INVITASJON TIL DELTAGELSE KVALIFIKASJONSGRUNNLAG TIL KONKURRANSE OM KJØP AV TEKNISK LØSNING FOR TELERADIOLOGI Sykehuset Innlandet HF på vegne av Helse Sør-Øst RHF SAK NR. 201400891 Grunnlag for prekvalifisering i sak nr 201400891 Teleradiologi Side 1 av 7
1 INNBYDELSE TIL PREKVALIFISERING... 3 2 OPPDRAGSGIVER... 3 3 ORIENTERING OM PROSJEKTET OG LEVERANSEN... 3 3.1 Bakgrunn... 3 3.2 Formål... 3 3.3 Teleradiologi i Helse Sør_Øst RHF... 4 3.4 Overordede krav til løsning... 4 4 ORIENTERING OM KONKURRANSEPROSESSEN... 4 4.1 Planlagt fremdrift... 5 5 KVALIFIKASJONSKRAV... 5 5.1 Obligatoriske attester... 5 5.2 HMS-erklæring... 5 5.3 Leverandøren økonomiske tilstand... 5 5.4 Organisatorisk og juridisk stilling... 5 5.5 Faglig etikk, korrupsjon/bedrageri m.v.... 5 5.6 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 6 6 UTFORMING AV FORESPØRSEL (SØKNAD)... 6 6.1 Følgebrev... 6 6.2 Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav leverandørens kvalifikasjoner... 6 7 FRISTER... 7 7.1 Frist for å stille spørsmål til prekvalifiseringen... 7 7.2 Søknadsfrist... 7 8 ADRESSE OG LEVERINGSSTED FOR SØKNAD... 7 9 AVSLUTNING AV SØKNADSPROSEDYRE / KONKURRANSE... 7 9.1 Avlysning... 7 9.2 Begrunnelse for valg av tilbyder(e)... 7 Grunnlag for prekvalifisering i sak nr 201400891 Teleradiologi Side 2 av 7
1 INNBYDELSE TIL PREKVALIFISERING Sykehus Innlandet HF (heretter kalt SI) innbyr på vegne av Helse Sør-Øst RHF interesserte leverandører til prekvalifisering for påfølgende konkurranse om anskaffelse teknisk løsning for teleradiologi i Helse Sør-Øst RHF. Denne forespørselen omhandler første trinn og beskriver krav til søknad om deltagelse (prekvalifisering). Dokumentet sendes til alle leverandører som ønsker å bli kvalifisert til å delta i konkurransen. 2 OPPDRAGSGIVER Helse Sør-Øst RHF er den statlige helseforetaksgruppen som har ansvar for spesialisthelsetjenestene i Østfold, Akershus, Oslo, Hedmark, Oppland, Buskerud, Vestfold, Telemark, Aust-Agder og Vest-Agder. Virksomheten er organisert i et morselskap, Helse Sør-Øst RHF (regionalt helseforetak), med 11 underliggende datterselskaper som er organisert som selvstendige helseforetak med eget resultatansvar og med arbeidsgiveransvar for sine medarbeidere. Foretaksgruppen har omlag 65 000 medarbeidere (inkl vikarer). Dette tilsvarer omlag 53 000 årsverk. Budsjettert omsetning i 2009 var på om lag 52 milliarder kroner. Hovedkontoret for Helse Sør-Øst RHF ligger på Hamar, samt et administrasjonssted i Skien. For ytterligere informasjon, se www.helse-sorost.no SI (www.sykehuset-innlandet.no), gjennomfører anskaffelsen på vegne av Helse Sør-Øst RHF og løsningen skal kunne benyttes av alle helseforetak. Saksbehandler: Morten Endresen Telefon: +47 975 73 222 E-post: morten.endresen@sykehuset-innlandet.no All kommunikasjon skal være skriftlig og kun gå gjennom oppgitt saksbehandler. 3 ORIENTERING OM PROSJEKTET OG LEVERANSEN 3.1 Bakgrunn Det er fra tid til annen behov for ekstra kapasitet til tolkning av undersøkelser innen HF ene i Helse Sør-Øst RHF. Helse Sør-Øst RHF har i dag en rammeavtale med Unilabs AS for tolkning av undersøkelser innen CT-, MR- og RG. 3.2 Formål Den tekniske løsningen som etterspørres skal kunne sende CT-, MR- og RG- bilder og annen relevant informasjon tilhørende undersøkelser fra oppdragsgiver til mottager. I retur sendes rapport med beskrivelse. Grunnlag for prekvalifisering i sak nr 201400891 Teleradiologi Side 3 av 7
