Konkurransegrunnlag. Åpen anbudskonkurranse, del III om kontrakt for levering av. Analyseinstrument for rusanalyser til medisinsk biokjemi

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse, del III om kontrakt for levering av Analyseinstrument for rusanalyser til medisinsk biokjemi til Sykehuset Innlandet HF Divisjon medisinsk service Sak nr.: Tilbudsfrist: kl: 12.00

2 Innholdsfortegnelse 1 OPPDRAGSGIVER INNBYDELSE TIL KONKURRANSE KONKURRANSEGRUNNLAGET ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Frist for spørsmål til konkurransegrunnlaget Saksbehandler for Oppdragsgiver Adresse for tilbud Tilbudsfrist Tidsplan Språkkrav Kostnader Offentlighet Taushetsplikt Etiske retningslinjer ORIENTERING OM KONTRAKT Planlagte kontrakter og kontraktsperiode Kontraktsvilkår Forbehold til kontraktsvilkår UTFORMING AV TILBUDET Tilbudsbrev Besvarelse av kvalifikasjonskrav Besvarelse av kravspesifikasjon Priser Endre og tilbakekalle tilbud KVALIFIKASJONSKRAV Generelt Organisering Skatteattest Finansiell og økonomisk stilling Tekniske/faglige kvalifikasjoner Faglig etikk, korrupsjon/bedrageri m.v Kvalitetssikringssystem TILDELINGSKRITERIER AVSLUTNING AV KONKURRANSEN Avlysning og totalforkastelse Avvisning pga. av forhold ved leverandør eller tilbud Meddelelse om valg av tilbyder og karensperiode før inngåelse av kontrakt VEDLEGG... 9 Konkurransegrunnlag i sak nr Side 2 av 9

3 1 OPPDRAGSGIVER Sykehuset Innlandet HF (SI) er et selvstendig helseforetak under det regionale helseforetaket Helse Sør-Øst RHF og består av 6 somatiske og to psykiatriske sykehus. Totalt har SI 41 geografiske enheter i Hedmark og Oppland og om lag ansatte. SI har en bygningsmasse på kvm og et budsjett på om lag 8 milliarder kroner. SI sitt formål er å yte gode og likeverdige spesialisthelsetjenester til alle som trenger det når de trenger det, samt å legge til rette for forskning og undervisning. Gjennom sine innkjøp skal SI sørge for at offentlige ressurser blir brukt på en samfunnstjenlig måte. SI baserer sine innkjøp på konkurranse, forretningsmessighet og likebehandling av leverandører. For mer informasjon se For informasjon om Helse Sør Øst, se 2 INNBYDELSE TIL KONKURRANSE Sykehuset Innlandet, divisjon medisinsk service ved avdeling for medisinsk biokjemi inviterer med dette til konkurranse for inngåelse av avtale på kjøp av analyse instrument og rammeavtale vedrørende kjøp av forbruksmateriell Konkurransen avholdes som en åpen anbudskonkurranse i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl. res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA) del III. Det presiseres at forhandlinger ikke er tillatt. Konkurransen er kunngjort i DOFFIN/TED-databasen, se med referansenummer 3 KONKURRANSEGRUNNLAGET Konkurransegrunnlaget består av dette dokument med vedlegg. I dette dokumentet gis informasjon om konkurranseprosessen frem til inngåelse av kontrakt, krav til hva tilbudet skal innholde og hvordan det skal utformes. Vedlagte dokumenter danner grunnlag for kontrakt med valgt tilbyder/leverandør, og oppstiller således krav som er relevant for tilbyder ved utforming av tilbud. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget fram til 7 dager før tilbudsfristens utløp. Eventuelle endringer i konkurransegrunnlaget vil bli publisert på Doffin-database. Alle publiseringer blir sendt til den e-postadressen som oppgis ved registrering og nedlasting av konkurransegrunnlaget på Doffin. Konkurransegrunnlag i sak nr Side 3 av 9

