedtatt med 7 mot 3 stemmer. Øvrig vedtak var enstemmig. Mehamn Arctic Hotell AS, Glasshuset og M/S Odd Tore gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokalitetene: Mehamn Arctic Hotell AS, Glasshuset i Otto Jenssens Bakeri AS og på M/S Odd Tore når det arrangeres turer. Skjenking kan foregå i pub, restaurant, peisestue, møterom, rom, uteplass mot nord og sør, samt stampområdet bak hotellet. I tillegg kan det skjenkes på Glasshuset i Otto Jenssens Bakeri AS med uteområdet mot sør på torget og på M/S Odd Tore når det arrangeres turer med båten. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl , skjenketidsrom fra 1. mai til 15. september. Enst. Saksopplysninger: Gamvik kommunestyre behandlet på sitt møte i sak 35/12 en søknad om skjenkebevilling fra Mehamn Arctic hotell AS for perioden Vedtaket ble gjenstand for en lovlighetsklage som ble behandlet av kommunestyret i sak 56/12. Kommunestyret opprettholdt sitt vedtak og saken ble dermed oversendt Fylkesmannen i Finnmark for endelig avgjørelse. Fylkesmannens avgjørelse ble fattet med resultat at vedtaket i sak 35/12 ble kjent ugyldig. Saken ble samtidig sendt tilbake til kommunen for ny behandling. Kommunen ble underrettet om fylkesmannens avgjørelse pr telefon tirsdag Fylkesmannens behandling av lovlighetsklagen ligger vedlagt. Bevillingsinnehaver ble kontaktet angående status for skjenkebevillingen og i forståelse med han ble det forutsatt at skjenking opphørte inntil det forelå et gyldig bevillingsvedtak. Det førte Side 4 av 8

5 Sak 39/13 blant annet til at all skjenking ved Mehamn Arctic hotell AS opphørte fra torsdag og inntil videre. Administrasjonen måtte foreta vurderinger hvordan denne saken skulle behandles på en lovlig måte for å hindre at skjenkestedet ble sittende uten bevilling til skjenking med omsetningstap og mulig påfølgende erstatningskrav mot kommunen grunnet en saksbehandlingsfeil som skjenkestedet selv uforskyldt var havnet i. Etter å ha vurdert saken nøyere har rådmannen i samråd med ordfører besluttet å legge søknaden om skjenkebevilling fram for formannskapet for vedtak etter kommunelovens 13- hasteparagrafen. Gamvik kommunestyre har gitt formannskapet en generell hastekompetanse i sitt reglement for politiske utvalg pkt 1.3.5, sist revidert i sak 9/13. Ved bruk av paragraf 13 vil det være mulighet for en rask behandling og man er ikke på samme måte bundet av innkallingstid som ved en ordinær behandling i KST. En ordinær behandling ville i praksis betydd at det ikke ville foreligge noen fornyet behandling med endelig vedtak før tidligst mot slutten av uke 36. En slik behandling ville påført skjenkestedet et omsetningstap på minimum 14 dager. Rådmannen er av den oppfatning at det ikke vil være rimelig, spesielt etter som skjenkestedet er uten skyld i den oppståtte situasjonen. Rådmannen anser også en fornyet behandling av søknaden på denne måten som kurant med bakgrunn i følgende: * Etter avtale med søker behandles nå kun søknad om skjenking fra lokalene til Mehamn Arctic hotell AS. * Vurderinger fra politimyndighet og skattemyndighet foreligger allerede * Uttalelse fra sosialtjenesten vil foreligge før vedtak fattes Rådmannen peker på at det var det opprinnelige vedtakets ordlyd i sak 35/12 - der det ble gitt skjenkingtillatelse til flere lokaliteter i en og samme behandling - som var grunnen til fylkesmannens underkjennelse av vedtaket. Med den fornyede behandlingen vil dette være rettet på. Tiilatelse til skjenking ved Glasshuset og båten MS Tore som ble gitt av KST i vedtak 35/12 har ikke vært benyttet av bevillingsinnehaver etter at vedtak ble fattet. Framtidig ønske om skjenking ved disse lokalitetene kan eventuelt rettes som en søknad om skjenking ved enkeltanledning, jfr alkohollovens 4-2. Side 5 av 8

6 Sak 40/13 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING MUSEENE FOR KYSTKULTUR OG GJENREISNING. FORNYET BEHANDLING Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 12/354 Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/12 Formannskapet /12 Kommunestyret /13 Formannskapet Rådmannens innstilling : 3. Museene for kystkultur og gjenreisning IKS gis skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1(øl inntil 4,7%vol), gruppe 2(sterkøl og vin inntil 22%vol) og gruppe 3(brennevin 22%vol og over). Bevillingen gjelder til og med Skjenking kan foregå på lokaliteten Slettnes fyrstasjon. For uteservering begrenses området av inngjerdet område rundt fyrstasjonen For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl Skjenketidsrom gjelder hele året. Som skjenkestyrer registreres Torstein Johnsrud. Som stedfortreder registreres Erik Bjønnes Hansen. 4. Vedtaket er fattet etter Kommunelovens 13,1 hasteparagrafen. Bruk av 13 i saken begrunnes med at kommunen ønsker å redusere tap av omsetning og mulig påfølgende erstatningskrav mot egen forvaltning etter at virksomheten står uten bevilling som følge av fylkesmannens opphevelse av kommunestyrets vedtak i sak 37/12. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 31/12 Behandling: Forslag fra ordfører Inga Manndal: Jfr. de nye retningslinjene: For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl og skjenketidsrom fra 1. mai til 15. september. Vedtak: Behandling/vedtak i Kommunestyret den sak 37/12 Behandling: Forslag fra Frp v/johnny Olaussen: Side 6 av 8

