Saksfremlegg. Arkivsak: 12/949 Sakstittel: SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR.36/10 OG 21

Transkript

1 GRATANGEN KOMMUNE Saksfremlegg Arkivsak: 12/949 Sakstittel: SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR.36/10 OG 21 Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Gratangen kommune godkjenner søknad om konsesjon ved Monica Andersen erverv av gnr 36 bnr 10 og 21 i Gratangen. Jfr. konsesjonslovens 1 og 9. Det gis fritak fra boplikten, jer konsesjonslovens 11. Det er lagt vekt på at det ikke har vært interesse for erverv av eiendommen til boligformål. Det settes følgende vilkår: Jordbruksarealet skal drives. Jfr. jordlovens.8. Dette kan oppfylles med skriftlig avtale ved utleie. Skogen skal drives i samråd med skogoppsynet. Det må ikke legges hindringer i veien for eventuelt bygging av felles skogsvei i området. Vedtaket kan påklages jfr. vedlagt orientering. ::: &&& Sett inn innstillingen over (IKKE RØR DENNE LINJE) &&&... &&& Sett inn saksutredningen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Saksopplysninger: Søker: Monica Andersen, Dr.gt. 8, 8514 NARVIK. Overdrager: Tor-Arne Karlsen, Bakkeveien 15, 9360 BARDU. Søknad er datert , mottatt Eiendommen ligger i grenda Lavik/Steinberget, på nordsiden av Gratangsfjorden, ca 10 km fra Årstein. Den består av to teiger som etter bilveg ligger 2 km fra hverandre. Eiendommen er bebygd med et eldre bolighus, som er i svært dårlig standard (ikke tjenlig som bolig), i tillegg står det et naust. Boligen har ikke vært bebodd på flere 10 år.

2 Den dyrkbare jorda er høstet på muntlig kontrakt av andre gårdbrukere i kommunen. Etter den landbruksfaglige arealvurdering ligger i eiendommen innenfor et område som er klassifisert som A, C og D. I arealplanen ligger eiendommen i LNF-område. Det er opparbeidet skogsvei for traktor gjennom grenda, med start fra omsøkte eiendom. Det er svært lite virke som kan nås fra veien. Store deler av skogen ligger særs bratt og kupert, hvor lite kan tas ut maskinelt. Den produktive lauvskogen består av hogstklase II-V Arealfordeling i følge skog-og landskaps sine beregninger er som følgende: 16 daa fulldyrka jord 5,3 daa innmarksbeite 177 daa produktiv skog 35 daa annet areal Av den fulldyrka jorda høstes ca 2 daa fulldyrka jord. Deler av den dyrkbare jorda er dårlig drenert, og ligger i et kupert og hellende terreng som gjør det vanskelig og bruke dagens maskinelle utstyr. I grenda Lavik er det 13 bebygd småbruk, flere av disse er eid av eiere bosatt utenom kommunen, og det har vært gitt konsesjon med fritak fra boplikten. Det har ikke vært den store interessen for erverv til bosetting i dette området. Ingen bruk er i drift i området, og eiendommen har svært begrensede ressurser. Søker erverver også gnr 36 bnr 21 som er en bebygd boligparsell, som er fradelt omsøkte eiendom. Eier er omsøkte overdrager og tre andre søsken. Denne boligen har ikke vært bebodd de siste årene og har stor behov for vedlikehold. Ingen av eierne er bosett i kommunen. Søker er bosatt i Narvik kommune, men er i dag enhetsleder ved Gratangsheimen. Søker har planer om å bruke eiendommen som avlastingsbolig og feriested. Det søkes om fritak fra boplikten både for bnr 10 og 21 da det er bolig på begge eiendommene. Søker har behov for å ha et sted å være på sene arbeidsdager og om vinteren. Den dyrkbare jorda vil bli leid ut til interesserte gårdbrukere på skriftlig kontrakt. Tidligere eier har hatt fritak fra boplikten, gitt i sak 15/2001. I landbrukssammenheng har eiendommen begrenset interesse på grunn av topografi og størrelse. Det er mer viktig at eiendommen vil bli bebodd. Her må en se på interessen for og erverv av eiendommer i dette området og boligens standard. Boligen på gnr 10 er i en slik stand at det den bør kondemneres. Bolig på bnr 21 har behov for omfattende vedlikehold.

