For øvrig vises det til de endringer som er beskrevet i saken.

Transkript

1 ULLENSAKER Kommune SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 21/16 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne /16 Eldrerådet /16 Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg /16 Hovedutvalg for teknisk, idrett og kultur /16 Hovedutvalg for skole og barnehage /16 Hovedutvalg for overordnet planlegging /16 Kommunestyret BOLIGBYGGEPROGRAM VEDTAK 1. Boligbyggeprogram for perioden , datert , vedtas med følgende endringer: Område 133 «Nordby Park» gis kvote i perioden « ». Område 165 «Jessheim nord» gis kvote i perioden « ». For øvrig vises det til de endringer som er beskrevet i saken. 2. Boligbyggeprogrammet skal sikre forutsigbarhet for utbyggerne i kommunen, og for kommunen selv i utbygging av tjenester og ulike typer infrastruktur. Det legges følgende føringer for bruk av boligbyggeprogrammet: Bruk og ajourhold av boligbyggeprogrammet telles på igangsettingstillatelse (IG). Det åpnes for oppstart av reguleringsarbeid tidligst tre år før inngangen av det aktuelle års intervallet, dvs. områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode kan tidligst starte opp med regulering i Områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode « » kan tidligst starte opp med regulering i Boligbyggeprogrammet rulleres årlig. Saksnr. 2015/ Side 1 av 13

2 Rett utskrift Kurt O. Kristoffersen Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler for videre forføyning. Saksnr. 2015/ Side 2 av 13

3 Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Av 45 representanter var 45 til stede medregnet møtende vararepresentanter. Repr. Lars Egil Berg (SP) fremmet følgende forslag: 1. Boligbyggeprogram for perioden , datert , vedtas med følgende endringer: Område 133 «Nordby park» tas ut av boligbyggeprogrammet. Område 165 «Jessheim Nord» gis kvote i perioden « ». Repr. Kristin Engely (V) fremmet følgende forslag: Ullensaker Venstre foreslår at utbygging av områdene 41, tas ut av Boligbyggeprogrammet. Alternativt settes kvoten til siste utbyggingsperiode. Repr. Engelys forslag fikk 4 stemmer og falt derved Repr. Bergs forslag til nytt punkt 1 fikk 4 stemmer og falt derved mot 41 stemmer avgitt for Hovedutvalg for overordnet planleggings innstilling. Hovedutvalg for overordnet planleggings innstilling punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Saksprotokoll i Hovedutvalg for overordnet planlegging Behandling: Av 11 representanter var 11 til stede. Repr. Tom Staahle (FrP) fremmet følgende forslag som tillegg til rådmannens innstilling: 1. Boligbyggeprogram for perioden , datert , vedtas med følgende endringer: Område 133 «Nordby Park» gis kvote i perioden « ». Område 165 «Jessheim nord» gis kvote i perioden « ». For øvrig vises det til de endringer som er beskrevet i saken. 2. Boligbyggeprogrammet skal sikre forutsigbarhet for utbyggerne i kommunen, og for kommunen selv i utbygging av tjenester og ulike typer infrastruktur. Det legges følgende føringer for bruk av boligbyggeprogrammet: Bruk og ajourhold av boligbyggeprogrammet telles på igangsettingstillatelse (IG). Det åpnes for oppstart av reguleringsarbeid tidligst tre år før inngangen av det aktuelle års intervallet, dvs. områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode kan tidligst starte opp Saksnr. 2015/ Side 3 av 13

