SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 08/2271 SNR gnr. 74 bnr. 50 Gunvor Synnøve Green

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 08/2271 SNR gnr. 74 bnr. 50 Gunvor Synnøve Green SØKNAD OM FRADELING AV KÅRBOLIG PÅ GNR. 74 BNR. 50 MFL RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: I medhold av Jordlova 12 og Plan- og bygningslovas 7 og 63 innvilges Per Holm fradeling av kårboligen på gnr. 74 bnr. 38 og 50 med om lag 2 dekar tomt. Som særlig grunn for fradelinga legges det vekt på at driftsenheten ikke har behov for kårbolig. Driftsmessige ulemper ved sjølve fradelinga begrenses ved at det settes vilkår om at innkjøringa til driftsbygningen legges om, slik at den ikke lenger skal gå via fradelt parsell. Nye grenser for kårboligen vil følge veien i nord og øst, mot tunet til våningshuset (i ei stor bjørk) i sør og mot den dyrka marka i vest. Grensa mot dyrka mark skal gå noen meter opp i skråningen, slik at en får litt avstand til jordet. Saksdokument som vedlegg: 1. Søknad om fradeling av kårboligen på gnr. 74 bnr. 38 og 50 av Kart over parsellen 3. Kart over eiendommen 4. Høringsuttale fra Fylkesmannen av Protest fra Svein Gislerud av Saksdokument i mappa: Nabovarsel Brev til Fylkesmannen fra Modum kommune av , anmodning om uttale vedr fradeling OPPLYSNINGER OM EIENDOMMEN: Kommune Gnr Bnr Fnr Eiendommens navn Modum og 50 Sydjordet Parter: Eier: Per Holm, Sysle, 3370 Vikersund Eiendommens arealer i dekar: Erverver:

2 Fulldyrka Overfl. dyrka/gjødsla beite H M L Anna areal Total areal Areal parsell i dekar: Fulldyrka Overfl. dyrka/gjødsla beite H M L Anna areal Total areal 2 2 Formålet med ervervet: Bolig Drift på eiendommen: Kornproduksjon. SAKSUTREDNING: Søknaden gjelder fradeling av kårboligen på gnr. 74 bnr. 50 på Sysle, med ei tomt på om lag 2 dekar. Det er Per Holm som eier eiendommen. I tillegg eier han gnr. 74 bnr. 38 som er en naboteig. Det er to bolighus på eiendommen. Per Holm og familien bor i kårboligen som nå søkes fradelt. I det gamle våningshuset bor Holms mor. Gnr. 74 bnr. 38 og 50 er på totalt om lag 50 dekar der ca 36 dekar er fulldyrka jord. Jorda leies i dag av Vidar Larsen til kornproduksjon. Kårboligen ble satt opp på slutten av 70-tallet. Det ble i jordstyrets vedtak av satt vilkår om at boligen ikke skulle deles i fra, slik det er gjort i de fleste slike saker. Grunn for at Holm nå ønsker å dele i fra kårboligen er støyproblematikken fra naboens laftevirksomhet. Det har utviklet seg en alvorlig konflikt mellom Holm og naboen. Holm ønsker nå å dele i fra kårboligen, slik at om støyen fra laftevirksomheten ikke bedres vil han ha mulighet til å selge boligen og sjøl kjøpe seg igjen et anna hus. Det omsøkte arealet følger veien i nord og øst, i sør mot tunet til det gamle våningshuset og i vest mot den dyrka marka. Naboen Svein Gislerud har i brev av 4. november 2008 protestert på fradelinga. Begrunnelsen hans er at fradeling kan føre til ytterligere konflikter da boligen ligger inneklemt mellom to driftsbygninger, at personer utenfor landbruket har lavere toleransegrense enn personer tilknytta landbruket og at fradelinga kan legge en demper på framtidig næringsutøvelse i nabolaget. VURDERINGER: Søknaden skal behandles etter to lovverk, både Plan- og bygningslova og Jordlova. Jordlovas 12 inneholder et generelt forbud mot å dele eiendommer som brukes eller kan brukes til jord- eller skogbruk. Det kan gjøres unntak fra forbudet dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller delinga er forsvarlig ut fra hensynet til eiendommens avkastning. Sjøl om et eller begge vilkåra for unntak er oppfylt gir dette likevel ikke