4 4 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 4.1 Frist for spørsmål til konkurransegrunnlaget Alle henvendelser og spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget må være forelagt skriftlig per e- post til vår saksbehandler senest 9 dager før utløpet av tilbudsfristen. 4.2 Saksbehandler for Oppdragsgiver Alle henvendelser og spørsmål vedrørende konkurransen, rettes til: Saksbehandler: Innkjøpssjef Morten Endresen Telefon: / E-post: morten.endresen@sykehuset-innlandet.no 4.3 Adresse for tilbud Tilbudet skal legges i lukket konvolutt / pakke: Leveringsadresse: Sykehuset Innlandet HF Innkjøp- og kontraktsavdelingen Servicetorg / Innkjøp og Kontraktsavdelingen Anders Sandvigs gt Lillehammer Postadresse: Konvolutten/pakkes merkes: Analyseinstrument for rusanalyser til medisinsk biokjemiinnkjøpssjef Morten Endresen - Åpnes kun av adressat. Sykehuset Innlandet HF Innkjøp- og kontraktsavdelingen Att: Innkjøpssjef Morten Endresen Serviceboks 2629 Lillehammer Konvolutten/ pakken merkes: Analyseinstrument for rusanalyser til medisinsk biokjemi - innkjøpssjef Morten Endresen - Åpnes kun av adressat. Tilbudet kan ikke sendes pr. e-post eller telefaks. 4.4 Tilbudsfrist Tilbudsfrist : , kl. 12:00 For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Leverandøren har selv risikoen for at tilbudet kommer frem til adressen i punkt 4.3. innen tilbudsfristens utløp. 4.5 Tidsplan Prosess etter innlevering av tilbud vil bli kjørt etter følgende plan: Trinn Aktivitet Dato / frist Konkurransegrunnlag i sak nr Side 4 av 9

5 1. 2. Tilbudsåpning To representanter for Oppdragsgiver vil være til stede ved åpningen. Tilbudsåpningen er ikke offentlig. Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende for tilbyder frem til dato som oppgitt i kolonnen til høyre Kl Kl Avklaring med tilbydere og evaluering av tilbudene uke nr Valg av tilbud og utsendelse av tildelingsbrev uke nr Kontraktsinngåelse uke nr Språkkrav Tilbud og andre dokumenter i forbindelse med konkurranseprosessen skal være på norsk, likevel slik at brosjyrer og vedlegg som kun finnes på engelsk kan leveres på engelsk. 4.7 Kostnader Samtlige omkostninger, inkl. eventuelle reise- og møteomkostninger m.v. som påløper i forbindelse med å utarbeide og innlevere tilbudet, må bæres av tilbyder. Tilbudet blir ikke returnert tilbyder. 4.8 Offentlighet Av hensyn til de grunnleggende kravene til offentlighet i anskaffelsesprosesser, praktiserer Sykehuset Innlandet hovedprinsippene i Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova). Unntak for offentlighet i tilbud og anskaffelsesprotokoll går frem av offentleglova med forskrift, men i hovedsak kan unntak fra offentliggjøring listes opp slik: Dokumentasjon som er underlagt taushetsplikt Dokumentasjon som skal verne om privatøkonomiske interesser Som følge av dette bes tilbydere tydelig merke de deler av tilbudet som ikke ønskes offentliggjort, alternativt levere to dokumenter hvorav ett dokument kun inneholder informasjon som kan offentliggjøres. 4.9 Taushetsplikt Både Sykehuset Innlandets og leverandørens ansatte har taushetsplikt slik at ikke andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår Etiske retningslinjer Det aksepteres ikke at det foregår kommunikasjon mellom aktuell tilbyder/tilbyders ansatte og Oppdragsgiver/Oppdragsgivers ansatte på annen måte en forutsatt i konkurransegrunnlaget og i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise tilbyder, dersom det blir gjort forsøk på å påvirke utfallet. Konkurransegrunnlag i sak nr Side 5 av 9

