SAKSFRAMLEGG skedsmokommune

I SAKSFRAMLEGG skedsmokommune Saksmappe 2013/7844 Lgpenr. 89940/2013 Saksbehandler Arne Myhrvold Høringsutkast om strategi for innfartsparkering i Akershus og Oslo Saksgang Utval ssaksnr UtvalL Møtedato Hovedutvalg for teknisk sektor 05.02.2014 Formannskapet 12.02.2014 Rådmannens forslag til vedtak: Uttalelse som foreslått i konklusjonen sendes som kommunens svar på høringsutkastet

D 1. Bakgrunn 1.1. Vedlegg: Strategi for innfartsparkering i Akershus og Oslo, høringsutkast oktober 2013 1.2. Faktaopplysninger Akershus fylkeskommune har utarbeidet et høringsutkast: Strategi for innfartsparkering, i Akershus og Oslo. Forslag til strategi er utarbeidet i samarbeid med Jernbaneverket, Ruter AS, Statens vegvesen, Oslo Kommune og Akershus fylkeskommune. Kommunene l Akershus har vært involvert i arbeidet, men kun vært representert med en kontaktperson i et arbeidsmøte. Formålet med strategiarbeidet er å få på plass prinsipper for videre utvikling av innfartsparkeringstilbudet. Strategien foreslår også overordnede målsettinger for innfartsparkering, som ofte benevnes som park and ride / parker og reis (P+R). I nordøstkorridoren finnes det i dag 3250 registrerte parkeringsplasser. Gjennomsnittlig belegg er på 80 %. Av kollektive arbeidsreiser som går over grensen mellom Akershus og Oslo er andelen som benytter en innfartsparkeringsplass på 10%. For reisende med tog er andelen 18% og for buss er andelen 3%. l forslag til strategi vurderes mål og utfordringer, en strategi for å utvide tilbudet og avklare ansvarsfordelingen skisseres. Bemerkninger til høringen skal rettes til Akershus fylkeskommune innen 15. februar -14. 2. Viktige hensyn/ krav til løsning Et felles overordnet mål er at transportveksten skal løses gjennom gange, sykkel og kollektive transportmidler. Dette er også nedfelt i Oslopakke 3. Her gjelder det å gjøre transportsystemet best tilgjengelig for flest mulig. Utfordringene ligger i at opptil 90% av de som i dag bruker innfartsparkering er daglige arbeidspendlere til/fra Oslo. Det må satses på mer bruk av sykkel og god tilgjengelighet spesielt for de som kan gå/sykle, slik at innfartsparkeringsbehovet også avlastes og kapasitet frigis primært til de som bor i «bilavstand». For øvrig, en sykkelplass tar vesentlig mindre plass enn en bil. Strategien foreslår derfor også å utvikle tilbudet for økt bruk av sykkel. Det må vurderes mer konkret hvilke geografiske områder et innfartsparkeringsanlegg skal betjene, og det må sees på potensialet for økt bussmating. En ting som også vurderes er hvem som skal ha ansvar for parkeringsplassen. Det ligger an til at det må være et samarbeid mellom alle parter. Det vurderes om det skal lages eget p-selskap, eller om kommunene skal ha ansvaret. Deres innstilling er at hver etat har ansvaret for sine plasser. Det betyr at jernbaneverket har ansvar for de langs jernbane og AFK/SVV har ansvar langs fylkesveier, riksveier. Det foreslås at Ruter skal ivareta informasjonsbehovet om P+R-tilbudet på tvers av kommuner og etater. 2

3. Vurdering Skedsmo kommune har innfartsparkering ved 3 jernbanestasjoner i dag (Strømmen, Lillestrøm og Leirsund). Det er også en innfartsparkering/pendlerparkering ved Olavsgård. Skedsmo kommune mangler innfartsparkering på Skedsmokorset, dette bør utredes, selv om vi ser at det arealmessig kan bli en utfordring. I sammenheng med ny bygging på Husebyjordet er det avsatt plass til ny buss terminal. Det er ikke avsatt egen plass til innfartsparkering, det kan imidlertid skje ved å bygge garasje under/ved terminalen. innfartsparkering ved Leirsund jernbanestasjon må også sees i forbindelse med Skedsmokorset. Det er et aktuelt (og billigere) supplement til innfartsparkeringstilbudet på Skedsmokorset. Parkeringen ved Strømmen stasjon er i dag for liten. Fortettingen som forventes i Strømmen, samt ved ny bebyggelse på Bråtejordet, vil være så nært til stasjonen at vi forventer ikke større press på parkeringsplassen. Et annet problem her kan være personer som arbeider i Strømmen benytter disse plassene. Fra desember 2014 vil det være tog med 15 minutters frekvens fra Strømmen mot Oslo. Dette vil medføre mer bruk av stasjonen. Vi har i samtaler med Ruter foreslått en ny buss ring for å bringe passasjerer fra Skjetten området til toget. Dette vil kunne bli realisert når ny Bråtevei over Bràtejordet er ferdigstilt. I Strømmen stasjon Det er også en del beboere som velger å kjøre fra Strømmen til innfartsparkeringen ved Lillestrøm, fordi det her er flere og raskere forbindelse mot Oslo. En styrking av innfartsparkeringstilbudet på Strømmen vil derfor ikke bare bedre tilgjengeligheten fra Strømmen, men også avlaste Lillestrøm. 3