3 automatisk rett til fradeling. Om et eller begge vilkåra er oppfylt skal det i den videre avgjørelsen tas hensyn til om delinga kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket. Det skal tas hensyn til godkjente planer for arealbruken etter plan og bygningslova og hensynet til kulturlandskapet. Det foreligger i dette tilfellet ingen sterke samfunnsinteresser som tilsier at fradeling bør skje. Søknaden er begrunna ut fra et privat ønske. Landbruket har endra seg mye siden jordstyrets vedtak i Sjøl om oppsetting av kårbolig da ble godkjent på vilkår om at boligen ikke skulle deles i fra, må vi se på de realitetene som ligger til grunn i dag. Når det skal vurderes om fradeling av kårboligen kan deles fra skal eiendommens ressursgrunnlag og driftsform vektlegges jf sak 0031/06 Handtering av kårboligsaker i Modum kommune. Den omsøkte driftsenheten har ut i fra dagens drift ikke behov for kårbolig. Det er ikke husdyr på eiendommen og jorda er bortleid. Det er et bolighus til på eiendommen som ligger i sjølve tunet. Tunet der våningshuset ligger har relativt kort avstand til kårboligen. Både tunet og kårboligen ligger langs Røsteveien og har imidlertid hver sin adkomst. Innkjøringa til driftsbygningen går i dag via kårboligen, men denne innkjøringa vil bli lagt om slik at den blir sammenfallende med innkjøringa til tunet. Dette vil redusere driftsmessige ulemper ved fradeling. Tunet ligger i LNF-område der spredt boligbygging ikke er tillatt. Fradeling av kårboligen til bolig utenfor næring er således i strid med planstatus. Fradelinga gjelder imidlertid en eksisterende bolig, og fradelinga må kunne sies å være til uforandra bruk. Dispensasjonssaken er sendt Fylkesmannen til uttale, som sier bla følgende i brev av :.Fylkesmannen anser at søknaden om fradeling til boligformål må vurderes ut fra kravet om særlige grunner og støyforholdene fra laftevirksomheten i området. Fylkesmannen frarår omsøkte fradeling ut fra landbruksmessige hensyn. Etter fylkesmannens syn er det uheldig å tillate frittliggende eneboliger i områder der det drives aktivt landbruk. Slike eneboliger vil ofte være grunnlaget for konflikt med driften av tilgrensende landbruksarealer på grunn av støv, støy og lukt fra landbruksdriften. Naboen, Svein Gislerud, har protestert på fradelinga. Han argumenterer for at fradelinga vil gi både hans og naboens eiendom driftsmessige ulemper. Bygging av kårboligen til Holm i så kort avstand fra Gisleruds driftsbygning har gitt ulemper for begge parter. Gislerud sine momenter er relevante og er en del av kommunens vurdering vedr driftsmessige ulemper. I hovedsak er det ulemper for den eiendommen som kårboligen deles i fra som blir vurdert. Det vil normalt være en høyere toleranse for landbruksdrift fra kårfolket enn om boligen blir bebodd av personer utenfor næringa. Støyproblematikken rundt laftevirksomheta på naboeiendommen Hole gnr. 74 bnr. 48 er regulert av Fylkesmannens vedtak av Gislerud har tillatelse til å drive laftevirksomhet fram til på vilkår om bla at Miljøverndepartementets retningslinje T for støy i arealplanleggingen overholdes.

4 I tidligere saker der kommunen har frarådd å dele i fra kårboligen, er det med begrunnelse i at så lenge kårboligen er en del av egen eiendom kan eier unngå at det oppstår konflikter med nye naboer. Dette vil ikke være tilfelle i denne saka. Her er det ikke driftsulemper fra egen eiendom som er hovedutfordringen, men ulemper fra naboeiendommen. Kårboligen ligger i ytterkanten av tunet på eiendommen den søkes fradelt. Avstanden fra kårboligen til driftsbygningen er på om lag 50 meter. Avstanden til naboens driftsbygning er til sammenlikning bare 25 meter. KONKLUSJON: Det er uheldig med boliger som ligger i umiddelbar nærhet til driftsbygninger i landbruket. Dette gjelder spesielt eneboliger uten landbrukstilknytning, men også som i dette tilfellet kårboliger. Ut fra driftsenhetens ressursgrunnlag og driftsform er det ikke behov for kårboligen. Sjøl om kårboligen ligger i ytterkanten av tunet er avstanden mellom kårboligen og egen driftsbygning 50 meter. Ved å legge om veien til driftsbygningen samt en eventuell beplantning, som et naturlig skille mellom kårboligen og driftsbygningen, kan driftsmessige ulemper for gnr. 74 bnr. 50 reduseres. Plassering av den omsøkte kårboligen, i så kort avstand til naboens driftsbygning, har så langt ført til vesentlige ulemper for begge parter. Dette forholdet vil ikke endre seg om kårboligen blir fradelt som egen enhet. Boligen vil trolig bli bosted for personer utenfor landbruket uavhengig fradeling eller ikke. Ut fra ei total vurdering etter Jordlova og Plan- og bygningslova anbefaler Modum kommune Per Holm sin søknad om fradeling av kårboligen på gnr. 74 bnr. 38 og 50. Nye grenser for kårboligen vil følge veien i nord og øst, mot tunet til våningshuset (i ei stor bjørk) i sør og mot den dyrka marka i vest. Grensa mot dyrka mark skal gå noen meter opp i skråningen, slik at en får litt avstand til jordet.

5

6

7

8

9

10