Planbeskrivelse Reguleringsplan for naust og parkeringsplasser m.m. på eiendommene gnr/bnr 289/9, 290/2 m.fl. i Orkdal kommune. Tiltakshaver: Kjørabukta Båtforening. Vedlegg til reguleringsplan dat. 29.05.2015, sist revidert... Formål med plan. Hensikten med planen er å legge til rette for bygging av naust og parkeringsplasser m.m. i tråd med kommuneplanens arealdel. Sjøen har til alle tider vært bruksområde og rekreasjonsområde for innbyggerne langs strandlandet på vestsiden av Orkdalsfjorden. Det er nå ønskelig å få ordnede forhold ved å planlegge et felles område for naust, parkeringsplass og sjøsetting av båter m.m. Beskrivelse av planområdet samt tiltak i området. Bildet nedenfor viser nærområdet som berøres av plana. Planområdet, som er på ca. 9 daa og ligger ved sjøen i Kjørabukta ved utløpet av Kjøraelva. Innenfor området vil det bli bygget veg med m/tilknytning til eks. offentlige veg samt parkeringsplasser for besøkende til naustområdet. Det er ikke lagt opp til utfylling eller mudring i sjø. Båter forutsettes sjøsatt og trukket opp fra sjø via regulert atkomst. For kortere eller lengre perioder kan båter forankres med blåser og landtau. Det er ikke forutsatt bygging av småbåthavn i området.
2 Planprosessen. I samsvar med plan- og bygningslovens 12-8 ble planoppstart kunngjort i avisa Sør- Trøndelag 29.01.15 og på kommunens hjemmeside. Berørte naboer og brukere i området ble varslet direkte med brev. Det ble også sendt varsel til kommunen, fylkesmannen, fylkeskommunen og NVE. Det er mottatt tilbakemeldinger etter varsel om planoppstart fra offentlige innstanser, og det er avholdt møter med nabo og eier av 289/9 Randi H. Wollan og Helge Rønning. Det er utformet avtale mellom båtforeninga og berørte grunneiere. Innkomne merknader: Kommentarer til mottatte uttalelser vedr. planoppstart er tatt inn nedenfor i kursiv. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag (FMST). Brev dat. 17.02.2015. FMST peker i sine uttalelser på punkter som må ivaretas ved planarbeidet: - Miljøvernavdelingen ber om at det ikke må planlegges tiltak i Kjøraelva eller ved utløpet av elva. Området ligger på begge sider av Kjøraelva. Det er ikke planlagt tiltak i selve "bekken" som til tider kan ha svært liten vannføring. I plana er det satt av et grøntområde langs bekken og ved utløpet til fjorden. - Miljøvernavdelingen er positiv til at det planlegges for en samlokalisering av naustplasser. - Avdeling for samfunnssikkerhet peker på at det må utarbeides en risiko og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) som vedlegg til plana. - Fylkesmannen peker ellers på at det må tas hensyn til universell utforming av tiltak og opplyser at disse forhold nå etter avtale nå skal følges opp av fylkeskommunen. Sør-Trøndelag fylkeskommune (STFK). Brev dat. 05.02.2015. STFK opplyser ellers at det ikke er registrert automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet og antar at det er relativ liten risiko for at planen kommer i konflikt med slike. STFK har ellers ingen spesielle merknader ved planoppstart, men påpeker at universell utforming må ivaretas i planleggingen Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE). Brev dat. 19.02.2015. NVE peker på at området iflg. NGUs løsmassekart ligger på tynn havavsetning. De opplyser at det ikke er kjente kvikkleiresoner i området, men at dette ikke kan utelukkes. NVE ber derfor om at det foretas en konkret vurdering av disse forhold ved utarbeidelse av reguleringsplan. Merknad fra naboer. Grunneiere og naboer, eiere av 289/9, Randi H. Wollan og Helge Rønning, samt eier av 290/2, Johannes Kjøren er villige til samarbeid i forbindelse med utvikling av planområdet, og det er laget utkast til avtale mellom båtforeninga og grunneierne. Det er ellers ikke kommet inn merknader fra berørte naboer som ble direkte tilskrevet ved planoppstart.
3 Grunnforhold. Geologiske kart over området viser muligheter for tynne- og tykke hav-/strandavsetninger. Det betyr at grunnen kan bestå av finkornete masser som grus, sand og leire. Det er ikke foretatt grunnundersøkelser i området. Områdets egnethet som naustområde er basert på lokal kunnskap om grunnforhold, vær- og vindforhold, og området har til alle tider vært benyttet som naustområde. Her skal nevnes at i områdets søndre del er det enkelte områder med fjell i dagen. Som bildene nedenfor viser er strandsonen i dag dekket med forholdsvis grove steinmaterialer.
4 Natur, biologisk mangfold, friluftsliv. I henhold til direktoratet for naturforvaltnings naturbase på Internett er det ikke registrert truede arter eller naturtyper som kommer i konflikt med planformålet. For å kunne beholde naturlig fauna og vegetasjon langs utløpet av bekken som går gjennom området er arealet her regulert som naturområde - grønnstruktur. Eksisterende, eldre bru over bekken vil bli beholdt og opprustet/sikret.
5 Risiko og sårbarhetsvurdering (ROS). Området er ikke vurdert som risikofylt med tanke på liv og helse ved utbygging. Framtidig mulig havstigning kan være et tema som må vurderes, men er vanskelig å forutsi. Uansett vil dette i liten grad påvirke bygninger og bruken av området, men bør vurderes i forhold til bølgebryting og sikring mot utvasking i strandsonen. Det er utarbeidet egen ROS-analyse som vedlegges saken. Teknisk infrastruktur. Området vil ved framtidig utbygging ha et visst behov for teknisk infrastruktur som tilgang til vann og avløp. Båtforeninga arbeider med disse spørsmål, og eventuelle anlegg og bygninger for disse formål vil bli omsøkt i forbindelse med innsending av søknadspliktige tiltak innenfor området. Ved generell aktivitet og arbeide med puss og stell av båter og utstyr er det i reguleringsbestemmelsene satt krav om oljeutskiller samt ordnede forhold for renovasjon og oppsamling av farlig avfall. Virkninger av planforslaget og tilgjengelighet for allmennheten. Som det framgår av ROS-analysen så er det ikke vurdert at utbygging av planområdet medfører noen negative konsekvenser for samfunnet. Snarere tvert i mot, ved at man får samlet og organisert tidligere spredte aktiviteter i et område med ordnede forhold. Naustområdet skal ikke sperres av eller utformes slik at allmennheten nektes adgang til strandområdet. Området vil bli skiltet med informasjon om hvordan allmennheten skal oppføre seg innenfor området. Områder og bygninger for lagring av farlig avfall, gassflasker m.m. vil bli sikret iht. lovverket for oppbevaring av slike produkter. Sundli Plan, 28/8-15.