Ullensaker kommune Plan og næring

Transkript

1 Ullensaker kommune Plan og næring SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 239/12 Hovedutvalg for overordnet planlegging ORIENTERING OM INNFARTSPARKERING OG INNFØRING AV PARKERINGSOBLAT I ULLENSAKER Vedtak Saken tas til orientering. HOP beklager at Jernbaneverket ikke utarbeider nye parkeringsrutiner uten å samrå seg med kommuner og brukere. HOP ber om at Jernbaneverket utsetter gjennomføringen og sender forslaget på høring. Rett utskrift Turi Kobbhaug Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler til videre forføyning Saksnr. 2012/ Side 1 av 6

2 Saksprotokoll i Hovedutvalg for overordnet planlegging Behandling: Av 11 representanter var 11 tilstede medregnet møtende vararepresentant. Repr. Harald Espelund fremmet flg. forslag: HOP beklager at Jernbaneverket ikke utarbeider nye parkeringsrutiner uten å samrå seg med kommuner og brukere. HOP ber om at Jernbaneverket utsetter gjennomføringen og sender forslaget på høring. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Repr. Espelunds forslag ble enstemmig vedtatt. Saksnr. 2012/ Side 2 av 6

3 RÅDMANNENS INNSTILLING Saken tas til orientering. Ullensaker, Siri Gauthun Kielland kommunaldirektør Saksnr. 2012/ Side 3 av 6

4 Saksbehandler: Anne Catherine Ekroll Vedlegg: 1. Interpellasjon fra Senterpartiet til Kommunestyret 5. mars 2012, datert Protokoll fra Kommunestyret 5. mars 2012, side 1-4 av Saksframlegg med protokoll fra Hovedutvalget for samferdsel (AFK) sak 13/11, : Innfartsparkeringsstrategi for Akershus 4. Brev fra Jernbaneverket vedrørende oblatordning, datert Jernbaneverkets presentasjon av ordningen med elektronisk SMS oblat Saksdokumenter: SAKEN GJELDER Det vises til interpellasjon fra representanten Lars Egil Berg (SP) i Kommunestyret den vedrørende innfartsparkering ved kollektivknutepunkter i Ullensaker. Denne saken er en oppfølging av interpellasjonen. Kommunestyrets behandling av interpellasjonen ga følgende vedtak: Kommunestyret ber administrasjonen om 1. å ta kontakt med Jernbaneverket og Ruter med sikte på å klarlegge situasjonen og finne konkrete tiltak for å bedre situasjonen på innfartsparkeringsplassene i kommunen på kort og lengre sikt 2. å begynne regulering av tomteområder for innfartsparkering ved stasjonene på Kløfta, Jessheim og Hauerseter, som er i samsvar med Jernbaneverkets og Ruters planer 3. å ta kontakt med Jernbaneverket og Ruter med anmodning om at de gjennomfører brukerundersøkelser blant tog- og busspendlere Gardermoen/Dal Jessheim Kløfta Oslo for behovsanalyse om rutetilbud og parkering VURDERINGER/DRØFTINGER Administrasjonen i Ullensaker kommune har hatt møter med både Jernbaneverket og Ruter i løpet av høsten Her har blant annet bruken av innfartsparkeringsplassene ved Hovedbanen, sett i lys av det nye togtilbudet fra desember 2012, vært tema. Kommunen har også etterspurt mulighetene for brukerundersøkelser blant pendlere vedr behovsanalyse og parkering jf punkt 3 i interpellasjonen. Innfartsparkeringsplassene ved Hovedbanen Tre av fire stasjoner ved Hovedbanen i Ullensaker har i dag innfartsparkering. Ved Nordby er det ikke lagt til rette for parkering og det er heller ikke planer om det. Kapasiteten på Jessheim og Kløfta er i dag så godt som fullt utnyttet, mens det er ledig kapasitet på Hauerseter. Alle stasjonene i Ullensaker vil få et likeverdig togtilbudet ved ruteomleggingen i desember i år med to tog i timen. Det gjenstår å se om dette vil endre bruken av innfartsparkeringsplassene, og da spesielt på Kløfta og Jessheim. Kløfta er i dag attraktiv for mange både i Ullensaker og nabokommunene pga. det gode togtilbudet. Saksnr. 2012/ Side 4 av 6