6 5 ORIENTERING OM KONTRAKT 5.1 Planlagte kontrakter og kontraktsperiode Målet med konkurransen er inngåelse av følgende avtaler: Enkeltkontrakt Det vil bli inngått avtale om kjøp av analyseinstrument for rusanalyser til medisinsk biokjemi. Service- og vedlikeholdsavtale Opsjon om service- og vedlikeholdskontrakt vil bli vurdert inngått ved kontraktsinngåelse, alternativt etter garantiens utløp. En kontrakt vil bli inngått med en avtaleperiode på 4 år med opsjon om forlengelse i år. Rammeavtale Det kan bli inngått en rammeavtale om kjøp av reagens og forbruksmateriell med varighet i 2 år fra avtaleinngåelse, med opsjon på forlengelse i år. 5.2 Kontraktsvilkår Kontrakter som inngås vil baseres på de krav og vilkår som fremgår av vedlegg til konkurransegrunnlaget. 5.3 Forbehold til kontraktsvilkår Vedlagte kontraktsvilkår legges til grunn. Det er ikke anledning til å ta vesentlig forbehold til kontraktsvilkårene. Vesentlige forbehold vil medføre avvisning, jf. FOA (1) d. Dersom tilbyder ønsker å ta forbehold til noen av kontraktsvilkårene, skal forbeholdene sammen med prismessige konsekvenser presiseres i tilbudsbrevet. Leverandørens henvisning til egne leveringsvilkår eller andre standardiserte leveringsvilkår vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra oppdragsgivers kontraktsvilkår. 6 UTFORMING AV TILBUDET Tilbudet skal oppstilles slik: 1. Tilbudsbrev 2. Besvarelse av kvalifikasjonskrav 3. Besvarelse av kravspesifikasjon 4. Priser 5. Produktdatablader, brosjyrer og annen tilleggsdokumentasjon Komplett tilbud med alle vedlegg skal leveres i 2 eksemplar. Kopi av tilbudet leveres elektronisk på en minnepinne i pdf-format. Prisskjema og evt. prislister skal leveres i excel-format. Papirversjonen anses som originalversjonen 6.1 Tilbudsbrev I tilbudsbrevet gis en klar og entydig beskrivelse av eventuelle forebehold mot kontraktsvilkårene, med prismessige konsekvenser. Dersom tilbudet avviker fra kravspesifikasjonene, oppgis dette. Konkurransegrunnlag i sak nr Side 6 av 9

7 6.2 Besvarelse av kvalifikasjonskrav Tilbyder skal redegjøre for og dokumentere sine kvalifikasjoner i samsvar med kvalifikasjonskravene som følger av punkt 7 nedenfor. 6.3 Besvarelse av kravspesifikasjon I tilbudet skal det redegjøres for leveransen som tilbys. Dokumentet skal besvare de krav og spørsmål som fremgår av vedlagte kravspesifikasjonen se vedlegg Priser Tilbyder skal prise sitt tilbud i samsvar med vedlagte prisskjema, se vedlegg 5. Det innebærer pris på analyseinstrument, prisliste over deler evt. tilbehør. Det skal også oppgis pris på generelt forbruksmateriell og reagens. Vi ber samtidig om at pris på ulike servicenivå iht. vedlagt serviceavtale settes inn i prisskjema. Priser skal være i NOK, eks. merverdiavgift, inkl. emballasje, toll, skatter og avgifter og fritt levert. 6.5 Endre og tilbakekalle tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes iht. konkurransegrunnlaget. 7 KVALIFIKASJONSKRAV 7.1 Generelt Tilbyder skal ha en organisasjon som er egnet til å sikre at kontraktsforpliktelsene oppfylles i hele kontraktsperioden. Av denne grunn stilles krav til tekniske kvalifikasjoner og økonomisk og finansiell styrke. Tilbyder skal i sine tilbud beskrive og dokumentere sine kvalifikasjoner i den rekkefølge og på den måte som etterspørres nedenfor. De tilbydere som oppfyller de nevnte kvalifikasjonskrav, vil få sine tilbud vurdert. 7.2 Organisering Tilbyder skal være et lovlig etablert foretak. Norsk tilbyder skal fremlegge oppdatert firmaattest. Utenlandsk tilbyder skal fremlegge attest(er) for lovbestemt registrering i etableringslandet. 7.3 Skatteattest Norsk tilbyder skal fremlegge skatteattester, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Attest for skatt fås fra kemner/kommunekasserer, attest for merverdiavgift fås fra skattefogden Tilbyder skal redegjøre for eventuelle restanser. 7.4 Finansiell og økonomisk stilling Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell soliditet til å kunne gjennomføre kontraktsforpliktelsene. Tilbyder skal fremlegge utdrag av årsregnskap for de to siste regnskaps år, sammen med revisors årsberetning. Konkurransegrunnlag i sak nr Side 7 av 9