4 med regulering i Områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode « » kan tidligst starte opp med regulering i Boligbyggeprogrammet rulleres årlig. Repr. Staahles forslag til nytt punkt 1 fikk 6 stemmer og ble derved vedtatt mot 5 stemmer avgitt for rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling punkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Boligbyggeprogram for perioden , datert , vedtas med følgende endringer: Område 133 «Nordby Park» gis kvote i perioden « ». Område 165 «Jessheim nord» gis kvote i perioden « ». For øvrig vises det til de endringer som er beskrevet i saken. 2. Boligbyggeprogrammet skal sikre forutsigbarhet for utbyggerne i kommunen, og for kommunen selv i utbygging av tjenester og ulike typer infrastruktur. Det legges følgende føringer for bruk av boligbyggeprogrammet: Bruk og ajourhold av boligbyggeprogrammet telles på igangsettingstillatelse (IG). Det åpnes for oppstart av reguleringsarbeid tidligst tre år før inngangen av det aktuelle års intervallet, dvs. områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode kan tidligst starte opp med regulering i Områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode « » kan tidligst starte opp med regulering i Boligbyggeprogrammet rulleres årlig. Saksprotokoll i Hovedutvalg for skole og barnehage Behandling Av 11 representanter var 11 til stede medregnet møtende vararepresentanter. Repr. Gro I. Holt (SV/R) fremmet følgende forslag: HSB tar saken til orientering. Repr. Holts forslag ble enstemmig vedtatt. HSB tar saken til orientering. Saksnr. 2015/ Side 4 av 13

5 Saksprotokoll i Hovedutvalg for teknisk, idrett og kultur Behandling: Av 11 representanter var 10 til stede. Repr. Nina Ellingsen (H) fremmet følgende endringsforslag: Saken tas til orientering Repr. Ellingsens forslag ble enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering Saksprotokoll i Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg Behandling: Av 11 representanter var 11 til stede. Rådmannens innstilling ble tatt til orientering. Saken tas til orientering. Saksprotokoll i Eldrerådet Behandling Av 9 representanter var 7 til stede. Eldrerådet etterlyser status på saksnummer 21/14 som gjelder gang- og sykkelsti på Kløfta. Rådmannens innstilling tas til orientering. Saken tas til orientering Saksnr. 2015/ Side 5 av 13

6 Saksprotokoll i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Behandling: Av 9 representanter var 8 til stede. Rådmannens innstilling tas til orientering. Rådmannens innstilling tas til orientering. Saksnr. 2015/ Side 6 av 13

7 RÅDMANNENS INNSTILLING 1. Boligbyggeprogram for perioden , datert , vedtas med følgende endringer: - Område 133 «Nordby park» tas ut av boligbyggeprogrammet. - Område 165 «Jessheim nord» gis kvote i perioden « ». For øvrig vises det til de endringer som er beskrevet i saken. 2. Boligbyggeprogrammet skal sikre forutsigbarhet for utbyggerne i kommunen, og for kommunen selv i utbygging av tjenester og ulike typer infrastruktur. Det legges følgende føringer for bruk av boligbyggeprogrammet: - Bruk og ajourhold av boligbyggeprogrammet telles på igangsettingstillatelse (IG). - Det åpnes for oppstart av reguleringsarbeid tidligst tre år før inngangen av det aktuelle årsintervallet, dvs. områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode kan tidligst starte opp med regulering i Områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode « » kan tidligst starte opp med regulering i Boligbyggeprogrammet rulleres årlig. Ullensaker, Tor Arne Gangsø rådmann Saksnr. 2015/ Side 7 av 13

