26.NOV 2013 HADLE NEVØY

Transkript

1 SAMORDNING JORDLOV OG PLAN- OG BYGNINGSLOV FAGSAMLING OM JORDLOVA 26.NOV 2013 HADLE NEVØY 1

2 To lovar to behandlingar Kommuneplanens arealdel skal fastleggje kva dei ulike areala i kommunen skal kunne brukast til Kommuneplanens arealdel med tilhøyrande føresegner har direkte rettsverknad. Dette betyr at ein vedteken plan er bindande for dei tiltaka som er omfatta av plan- og bygningslova. I LNF-område vil frådeling til landbruksformål vere i samsvar med planen delinga skal likevel behandlast etter jordlova dersom delinga gjeld eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk Frådeling av byggjetomter til andre formål enn landbruk vil vere i strid med planen. Deling av areal med bygningar er òg i strid med LNF-formålet i arealdelen når delinga vil føre til ei bruksendring til andre formål NB!! Unnatak NLF, underformål b) areal for spredt bolig-, fritids- eller næringsbebyggelse mv., jf nr. 2. 2

3 Pbl - sektorovergripande Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon frå føresegner fastsette i eller i medhald av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikkje givast dersom omsyna bak føresegna som det blir søkt dispensert frå, eller omsyna i formålsføresegnene, blir vesentlig tilsidesette. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Avgjerd av søknad om dispensasjon etter plan- og bygningslova 19-2 byggjer på vurderingar som til dels overlappar med vurderinga ved søknad om samtykke til frådeling etter jordlova 12 3

4 Overlappande og ulike vurderingstema Eit positivt utfall i dispensasjonssaka fører ikkje til at samtykke til deling etter jordlova skal givast Det same gjeld ved samtykke til frådeling etter jordlova, der eit slikt samtykke ikkje medfører at det skal givast dispensasjon etter plan- og bygningslova For søknadar som krev samtykke etter begge lovane, vil deling ikkje kunne gjennomførasr dersom det ikkje er gitt samtykke etter begge lovane Behandling etter tredje ledd i 12 i jordlova vil kunne hindre deling sjølv om: tiltaket er i tråd med LNF- formålet det er gitt dispensasjon etter pbl 19-2 frå LNF-formålet 4

5 Behandlingsrekkefølge Ikkje lovfesta rekkefølgje Gode grunnar til å først behandle søknadad om dispensasjon etter pbl 19-1 får først avklart om omsyn som ligg utforbi jordlova sine vurderingstema vil vere til hinder for dispensasjon, jf. pbl 19-2 sektorovergripande vurdering før vurdering etter særlov Fleire overlappande vurderingstema/ avvegingsmoment Vern av arealressursane, (areal, bygningar, rettar) Drifts- eller miljømessige ulemper Omsyn til kulturlandskap 5

6 Driftsmessig god løysing, jf 1 I omgrepet driftsmessig god løysing inngår både det å leggje til rette for sal av tilleggsjord, og det å få til godt arronderte einingar som er rasjonelle å drive både tilhøve knytte til eigedomen saka gjeld, og tilhøve knytte til eigedomen som får tilleggsjord, kan trekkjast inn i delingsvurderinga vurderinga av kva som er ei driftsmessig god løysing må byggje på kva som er ein pårekneleg bruk av eigedomen i eit langsiktig perspektiv Løysinga opnar for at det kan leggjast større vekt enn tidlegare på at ein nabo får overta tilleggsjord sjølv om ein ikkje alltid oppnår full rasjonalisering 6

7 Nye signal om eigedomspolitikken Åpning for mer fradeling av enkelttomter vil føre til: fragmentering av landbruksområdene driftsmessige ulemper for effektiv landbruksdrift Fjerning av boplikt har mest å bety for distriktskommunene Sterk «bolyst» i de sentrale områdene få tomme gårdshus Fjerning av driveplikt jordbruksareal vil bli tatt ut av ordinær jordbruksproduksjon jordbruksareal vil bli lagt brakk i forsøk på å senke terskelen mot disponering til byggeformål svekke løpende matproduksjon og beredskap 7