5 I kommunedelplanen for Kløfta åpnes det for utvidelse av parkeringskapasiteten ved stasjonen i p-hus i kombinasjon med f.eks. kontorvirksomhet/sentrumsformål forutsatt en økt parkeringskapasitet på minst 50 %. Mulighetene for utvidelse med flere flateparkeringsplasser på Kløfta er begrenset. Det er Jernbaneverket som eier dagens parkeringsarealer. Det fremkommer også av Ruters rapport 2010:9 om innfartsparkering, at det er begrensede utvidelsesmuligheter på Kløfta, men Jernbaneverket har i møte signalisert at de vil se nærmere på dette. Stasjonsområdet på Jessheim, herunder innfartsparkeringen, inngår i pågående planarbeid for Jessheim. På overordnet nivå er dette en del av Byplanen. Samtidig er det igangsatt et forberedende arbeid med planprogram for reguleringsplan for stasjonsområdet og rådhusplassen med tilstøtende områder. Arbeidet er en oppfølging av «Midt i Jessheim» - prosjektet. Pendlerparkering inngår i dette arbeidet. Jernbaneverket har planer om en omstrukturering og bedre oppmerking av parkeringsarealene ved Jessheim stasjon med sikte på best mulig utnyttelse av arealene. Dette arbeidet kan bli gjennomført i høst. Ved ruteomleggingen i desember legger Ruter stor vekt på mating med buss mot Jessheim stasjon. Målet er å få til et godt busstilbud som korresponderer med togavgangene, slik at parkeringskapasiteten kan forbeholdes de som bor lengst unna og som er uten et godt nok busstilbud. Ruter ønsker å kombinere dette med en begrenset betalingsordning for de sentrale innfartsparkeringene ved Jessheim og Kløfta stasjoner. I Ruters rapport om innfartsparkering pekes det på Hauerseter som en stasjon med gode arealer for en større utvidelse. Det er i dag ca. 40 p-plasser for pendlere på stasjonen. Ruter mener stasjonen og stasjonsområdet er en av de som har størst utvidelsespotensiale i hele regionen. De har beregnet at kapasiteten her kan utvides med 800 nye p-plasser. Det er imidlertid knyttet noe usikkerhet til bruken av Hauerseter stasjon. Pendlere fra Mogreina og Nordkisa sammen med pendlere fra Brårud og Fenstad i Nes er antagelig de mest aktuelle. Denne innfartsparkeringen kan også være aktuell for andre pendlere som kommer E6 nordfra, dersom kapasiteten lenger nord ikke er god nok. Hauerseter stasjon ligger nær E6 og kan derfor være et godt alternativ for pendlere utenfor vårt nærmeste område. På vestsiden av Oslo ser en at Asker stasjon har mange brukere av innfartsparkeringsplassene fra både Vestfold og Buskerud. Det foreligger ikke konkrete planer for utvidelsen av pendlerkapasiteten ved Hauerseter stasjon, men Jernbaneverket vurderer mulighetene. Innføring av parkeringsoblat ved stasjonene på Kløfta og Jessheim Jernbaneverket har innført en ordning med parkeringsoblat ved flere større stasjoner i Akershus i 2012, blant annet ved Ski stasjon og ved Asker stasjon. Oblatene er knyttet opp mot periodebilletter av minst 7 dagers varighet. Ordningen skal bidra til bedre og sikrere parkeringsmuligheter for pendlerne ved at fremmedparkering unngås og kapasiteten utnyttes bedre. Denne ordningen planlegges nå også innført ved stasjonene på Kløfta og Jessheim i Ullensaker kommune samt Eidsvoll Verk og Eidsvoll i Eidsvoll kommune. Ordningen fungerer på følgende måte: Oblatet kan bestilles med sms og vil være koblet mot et flerdagers reisekort. Oblatet som koster 50 kr for 30 dager, eller 1,33 kr/dag, må legges godt synlig i bilens frontrute. Prisen på oblatet er satt i forhold til de administrasjonsutgifter som Jernbaneverket har med ordningen. Jernbaneverket skal ikke tjene penger på dette. Betalt oblat gir imidlertid ingen parkeringsrett dersom parkeringsplassen er full. Jernbaneverket kan selge et ubegrenset antall oblater. Oblatet gir rett til å stå på alle stasjonsparkeringer i Akershus der ordningen er innført. Saksnr. 2012/ Side 5 av 6