8 Vedlegg: 1. Boligbyggeprogram for Ullensaker, datert Sammendrag av høringsuttalelser med rådmannens kommentar. 3. Samtlige innspill (scannet). 4. Referat fra møte med Jernbaneverket om Nordby park. Saksdokumenter: Høringsutkast, datert Saksutskrift offentlig ettersyn av boligbyggeprogrammet (HOP-sak 260/15, den ). SAKEN GJELDER Gjeldene boligbyggeprogram ble vedtatt av kommunestyret den (sak 76/14). Boligbyggeprogrammet revideres årlig. Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) vedtok den å legge forslag til boligbyggeprogram for perioden ut til høring, med høringsfrist Boligbyggeprogram for perioden fremmes med dette for vedtak. VURDERINGER/DRØFTINGER Om boligbyggeprogrammet Boligbyggeprogrammet angir grovt samlet potensiale for boligbygging i kommunen, samt når de ulike områdene kan bygges ut og omfanget av utbyggingen. Boligbyggeprogrammet inneholder områder avsatt til boligformål i kommuneplanen (boligområder, kombinerte formål og sentrumsformål). Utbyggingsområdene er delt inn etter skolekrets. Boligbyggeprogrammet gir mulighet for at kommunen kan vurdere omfanget av planlagt boligbygging i forhold til behovet for infrastruktur og kommunens forpliktelser som tjenesteleverandør. Forholdet mellom kommuneplanen, reguleringsplaner og boligbyggeprogrammet Det er satt rammer for boligbyggingen i kommuneplanen, dvs. det er avklart arealer for boligbygging og årlig omfang (måltall). Kommuneplanens mål for årlig boligbygging er på 500 boenheter årlig (vedtatt i kommunestyret den , sak 49/15), tidligere var måltallet 350 boenheter årlig. Om lag 75 % av boligene skal bygges på Jessheim og 15 % på Kløfta. De resterende boenhetene skal fordeles på de øvrige tettstedene, og evt. marginalt som spredt boligbygging. Programmet gir en rett til utbygging, men ingen plikt. Ettersom det ikke er plikt til å bygge ut i den perioden som er angitt i boligbyggeprogrammet, er det nødvendig med en overkapasitet i boligbyggeprogrammet for å sikre at måltallet nås. Dvs. at flere utbyggingsprosjekter har kvote i første periode enn måltallet tilsier. Markedsmekanismene forhindrer at det bygges mer enn etterspørselen. Det er et ytterligere potensiale for utbygging enn det som framgår av kvotene, dette gjelder spesielt for Jessheim hvor vesentlige områder innenfor Byplanens avgrensning ikke er lagt inn (helt/delvis). Årsaken til dette er at det foreløpig ikke foreligger konkrete planer for utbygging/transformasjon/fortetting. Det vises også til at det er rikelig med kvoter i gjeldende boligbyggeprogram. I hovedsak er det lagt inn nøkterne kvoter for de enkelte områdene i boligbyggeprogrammet. Saksnr. 2015/ Side 8 av 13

9 Hvilke typer boliger som kan bygges, reguleres av bestemmelser i den enkelte kommunedelplan og reguleringsplan. Endelige antall boenheter, fastsettes til sist i byggesaksbehandlingen. Boligbyggeprogrammets kvoter er basert på de føringer som ligger i vedtatte planer for området (kommunedelplaner eller reguleringsplaner). For områder hvor dette ikke foreligger, er det i boligbyggeprogrammet gjort en forenklet vurdering av mulig utnyttelsesgrad etter områdets beliggenhet, egenskaper/egnethet, samt hvordan planlagt bebyggelse kan tilpasses øvrig bebyggelse i området med hensyn til boligtyper og volum mv. For enkelte av de regulerte områdene er det i tillegg også vedtatt utbyggingsavtaler, framforhandlet med utgangspunkt i reguleringsplanen. Utbyggingsavtalen kan angi forhold knyttet til bl.a. antall boenheter og framdrift for utbyggingen. Igangsettingstillatelser Det ble gitt 357 igangsettingstillatelser (IG er) for boenheter i For 2014 og 2013 var tilsvarende tall hhv. 203 og 352 boenheter. Rådmannen rapporter på status i boligbyggingen i forbindelse med årsrapport og rapportering 2. tertial. Periodisering av kvoter Boligbyggeprogrammet er inndelt i ulike perioder. Boligbyggeprogrammets periodeinndeling er som følger: «2016», « », « » og « ». Gjennom reguleringsplanarbeidet avklares rammene for den videre utviklingen av de enkelte områdene. Reguleringsplanen bør være oppdatert i forhold til ulike problemstillinger. For å sikre dette er det viktig at det ikke åpnes for reguleringsarbeid for tidlig. Kun de områdene som ligger inne i de to første periodene kan starte opp regulering. Det er lagt inn en mindre kvote for fortettingsprosjekter i hver skolekrets. Det foreslås at dette er forbeholdt mindre prosjekter, dvs. prosjekter med 1-4 boliger. Øvrige prosjekter legges inn som egen kvote i boligbyggeprogrammet. En hyppig rullering av programmet vil sikre tilstrekkelig smidighet for nye og mindre prosjekter. Innspill og gjennomførte endringer Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) vedtok den (HOP-sak 260/15) å legge forslag til boligbyggeprogram for perioden ut på høring. Det vises til nevnte sak vedrørende innsendte innspill til varsel om oppstart av arbeidet med rulleringen. Høringsforslaget ble sendt til grunneiere, utbyggere, offentlige myndigheter og andre interessenter i brev datert Høringsfristen ble satt til Høringen ble annonsert i Eidsvoll/Ullensaker Blad og Romerikes Blad. Videre har forslag til boligbyggeprogram vært tilgjengelig på kommunens nettsider. Det har i løpet av høringsperioden kommet inn 33 uttalelser. Uttalelsene er vedlagt i sin helhet, videre vises det også til sammendrag av uttalelsene med rådmannens kommentarer og forslag til endringer. Endringene som er gjort i selve boligbyggeprogrammet i etterkant av høringen framgår av dokumentet (vedlagt). Ny tekst er markert med grønn farge, tekst som skal fjernes er overstrøket/gjennomstrøket. Om endringer Det er kommet inn konkrete forslag om endringer av kvoter, dels med henvisning til pågående reguleringsplanprosesser. Det er gjort endringer for de områdene hvor reguleringsplanen er vedtatt. For øvrige områder vil dette oppdateres ved rullering av boligbyggeprogrammet (i etterkant av vedtatt reguleringsplan). Det er også gjort enkelte andre endringer på bakgrunn av innspill. Dette er kommentert i dokumentet med sammendrag av innspill. De viktigste forholdene kommenteres nedenfor i saksframlegget. Det er i forbindelse med høringen Saksnr. 2015/ Side 9 av 13