3.3 Teleradiologi i Helse Sør_Øst RHF Det er i dag 9 stk klinikker / HF som er tilknyttet løsningen. Når det gjelder oversikt over hvilke HF og volum så henvises det til vedlagte tabell. Tabell med oversikt over klinikker / HF og volumer: Kunde MR1 MR2 MR3 CT1 CT2 CT3 RTG1 RTG2 RTG3 Urgent Sum Akkumulert 2013 Elverum 184 106 2 98 5 82 7 0 0 1 485 Gjøvik 614 377 18 27 2 23 1 0 0 6 1068 Lillehammer 1160 531 81 668 93 479 7 1 0 93 3113 Hamar 6 1 1 106 21 66 0 0 0 0 201 Østfold SH 858 407 50 276 23 349 1 0 0 0 1964 Telemark 148 53 3 0 0 0 1 0 0 1 206 Asker og Bærum 162 53 15 1073 129 869 3 1 0 0 2305 OUS Ullevål 213 50 867 76 15 121 201 3 0 0 1546 Sykehuset Vestfold MEI 139 76 15 190 13 266 9 1 0 0 709 Sum 3484 1654 1052 2514 301 2255 230 6 0 101 11597 3.4 Overordede krav til løsning Løsningen som legges til grunn for informasjonsoverføring må være sikker og iht. offentlige krav om personvern og gå over helsenettet - Norsk Helsenett. De ulike HF som er tilknyttet oppdragsgiver benytter PACS/RIS løsninger fra ulike leverandører og ulike versjoner eksempelvis fra Siemens, Sectra og lignende. Det er tilbyders ansvar å sørge for at tilbudt løsning kan implementeres hos alle HF tilknyttet oppdragsgiver 4 ORIENTERING OM KONKURRANSEPROSESSEN Tildelingen av kontrakt vil skje etter konkurranse med forhandling iht. lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr 69 (LOA), og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl. res. 7. april 2006 nr 402 (FOA) del III. Dette innebærer at alle interesserte leverandører skal gjennom en prekvalifisering. Alle interesserte leverandører må levere en forespørsel (søknad) om deltagelse i konkurransen etter den oppstillingen som beskrives i dette dokumentet. Oppdragsgiver vil velge inntil 3 - kvalifiserte tilbydere som senere vil få anledning til å levere inn tilbud, forutsatt at det finnes tilstrekkelig antall leverandører som oppfyller kravene. Hvis det er flere enn 3 kvalifiserte tilbydere vil oppdragsgiver kunne foreta en reduksjon av antall tilbydere i forkant av konkurransen. Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen, se www.doffin.no, samt i TED-databasen. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget fram til 5 dager før innleveringsfristens utløp. Opplysninger om dette vil bli sendt pr. e-post til alle som har mottatt prekvalifisering / konkurransegrunnlaget. Grunnlag for prekvalifisering i sak nr 201400891 Teleradiologi Side 4 av 7
4.1 Planlagt fremdrift Datoene som er angitt for anskaffelsesprosessen nedenfor er foreløpige og kan bli endret. Prekvalifisering avklart innen 20.06.2014 Invitasjon til kvalifiserte leverandører innen 01.07.2014 Tildeling av kontrakt 15.09.2014 Oppstart implementering fra 01.10.2014 5 KVALIFIKASJONSKRAV For å kunne delta i konkurransen skal leverandør dokumentere sine kvalifikasjoner ved å levere besvarelse på krav omtalt nedenfor. Søknaden skal innholde dokumentasjon / besvarelse av følgende punkter (i samme rekkefølge som nedenfor): 5.1 Obligatoriske attester Skatteattester som ikke er eldre enn 6 måneder regnet fra fristens utløp: Attest for skatt og arbeidsgiveravgift fra kemner/kommunekasserer Skatteattest for merverdiavgift fra skattefogdkontoret Tilbyder skal redegjøre for eventuelle restanser. 5.2 HMS-erklæring Egenerklæring om at tilbyder oppfyller lovfestede krav innen helse, miljø og sikkerhet (HMS). 5.3 Leverandøren økonomiske tilstand Leverandøren må ha god soliditet. Dette skal dokumenteres ved å gi et utdrag av leverandørens årsregnskap for siste regnskaps år. Årsregnskapet skal inneholde revisors beretning. 5.4 Organisatorisk og juridisk stilling Det skal gis en beskrivelse av Leverandørens organisasjon, selskapsform, eierstruktur og virksomhetsområde. Det skal oppgis navn på daglig leder. Firmaattest skal legges ved. Norsk tilbyder skal fremlegge firmaattest utstedt av Brønnøysundregisteret for å dokumentere at tilbyder er et lovlig etablert foretak. Attesten skal foreligge innen fristens utløp, og skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristens utløp. Utenlandsk tilbyder skal fremlegge attest(er) for registrering i faglige registre bestemt ved lovgiving i det landet hvor tilbyderen er etablert. 5.5 Faglig etikk, korrupsjon/bedrageri m.v. Tilbyder skal opplyse om tilbyders organisasjon, ledere i organisasjonen eller eiere av organisasjonen er dømt for korrupsjon, bedrageri, hvitvasking av penger eller lignende. I så fall bes redegjort for aktuelle dommer og saksforholdet. Forholdene vil bli vurdert i henhold til avvisningsreglene i FOA 11-10 og 20-12. Grunnlag for prekvalifisering i sak nr 201400891 Teleradiologi Side 5 av 7