6 Parkeringsordningen vil bli godt kunngjort i ukene før innføringen med flyers på bilene på stasjonsparkeringene, informasjonsskilt på parkeringsplassene og gjennom media. Jernbaneverket vil ikke bøtelegge feilparkerte biler før 2-3 uker etter at ordningen er innført. Jernbaneverket ønsker parkeringsordningen innført før den store ruteomleggingen 9. desember 2012 og foreslår 1. desember som innføringsdato på Kløfta og Jessheim. Ordningen innføres 1. november ved stasjonene i Eidsvoll. Stasjonsparkeringene vil kunne benyttes gratis av alle reisende mellom kl. 17 og kl. 05 på hverdager og hele døgnet på helligdager og i helgene. Om lag 90 % av parkeringsplassene skal forbeholdes pendlere med periodebilletter. De resterende 10 % av parkeringsplassene vil være tilgjengelig for øvrige reisende mot avgift (automat). Jernbaneverket håper at de på denne måten vil redusere bruken av parkeringsarealene av andre enn togreisende, såkalt fremmedparkering. Akershus Fylkeskommunes innfartsparkeringsstrategi Akershus Fylkeskommune har på bakgrunn av strateginotater om innfartsparkering fra Jernbaneverket og Ruter, i hovedutvalget for samferdsel sak 13/11, vedtatt en egen innfartsparkeringsstrategi for Akershus. Strategien legger føringer for videre utvikling av pendlerparkeringsplasser i fylket generelt og langs Hovedbanen spesielt. I innfartsparkeringsstrategien er det fastsatt et overordnet mål om at innfartsparkeringene er et virkemiddel som skal bidra til at kollektivsystemet tar hoveddelen av den motoriserte trafikkveksten fram mot år Innfartsparkering må ses i sammenheng med byutvikling, bruk av gang- og sykkel og andre kollektivtiltak. Det er videre sett på hvordan parkeringsplassene kan brukes mest mulig effektivt, hvordan økt kapasitet kan finansieres og hvordan en best kan organisere arbeidet med drift- og utvikling av innfartsparkeringene i strategien. Kommuneplanen Innfartsparkering vil også være et aktuelt tema i forestående kommuneplanrullering, problemstillingen må i den sammenheng også belyses i et regionalt perspektiv. Det vises også til arbeidet med Regional samferdselsstrategi for Øver Romerike, hvor dette har vært et tema i forbindelse med arbeidet med handlingsplanen. KONKLUSJON Innfartsparkeringene i Ullensaker, og den framtidige utviklingen av dem, står sentralt i arbeidet med et bedre kollektivtilbud i vår region. Busstilbudet inn mot Jessheim stasjon utvides ved ruteomleggingen i desember. Pågående planarbeid vil avklare det framtidige parkeringstilbudet ved stasjonen. Innfartsparkeringen ved Kløfta stasjon kan i henhold til nylig vedtatt kommunedelplan utvides med parkeringshus i kombinasjon med annet formål, når markedet finner dette interessant. Potensialet for utvidelse med flere flateparkeringsplasser er svært begrenset på Kløfta. Ved Hauerseter stasjon har Jernbaneverket store arealer til utvidelse av innfartsparkeringen, men foreløpig ingen konkrete planer. Jernbaneverket gjennomfører ikke behovsanalyser om rutetilbud og parkering slik kommunestyret anmoder om. Innfartsparkering vil også være et aktuelt tema i forestående kommuneplanrullering. Rådmannen anbefaler at saken tas til orientering. Melding om vedtak sendes: Saksnr. 2012/ Side 6 av 6