8 7.5 Tekniske/faglige kvalifikasjoner Tilbyder skal ha gode kvalifikasjoner og kapasitet, relatert til kontraktsforpliktelsene. Tilbyder skal gi en oversikt over nøkkelpersoner med relevante kvalifikasjoner som skal ha ansvar for eventuell kontraktsutførelse. Dersom tilbyder vil støtte seg på andre foretaks kapasitet, skal det legges fram en forpliktelseserklæring som viser at tilbyder vil ha rådighet over nødvendige ressurser i hele kontraktsperioden. 7.6 Faglig etikk, korrupsjon/bedrageri m.v. o Dersom tilbyders organisasjon, ledere i organisasjonen eller eiere av organisasjonen er dømt for korrupsjon, bedrageri, hvitvasking av penger eller lignende, skal dette opplyses om. I så fall bes redegjort for aktuelle dommer og saksforholdet. Forholdene vil bli vurdert i henhold til avvisningsreglene i FOA Kvalitetssikringssystem o Tilyder skal dokumentere sitt kvalitetssikringssystem 8 TILDELINGSKRITERIER Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige for Oppdragsgiver, vurdert på bakgrunn av følgende kriterier: Nr Kriterier Vekt (%) Maks antall poeng a. Pris, inkl. levetidskostnader og driftskostnader b. Kvalitet og brukervennlighet, iht. svar på bør krav i vedlagte kravspesifikasjon c. Service / support,, iht. svar på bør krav i vedlagte kravspesifikasjon d. Miljø / HMS iht. svar på bør krav i vedlagte kravspesifikasjon e. IKT iht. svar på bør krav i vedlagte kravspesifikasjon I tabellen er det angitt hvilken prosentvis vekt de enkelte tildelingskriterier vil få i den totale vurderingen. Oppdragsgiver vil etter beste skjønn gi karakterer for tilbyders oppfyllelse av hvert enkelt forhold som står oppført i tabellen. Det vil tildeles karakter på en skala fra 1 til 10, der 1 er dårligste karakter og 10 er beste karakter. Deretter blir alle karakterer tillagt den vekt som står oppført i tabellen og regnet om til en poengsum Kriteriene er vektet og oppgitt i prioritert rekkefølge. Konkurransegrunnlag i sak nr Side 8 av 9

9 9 AVSLUTNING AV KONKURRANSEN 9.1 Avlysning og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen ved bortfall av planlagt finansiering og/eller det foreligger en saklig grunn, jf. FOA 22-1(1). Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, jf. FOA 22-1(2). 9.2 Avvisning pga. av forhold ved leverandør eller tilbud Sykehus Innlandets plikter og rettigheter mht. avvisning av leverandør framkommer av FOA Sykehus Innlandets plikter og rettigheter mht. avvisning av tilbud framkommer av FOA og FOA Dersom en leverandør ønsker å påklage oppdragsgivers beslutning om avvisning må klagen fremsettes innen 15 dager fra meddelelsen om avvisning er sendt. 9.3 Meddelelse om valg av tilbyder og karensperiode før inngåelse av kontrakt Valg av tilbyder(e) vil bli meddelt elektronisk til samtlige deltakere i konkurransen senest 10 dager før kontrakt inngås, regnet fra dagen etter at meddelelsen er sendt. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget, jfr. FOA (1) og endelig frist for å påklage beslutningen, jfr Oppdragsgiver vil ikke returnere innleverte tilbud. Ikke antatte tilbud vil bli makulert. 10 VEDLEGG Vedlegg 1) Kravspesifikasjon Vedlegg 2) Avtale utstyrskjøp MTU Vedlegg 3) Generelle innkjøpsvilkår for kjøp av varer - GIV/HSØ 05/08 Vedlegg 4) Serviceavtale Vedlegg 5) Prisskjema Vedlegg 6) Rammeavtale tjenestekjøp og eller varekjøp RA-SI Vedlegg 7) AKS Konkurransegrunnlag i sak nr Side 9 av 9