7 Sak 40/13 Museene for kystkultur gis kun bevilling for ett av stedene de søker på da det strider mot alkohollovens bestemmelser å ha en bevilling på to steder som ikke er i tilknytning til hverandre. Forslaget fra Frp fikk 3 stemmer mot 7 stemmer. Felles forslag fra alle grupperingene: Skjenketidsrom gjelder hele året. Vedtak: Museene for kystkultur og gjenreising i Finnmark IKS gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokaliteten: Kafè på Slettnes fyr og Bøkkerbua kafè på museet i Gamvik. Skjenking kan foregå i i de nevnte lokaler. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl , skjenketidsrom gjelder hele året. Skjenkebevillingen når det gjelder Bøkkerbua kafè ble vedtatt med 7 mot 3 stemmer. Øvrig vedtak var enstemmig. Museene for kystkultur og gjenreising i Finnmark IKS gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokaliteten: Kafè på Slettnes fyr og Bøkkerbua kafè på museet i Gamvik. Skjenking kan foregå i i de nevnte lokaler. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl , skjenketidsrom fra 1. mai til 15. september. Enst. Saksopplysninger: Gamvik kommunestyre behandlet på sitt møte i sak 37/12 en søknad om skjenkebevilling fra Museene for kystkultur og gjenreisning IKS for perioden Vedtaket ble gjenstand for en lovlighetsklage som ble behandlet av kommunestyret i sak 56/12. Kommunestyret opprettholdt sitt vedtak og saken ble dermed oversendt Fylkesmannen i Finnmark for endelig avgjørelse. Fylkesmannens avgjørelse ble fattet med resultat at vedtaket i sak 37/12 ble kjent ugyldig. Saken ble samtidig sendt tilbake til kommunen for ny behandling. Kommunen ble underrettet om fylkesmannens avgjørelse pr telefon tirsdag Fylkesmannens behandling av lovlighetsklagen ligger vedlagt. Bevillingsinnehaver ble kontaktet angående status for skjenkebevillingen og i forståelse med han ble det forutsatt at skjenking opphørte inntil det forelå et gyldig bevillingsvedtak. Det førte til at all skjenking ved Slettnes fyr opphørte fra torsdag og inntil videre. Administrasjonen måtte foreta vurderinger hvordan denne saken skulle behandles på en lovlig måte for å hindre at skjenkestedet ble sittende uten bevilling til skjenking med omsetningstap Side 7 av 8

8 Sak 40/13 og mulig påfølgende erstatningskrav mot kommunen grunnet en saksbehandlingsfeil som skjenkestedet selv uforskyldt var havnet i. Etter å ha vurdert saken nøyere har rådmannen i samråd med ordfører besluttet å legge søknaden om skjenkebevilling fram for formannskapet for vedtak etter kommunelovens 13- hasteparagrafen. Gamvik kommunestyre har gitt formannskapet en generell hastekompetanse i sitt reglement for politiske utvalg pkt 1.3.5, sist revidert i sak 9/13. Ved bruk av paragraf 13 vil det være mulighet for en rask behandling og man er ikke på samme måte bundet av innkallingstid som ved en ordinær behandling i KST. En ordinær behandling ville i praksis betydd at det ikke ville foreligge noen fornyet behandling med endelig vedtak før tidligst mot slutten av uke 36. En slik behandling ville påført skjenkestedet et omsetningstap på minimum 14 dager. Rådmannen er av den oppfatning at det ikke vil være rimelig, spesielt etter som skjenkestedet er uten skyld i den oppståtte situasjonen. Rådmannen anser også en fornyet behandling av søknaden på denne måten som kurant med bakgrunn i følgende: * Etter avtale med søker behandles nå kun søknad om skjenking fra lokaliteten Slettnes fyr. * Vurderinger fra politimyndighet og skattemyndighet foreligger allerede * Uttalelse fra sosialtjenesten vil foreligge før vedtak fattes Rådmannen peker på at det var det opprinnelige vedtakets ordlyd i sak 37/12 - der det ble gitt skjenketillatelse til flere lokaliteter i en og samme behandling - som var grunnen til fylkesmannens underkjennelse av vedtaket. Med den fornyede behandlingen vil dette være rettet på. Tillatelse til skjenking på lokaliteten Bøkkerbua kafe som ble gitt i KST vedtak 37/12 har ikke vært benyttet av bevillingsinnehaver etter at vedtak ble fattet. Framtidig ønske om skjenking på denne lokalitet kan eventuelt rettes som en søknad om skjenking ved enkeltanledning, jfr alkohollovens 4-2. Side 8 av 8