10 avdekket enkelte feil som er rettet opp, eksempelvis forskyving av perioder (eks. for Folkvang Vest). I flere av innspillene er det kommentarer på at kvotene som er gitt er for lave, spesielt for områder avsatt til boligformål gjennom kommunedelplan for Jessheim sørøst og kommunedelplan for Gystadmarka. Rådmannen anbefaler at det ikke gjøres endringer i boligbyggeprogrammet, da utbyggingsvolumet må avklares i reguleringsplan. Det er gjort mindre justeringer i periodiseringen for enkelte boligområder som ligger i Gystadområdet (sør for fv. 174) i tilknytning til Rambydalsvegen. Dette for å legge til rette for at reguleringsplanarbeid for områdene kan sikre helhetlige løsninger. Tilsvarende vurdering er gjort for område 144 (området B8 i kommunedelplan for Jessheim sørøst, beliggende sør for omkjøringsvegen i Langelandsfjellet). Rådmannen vurderer det som formålstjenlig at området gis kvote i perioden i stedet for perioden Dette vil legge til rette for at det kan igangsettes detaljregulering av boligfeltet nå, parallelt med regulering av omkjøringsvegen. Det presiseres at denne endringen ikke har betydning for andre forhold, det vises her spesielt til de vedtatte rekkefølgekravene i kommunedelplan for Jessheim sørøst. Området kan ikke bygges ut før etter at områdene B4.2, B5, B6.1, B6.4 og B6.5 i kommunedelplan for Jessheim sørøst er ferdig utbygd. Med tidligere periodisering ville oppstart av reguleringsplanarbeidet først kunne starte i Den foreslåtte endringen vurderes derfor å ha begrenset betydning. Nærmere om Nordby park Det har også kommet inn merknader angående periodiseringen, blant annet ønskes området Nordby park utviklet tidligere. I høringsforslaget ble det på bakgrunn av innspill, lagt inn en begrenset og nærmest symbolsk kvote (50 boenheter) i siste periode ( ). Thida utvikling ønsker å kunne utvikle området langt tidligere, og tilbyr seg også å bekoste deler av infrastrukturen som må på plass. Administrasjonen har på bakgrunn av dette gjennomført møter med Jernbaneverket og Statens vegvesen sammen med Thida utvikling, begge avholdt den Jernbaneverket var i nevnte møte meget tydelig på at problemstillingen med utvikling av en ny Nordby stasjon ikke var moden ennå. Jernbaneverket ser på løsninger for å bedre kapasiteten på Hovedbanen, her er det større og krevende tiltak på flere parseller sør for Jessheim stasjon som vil prioriteres. Dette er også de investeringene som vil kunne gi kortere reisetid og flere tog fra Jessheim til Oslo. Valg av løsning nord for Jessheim, herunder ny Nordby stasjon, må ses i sammenheng med valg av løsning for vendeanlegg, hensettingsanlegg, behov for økt kapasitet for godstransport herunder godsterminal Hauerseter. Dette utredningsarbeidet er ikke påbegynt. Jernbaneverket var også tydelig på at de er usikre på om de ønsker en ny stasjon nord for fv. 174, samt at en slik etablering forutsetter nedleggelse av dagens Nordby stasjon. Nordby park-området vurderes å være umodent for utvikling. Rådmannen viser til at det de nærmeste to/tre tiårene også vil være vesentlig flere som bor i gangavstand fra dagens Nordby stasjon. De investeringer Thida utvikling er villig til å finansiere (plattform og leskur mv) er marginale i forhold til de behov som vil ligge for området. Kvoten vil vurderes på ny ved en senere rullering. Det vises her til at det er lite trolig at kravene som ligger til området kan innfris før betydelig etter Videre vises til at det er vesentlige sentrumsnære utbyggingsområder som er forutsatt utviklet tidligere. Rådmannen anbefaler derfor at området tas ut av boligbyggeprogrammet. Nytt område Jessheim nord Det er kommet inn ønske om kvote for området «Jessheim nord». Dette gjelder områdene som ble avsatt til boligformål i forbindelse med reguleringsplanarbeidet for Jessheim nord, Saksnr. 2015/ Side 10 av 13