3 Gratangen kommune har som kjent ønske om å styrke bosettingen i hele kommunen, og har innført nedsatt konsesjon. Ønsket om å styrke bosettingen kan bare ivaretas dersom det er grunn til å tro at andre som ikke allerede bor i området vil erverve eiedommen med sikte på selv å bo der.. Kapittel 1. Formål og virkemidler 1. (lovens formål) Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese: 1.framtidige generasjoners behov. 2.landbruksnæringen. 3.behovet for utbyggingsgrunn. 4.hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser. 5.hensynet til bosettingen.. 7. (nedsatt konsesjonsgrense for bebygd eiendom) For eiendom som omfattes av unntaket i 4 første ledd nr. 2 eller 4, kan Kongen ved forskrift sette konsesjonsfriheten etter 4 første ledd nr. 2 eller 4 og 5 første ledd nr. 1 ut av kraft for: 1.bebygd eiendom som er eller har vært i bruk som helårsbolig, 2.eiendom med bebyggelse som ikke er tatt i bruk som helårsbolig, herunder eiendom med bebyggelse under oppføring, i områder som i reguleringsplan etter plan- og bygningsloven er regulert til boligformål, 3.ubebygd tomt som er regulert til boligformål. Er det ikke fastsatt i forskrift etter første ledd at konsesjonsfriheten etter 5 første ledd nr. 1 er satt ut av kraft, gjelder konsesjonsfriheten for nærstående etter 5 første ledd nr. 1 bare dersom eieren har hatt tinglyst hjemmel til eiendommen de siste 5 årene forut for overdragelsen. Til denne eiertiden regnes også den tid andre som faller inn under 5 første ledd nr. 1 i forhold til erververen har eid eiendommen. Dør eieren før 5-årsfristen er ute, gjelder konsesjonsfriheten etter 5 første ledd nr. 1 fullt ut. Konsesjonsplikt etter forskrift gitt i medhold av første ledd, gjelder ikke når erververen forplikter seg til at eiendommen skal brukes til helårsbolig i den tiden han eier eiendommen, enten av ham selv eller andre. En eiendom er i bruk som helårsbolig etter tredje ledd når erververen eller andre har tatt eiendommen i bruk som sin reelle bolig, jf. 6. Fristen for bosetting etter tredje ledd er ett år regnet fra ervervet.

4 Forskrifter etter første ledd kan bare fastsettes etter anmodning fra kommunen, og så langt det anses nødvendig for å hindre at eiendommer som bør brukes til helårsbolig blir brukt til fritidsformål. 9. (særlige forhold for landbrukseiendommer) Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det legges særlig vekt på: 1.om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2.om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3.om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4.om erververen anses skikket til å drive eiendommen, 5.om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår sameie i eiendommen, eller antallet sameiere økes. Det kan gis konsesjon til selskaper med begrenset ansvar. Det skal legges vekt på hensynet til dem som har yrket sitt i landbruket. Første ledd nr. 1 og 4 gjelder ikke sak der nær slekt eller odelsberettiget søker konsesjon fordi de ikke skal oppfylle boplikten etter 5 annet ledd. I slik sak skal det i tillegg til første ledd nr. 2, 3 og 5 blant annet legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforhold. Søkerens tilknytning til eiendommen og søkerens livssituasjon kan tillegges vekt som et korrigerende moment. 11. (vilkår for konsesjon) Konsesjon etter loven kan gis på slike vilkår som i hvert enkelt tilfelle finnes påkrevd av hensyn til de formål loven skal fremme. Det kan lempes på vilkårene etter søknad. Kongen skal ut fra hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap ta stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt, og om boplikten skal være en personlig plikt for eier Reglene om boplikt gir mulighet for lokal tilpassing av praksis, en tilpassing som reelt kan bidra til å styrke bosettingen i sårbare utkantkommuner. De kommunene som ønsker det, skal gis virkemidler til å påvirke sin egen situasjon. Det er dette boplikt handler om. Det er ingen pr. dag noen som har vist sin interesse for erverv av eiendommen til bosetting. Teknisk/næring har gitt melding til flere om at bnr 21 er til salg, det kun søker som har vist interesse. Administrasjonen tilrår konsesjon, med fritak fra boplikten. Det er lagt vekt på at det ikke har vært interesse for erverv av eiendommen til boligformål. Driveplikten ivaretas med utleie, og skogen skal drives i samråd med skogoppsynet.. Eiendommen har begrenset med areal for selvstendig drift.

5 Kjøpesummen ved ervervet av bnr 10 og 21 er satt til , og det er ingen merknader til avtalt pris. Som vedlegg til saken følger: Vedl. Kart og søknad Gratangen kommune, Elin Wilsgård rådmann Torbjørn Johnsen fagkonsulent... &&& Sett inn saksutredningen over (IKKE RØR DENNE LINJE) &&&