Det samme gjelder parkeringen ved Leirsund. Det er allerede påbegynt et arbeid med å utvide med noen plasser i 2014/15. Dette er på langt nær nok. På grunn av ny soneinndeling for takster har beboere fra Frogner begynt å bruke denne parkeringen Jernbaneverket vurdere å utvide parkeringen ytterligere til et nærliggende område, men så langt har de ikke utarbeidet reguleringsplan for dette området. Denne stasjon er også et viktig supplement for beboere på Skedsmokorset. Leirsund stasjon Hvam bussterminal Det er ingen planer for utvidelse av innfartsparkeringen ved Lillestrøm. Sett ut fra Skedsmo kommunes ønsker er det heller ingen ønsker om å få denne utvidet. Vi ønsker ikke tilrettelegging for at flere privatbiler trekkes inn til sentrum, biler som bare har som formål å benytte innfartsparkeringen. En undersøkelse Jernbaneverket gjennomførte viste at 30% av brukerne her er personer som har sin arbeidsplass i Lillestrøm. Det er rimeligere å kjøpe et billig månedskort og parkere på innfartsparkeringen enn å kjøpe annen parkeringsplass i Lillestrøm. Dette er generelt et problem ved flere stasjoner i regionen. Jernbaneverket/Ruter ser etter en løsning som kan bedre dette forholdet. Det er ved alle stasjoner sett et behov for å bedre kapasiteten for syklende. Dette gjøres ved å bedre tilbudet kvalitetsmessig samt utvide antall sykkelparkeringer. Det er blant annet planer om å bygge et sykkelhotell på sydsiden av Lillestrøm stasjon. Dette for å bygge opp under behovet for å avlaste billeveranser til stasjonen. Det må derfor satses på å få flere til å gå og sykle til stasjonene. Dette absolutt også i samsvar med våre egne strategier og planer. Parkeringsplassen ved Olavsgård benyttes ofte av passasjerer som bruker ekspressruter. Dette gjelder også flybussen. Denne er meget mye brukt, men det er små muligheter for utvidelse her. 4

V at 5. Konklusjon Oppsummering: Skedsmo kommune må satse på aktiv bruk av innfartsparkeringene ved Strømmen og Leirsund. Samtidig bør det sees på løsning for beboere ved Skedsmokorset. Dette kan være bussforbindelse mot Leirsund i sammenheng med innfartsparkering ved Skedsmokorset. Strømmen stasjon har muligheter for å utvide kapasiteten, det må vurderes. Innfartsparkeringen ved Leirsund stasjon bør utvides til også å bruke arealet nordvest for stasjonsområde. Det er stort press på plassene ved denne stasjonen, og den planlagte utvidelse er ikke tilstrekkelig. Mulig at Ruter bør vurdere takstsonene på nytt. Det er et plassproblem også ved Frogner stasjon, så det er mulig dette er ett bevist valg. Vi mener at den satsingensom ligger i strategidokumentetpå å få flere til å gå og sykle til stasjonen, er meget riktig og sammenfaller med bla vår sykkel- og gåstrategi. Forslaget til ansvarsfordeling for parkeringsplassen slik det foreslås i forslaget til strategi, virker fornuftig. På bakgrunn av dette tilrådes følgende uttalelse fra Skedsmo kommune: Satsingen på å få flere til å sykle og gå til stasjonene er en riktig og god strategi som støttes av og bygges opp under også lokalt i Skedsmo kommune. Skedsmo kommune ber om at innfartsparkeringene ved Strømmen og Leirsund prioriteres ved at de rustes opp og at kapasiteten økes. Det bes også om at det vurderes en løsning som kan tilgodese beboere ved Skedsmokorset slik at de også får en enkel og god kollektivløsning (innfartsparkering og bussmating til Leirsund). Lillestrøm stasjon er tilstrekkelig forsynt med innfartsparkering pt. Behov for ytterligere utnyttelse av knutepunktet Lillestrøm løses ved økning av gående/syklende samt mating ved buss. Ansvarsfordelingen for parkeringsplassene, som foreslås i høringsutkastet bifalles. Skedsmo kommune den 20. januar 2014 for rådmannen Tor Inge Guttelvik Kommunaldirektør Dokumentet er elektronisk godkjent 5