5.6 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Oppdragsgiver vil foreta en utvelgelse ut fra hvem som har synliggjort størst mulighet til å konkurrere om leveransen. For å foreta denne utvelgelsen vil det bli tilordnet poeng på de ulike tekniske og faglige kvalifikasjonskravene. Maks. antall poeng som kan oppnås er satt opp under hvert kvalifikasjonskrav. Leverandørens dokumentasjon av kvalifikasjonskrav vil legges til grunn for vurderingen. Oppdragsgiver vil tilordne poeng etter skjønn. De leverandørene med flest poeng går videre til konkurransen. Hvis leverandørene ikke oppnår poeng i en eller flere av de oppsatte krav vil de bli ikke bli kvalifisert. 1. Leverandøren skal dokumentere at de har en løsning som vil tilfredstille oppdragsgivers overordnede krav og dekke formålet med anskaffelsen. Aktuell løsning som skal leveres skal dokumenteres på et overordnet og kortfattet nivå: a. programvare b. kort beskrivelse c. teknologi 2. Leverandøren skal dokumentere leveringsevne. Beskrivelse av egen organisasjon som inngår i leveranse av komplett løsning hos kunde. Dokumentasjonen må innholde informasjon om kapasitet, kompetanse og organisasjon. Sistnevnte skal beskrives med organisering av salg, service og prosjekter. 3. Leverandøren skal dokumentere relevante leveranser de siste tre årene. Leverandøren må ha leveranser knyttet opp til RIS/PACS systemer. Det bes om opplysninger om referanse på kunder og beskrivelse av løsning og volumer som er levert og evt. kan befares/presenteres. Kontaktperson hos kunde (navn, stilling, adresse og telefonnummer) må oppgis. Maks. 30 poeng. Maks. 30 poeng. Maks 40 poeng 6 UTFORMING AV FORESPØRSEL (SØKNAD) Søknaden skal leveres i innbundet eller i ring-perm med inndeling / disposisjon som beskrevet nedenfor. Søknaden skal leveres på norsk. Komplett søknad med alle vedlegg skal leveres i 2 eksemplar. Det bes om ett komplett eksemplar på elektronisk medium, minnepinne legges ved søknaden. 6.1 Følgebrev Brev datert og underskrevet av en person med nødvendig fullmakt. Dette skal som minimum inneholde leverandørens kontaktinformasjon (navn, e-post, adresse og telefonnr). 6.2 Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav leverandørens kvalifikasjoner A. Attester for skatt, arbeidsgiveravgift og mva. B. HMS-erklæring C. Leverandørens økonomiske tilstand D. Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling E. Leverandøren tekniske og faglige kvalifikasjoner Grunnlag for prekvalifisering i sak nr 201400891 Teleradiologi Side 6 av 7
Tilbyder bærer selv alle utgifter som han pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av søknad og tilbudet. 7 FRISTER 7.1 Frist for å stille spørsmål til prekvalifiseringen Alle henvendelser og spørsmål må være fremsatt skriftlig til vår saksbehandler senest 7 dager før utløpet av fristen. Anonymiserte spørsmål og svar vil bli sendt til samtlige tilbydere pr. e-post. 7.2 Søknadsfrist Svarfrist: 16.06.2014 kl.:12:00 For sent innkomne søknader vil bli avvist. Leverandøren har selv risikoen for at søknaden kommer frem til adressen nevnt ovenfor innen fristens utløp. 8 ADRESSE OG LEVERINGSSTED FOR SØKNAD Postadresse: Morten Endresen Innkjøpsavdelingen, Sykehuset Innlandet HF Serviceboks 2629 Lillehammer Leveringsadresse: Sykehuset Innlandet HF v/ Morten Endresen Anders Sandvigsgt. 17 2609 Lillehammer Søknad skal legges i lukket konvolutt / pakke merket 201400891 Morten Endresen - åpnes kun av adressat. Søknaden kan ikke sendes pr. e-post eller telefaks. 9 AVSLUTNING AV SØKNADSPROSEDYRE / KONKURRANSE 9.1 Avlysning Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen ved bortfall av planlagt finansiering 9.2 Begrunnelse for valg av tilbyder(e) Tilbyder(e) som ikke blir valgt til videre deltagelse vil få tilsendt en begrunnet tilbakemelding om oppdragsgivers utvelgelse. VEDLEGG: Utkast til Kravspesifikasjon Grunnlag for prekvalifisering i sak nr 201400891 Teleradiologi Side 7 av 7