11 hvor det legges til rette for utvikling av sykehus og helsecluster. Vekstretningen for Jessheim er vedtatt mot nord, jf. kommuneplan vedtatt , og utviklingen av dette området er derfor en del av en framtidig utvikling av Jessheim. Boligutvikling her er et noe mer langsiktig grep. Det vises bl.a. til at mer sentrumsnære områder bør utvikles tidligere. Området har av den grunn ikke hatt kvote i boligbyggeprogrammet. Rådmannen anbefaler at området først gis kvote i siste periode. Arbeidet med utbygging av sykehus og lokalmedisinsk senter pågår, det bør gjøres en nærmere vurdering ved neste rullering av boligbyggeprogrammet på bakgrunn av det som da er situasjonen. Det er avgjørende at tiltakshaver gir en nærmere beskrivelse av konseptet, og en begrunnelse for at området skal utvikles på ønskede tidspunkt. Summering av kvoter Kvotene i boligbyggeprogrammet slik det foreligger ved sluttbehandling er sammenstilt i tabellen nedenfor, fordelt på skolekretser. Fordelingen av kvotene for de ulike skolekretsene fremgår av tabellen Sum Prosentandel Døli ,2 Jessheim ,9 Gystadmarka ,7 Skogmo ,5 Sum Jessheim ,5 Åreppen ,5 Bakke ,4 Sum Kløfta ,0 Algarheim ,4 Hovin ,3 Borgen ,2 Mogreina ,3 Nordkisa ,4 Sum øvrige ,5 Sum hele kommunen Som det framgår av kolonnen til høyre, er fordelingen av veksten mellom tettstedene grovt sett i samsvar med føringene i kommuneplanen, jf. tidligere beskrivelser i saken. I hovedsak gir ikke endringer som er gjort i kvotene i etterkant av høringen vesentlige utslag i totalt utbyggingsvolum, kvotene samlet er kun redusert med omlag 180 boenheter. Endringene kommer som en følge av at kvotene er endret på bakgrunn av vedtatte reguleringsplaner, samt at det er gjort endringer basert på innspill om reduksjon av kvoter eller endret fordeling av kvotene mellom periodene. Videre er også noen kvoter redusert ettersom områdene er under utbygging/utbygd. F.eks. er det gitt igangsettingstillatelser for samtlige boenheter i Trondheimsvegen 120 på Kløfta (den tidligere caravanbutikken), området tas derfor ut av boligbyggeprogrammet. Som beskrevet tidligere i saken er området Nordby park foreslått tatt ut, videre er det lagt inn ett nytt område (Jessheim nord). Totalt sett er det om lag 650 færre boenheter i første periode (2016), mens det for de tre resterende periodene er en økning. Reduksjonen i kvote i første periode skyldes i stor grad reduksjonen i skolekretsene Bakke (se omtale nedenfor) og Døli. For Døli er reduksjonen mindre og skyldes i hovedsak justeringer i utbyggingsplaner for B3 på Romsaas, som ved en feil ikke var lagt inn i høringsforslaget (reduksjon på 85 boenheter). På Algarheim er kvotene Saksnr. 2015/ Side 11 av 13

