SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jørn Høberg Arkiv: GNR 45/2 Arkivsaksnr.: 15/1048 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK -DELING ETTER JORDLOVEN - GNR/BNR 45/2 Rådmannens innstilling: Formannskapet vedtar med hjemmel i jordloven 1 og 12 at det blir gitt tillatelse til fradeling av omsøkte areal av inntil ett dekar på gnr.44/2. Fradelinga gjelder en parsell med bolighus og uthus. Vilkår for fradelinga: 1 Landbruksarealet skal selges som tilleggsareal til gnr/bnr 46/2. 2 Landbruksarealet skal drives i henhold til Jordlova. 3 Fradelt areal med våningshus bruksendres til boligformål Saken må behandles etter Plan- og bygningsloven for endelig avgjørelse i saken. Salg av landbruksarealet er konsesjonspliktig. Kjøper må ha konsesjon for erverv av dette. Utskrift til: Lill Hilseth, Krokskogen12, 1927 Rånåsfoss Edit Hilseth, Breimyra 146, 5134 Flaktveit Svanhild Fagerland, Salhus Allé 23, 8907 Brønnøysund Snorre Berfjord, Berfjordveien 117, 8820 Dønna Bakgrunn: Søknad om deling av grunneiendom gnr. 44 bnr 2, Gjesfjord i Dønna, datert 10.11.2015, mottatt av kommunen 27.11.2015. Søker; Hjemmelshaverne, Lill Hilseth, Edit Hilseth og Svanhild Fagerland. Omsøkt areal: En parsell med våningshus og uthus, se kart.
Omsøkt fradelt område søkes til boligformål. Resterende landbruksareal skal selges som tilleggsareal til gnr/bnr 46/2. Snorre Berfjord har hjemmel til gnr/bnr 46/2. Dette bruket er i selvstendig drift med ca. 30 ammekyr og ca. 25 vinterfôra sau. Saksutredning: Dagens tre hjemmelshavere overtok hjemmel til eiendommen sammen med øvrige søsken etter foreldrene i 2005. Etter hvert har noen av hjemmelshaverne overført hjemmelen til de tre som i dag eier eiendommen. Det foreligger ikke nabovarsel. Dette har mindre betydning ved behandling av saken etter Jordloven, siden det ikke er samme krav til nabovarsel som ved saksbehandling etter Planog bygningsloven. Eiendommen består av en parsell, se kart Eiendommen: Fulldyrka Overflatedyrka Innmarksbeite Skog Annen fastmark Bebygd Sum areal landbrukseiendom 25 dekar 0 dekar 11 dekar 451 dekar 222 dekar 1 dekar 710 dekar
Figur1. Kart over eiendommen gnr/bnr 45/2 i Gjesfjord i Dønna
Figur2. Utsnitt av eiendommen gnr/bnr 45/2 i Gjesfjord i Dønna omsøkt område midt i kartet
Figur 3. Omsøkt område. Bygninger: Våningshus Fjøs Uthus Driftsbygningen på bruket gnr/bnr 46/1 er et mindre tømmerfjøs, som ikke lenger er aktuell som driftsbygning i landbruket. Videre drift på bruket vil kreve investering i ny driftsbygning. Arealene på bruket er ikke tilstrekkelig for å forsvare dette. Det har vært selvstendig drift på gnr/bnr 45/2 inntil ca. 2005. Etter opphør av driften har Snorre Berfjord leid landbruksarealet på bruket. Det er i henhold til konsesjonsloven ikke boplikt på eiendommen. Der er imidlertid driveplikt på landbruksarealet i henhold til Jordloven. Eierne bor ikke på eiendommen, men våningshuset er leid ut til boligformål. Driveplikten ivaretas ved at landbruksarealet leies ut til Snorre Berfjord. Eierne ønsker å fradele beskrevne arealer og selge de resterende arealene som tilleggsareal til gnr/bnr 46/2 - som eies og drives av Snorre Berfjord. Se vedlagt kartutsnitt som viser omsøkt område. Snorre Berfjord er interessert i kjøp av landbruksareal som grenser mot hans eiendom.
Omsøkt område ligger i LNF sone 2. Her heter det: I landbruks-, natur- og friluftsområde sone 2 (LNF 2) kan det tillates spredt utbygging av bolig- og ervervsbebyggelse. Spredt boligbebyggelse kan tillates som klyngebebyggelse (2 til 5 hus) og enkelthus. Fradeling og bruksendring av eksisterende bebyggelse til boligformål kan også tillates. Det meste av landbruksarealet ligger i LNF sone 1. Under tiltak 5 i Landbruksplan for Dønna. Vedtatt av kommunestyret 20.09. 2005: Jordvern, omdisponering, deling og konsesjon Mål etter jordloven: 1 Unngå fradeling og omdisponering av dyrka mark og områder som har registrerte/kartfestede verdier som beiteland. 2. Føre en restriktiv holdning når det gjelder fradeling av våningshus 2 når dette ligger i tun eller inngår i en tunløsning. 3. Ved salg av landbrukseiendom som tilleggsjord skal det være åpning for å få fradelt tun med inntil 5 dekar. Dersom spesielle arronderingsmessige, samfunnsmessige eller landskapsmessige/arealbetingede hensyn tilsier det, kan større tomter tillates fradelt. Ved fradeling av arealer som skal reguleres, skal det settes vilkår med tidsfrist for gjennomføring på 3 år. Mål etter konsesjonsloven, Bo- og driveplikt: Opprettholde flest mulig bruk i aktiv drift, og slik bidra til å sikre bosetting og arbeidsplasser. Føre en restriktiv holdning når det gjelder søknader om fritak fra boog/eller driveplikt i henhold til følgende lokale retningslinjer (retningslinjer vedtatt i sak 012/99 opphører gjennom vedtak av landbruksplan). Boplikten: 1. Boplikt skal vektlegges på øyene Dønna og Løkta. 2. Det skal i hovedsak ikke lempes på vilkår om boplikt dersom eiendommens restareal selges til landbrukseiendom(er) i aktiv drift. Søknad om fradeling må behandles etter jordlovens 12. I Jordlova 12. Deling står: Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved
avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. I retningslinjer i Landbruksplan for Dønna. Vedtatt av kommunestyret 20.09.2005 står: Jordvern, omdisponering, deling og konsesjon Mål etter jordloven: pkt3. Ved salg av landbrukseiendom som tilleggsjord skal det være åpning for å få fradelt tun med inntil 5 dekar. Dersom spesielle arronderingsmessige, samfunnsmessige eller landskapsmessige/arealbetingede hensyn tilsier det kan større tomter tillates fradelt. Saksbehandlers vurdering: Bruket gnr/bnr 45/2 grenser naturlig til bruket 46/2 som Snorre Berfjord eier fra før. Et salg av landbruksarealene til Snorre Berfjord vil i større grad sikre drifta hans. Det omsøkte området vurderes i henhold til Jordloven og Landbruksplanen i Dønna å være av akseptabel størrelse. Våningshuset bør endres til bolig ved fradeling. Gnr/bnr 45/2 er et gårdsbruk av mindre størrelse i forhold til bruksstørrelsen i kommunen. Driftsbygningen på bruket er utdatert. Det kan ikke drives husdyrhold på bruket som omfatter driftsbygning etter dagens krav. Tiltaket vil gi positive ringvirkninger i landbruket. Det er per i dag mye leiejord i kommunen, noe som gjør langsiktig drift noe uforutsigbar. Fradeling og salg som tilleggsjord vil derfor styrke næringsgrunnlaget for et annet bruk. Salg av landbruksarealene til den som driver landbruksarealene vil gi forutsigbarhet i forhold til drift av arealene. Dette gjør det mer aktuelt å foreta investering i arealene som vedlikehold av jord, gjerder mm. Dette vil gi grunnlag for bedre utnyttelse av arealene til blant annet beiting som vil være positivt med tanke på skjøtsel av kulturlandskapet. Fradeling av omsøkte areal vurderes som forsvarlig ut fra samfunnsmessige og arronderingsmessige hensyn samt framtidig bruk Mappe vedlegg; Søknad om fradeling mottatt av kommunen 27.11.2015