12 i første periode noe redusert (65 enheter), med en tilsvarende økning fra For Gystadmarka består endringene av en mindre refordeling mellom to første perioder, dvs. om lag 170 boenheter færre i 1. periode, og om lag tilsvarende flere i 2. periode. For de øvrige områdene er det mindre endringer som følge av høringen. For Bakke skolekrets er kvotene justert for Asper/Reisop, ettersom Block Watne signaliserer utbygging først fra 2018 (ikke 2016). Videre har Rom Eiendom gitt innspill om at kvotene for deres område sørvest for Kløfta stasjon kan reduseres noe. Samlet gir disse to endringene en vesentlig reduksjon (ca. 300 boenheter i 2016). Det er derimot en økning i kvotene i andre og fjerde periode, slik at den totale summen for Bakke kun reduseres med i underkant av 90 boenheter. Befolkningsprognoser skolekapasitet og kommunal tjenesteyting Boligbyggeprogrammet er brukt som grunnlag for å utarbeide prognoser for befolkningsutvikling, vurdering av skolekapasitet og øvrig kommunal tjenesteyting. Det vises til at dette er prognoser, som det er knyttet usikkerhet til. Teknisk infrastruktur Dagens hovedstruktur på vann- og avløpsnettet er til dels overbelastet som en følge av befolkningsutviklingen i kommunen. Kapasiteten på hovedledningsstrengen gjennom Jessheim er allerede i dag sprengt og en økning av kapasiteten er nødvendig. Hovedledningen til Kløfta renseanlegg er også meget hardt belastet. De prioriterte tiltakene i Hovedplan for vann og avløp (vedtatt ) er oppgradering og utbygging av Gardermoen og Kløfta avløpsrenseanlegg, nye hovedledninger for spillvann, samt oppgraderinger på overvannsystemet. I tillegg kommer også årlige fornyelsestiltak. Mest mulig av bebyggelsen på Jessheim øst for jernbanen skal knyttes til den nye ringledningen rundt Jessheim sentrum. Dette prosjektet vil frigjøre kapasitet i sentrumsområdet, og er planlagt gjennomført innen Nye områder som skal knyttes til dette systemet, bør derfor ikke bebygges før den nye ringledningen er ferdigstilt. Dette er lagt til grunn for tildeling av nye kvoter innenfor områder som inngår i kommunedelplan for Jessheim sørøst, samt områdene Jessheim sør og Bekkefaret (nye utbyggingsområder mot E6). Kapasiteten mellom Borgen og Kløfta renseanlegg må økes. Dette må skje før Borgenområdet kan utbygges fullt ut. Forholdet til skolekapasitet I forbindelse med arbeidet med boligbyggeprogrammet er det utarbeidet ulike prognoser, basert på boligbyggeprogrammet og et «nedskalert volum» av boligbyggeprogrammet. Årlig boligbygging er i sistnevnte prognose begrenset til 500 boenheter (ref. måltallet), og andelene er fordelt på skolekretsene etter utbyggingsvolum i boligbyggeprogrammet. Metodikken kan «underestimere» en situasjon hvor flere store utbyggingsprosjekter i en skolekrets bygges ut samtidig. Prognosene som er utarbeidet har vært tilgjengelige i det pågående arbeidet med rullering av strategiplanen for skolekapasitet. Etter de nevnte prognosene er det spesielt skolekretsene i tilknytning til Jessheim sør og sørøst, samt Gystadmarka, som får en stor vekst på Jessheim. På Kløfta ser spesielt skolekapasiteten på Bakke ut til å være utfordrende, men veksten for Åreppen er også betydelig. Som det framgår av beskrivelsen ovenfor, tilsier nye opplysninger at veksten på Bakke ser ut til å bli blir noe lavere på kort sikt enn tidligere estimert. Saksnr. 2015/ Side 12 av 13

13 KONKLUSJON Etter rådmannens vurdering gir boligbyggeprogrammet forutsigbarhet for utbyggere og kommunen i forhold utvikling av tjenestetilbud, skolekapasitet og behov for tyngre teknisk infrastruktur mv. Rådmannen tiltrår at boligbyggeprogram for perioden vedtas. Melding om vedtak sendes: Saksbehandler Saksnr. 2015/ Side 13 av 13