Mangfold og integrering angår det deg? SAMPLAN 09.03.16 Maryann Knutsen, IMDi Midt-Norge 1
Kommer fra: Kystbyen midt i Norge midt i leia. Utdanning Sosiologi hovedfag Fremmedrett jur. SAMPLAN 91/92 Arbeid UDI 1988 IMDi 2006 2 10.03.2016
Tema - IMDis oppgaveportefølje - Vårt samfunnsoppdrag - Planarbeid - Normalisering av arbeidet med innvandrere - 2 kjerneoppgaver 1. Bosetting 2. Introduksjonsprogrammet 10.03.2016 3
10.03.2016 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDi operativ 01.01.06 Oppgaver Bosetting av flyktninger Introduksjonsprogram for flyktninger Norskopplæring (rett og plikt) Fagmyndighet for tolking i offentlig sektor Tilpasset tjenester til en mangfoldig befolkning Dialog og samarbeid med innvandrerorganisasjoner Arbeid mot tvangsekteskap Arbeidsinnvandring Fremskaffe og formidle kunnskap 4
Tildelingsbrevet 2016 Melding om integreringspolitikk legges fram vår 2016. IMDi må være forberedt på endringer i prioriteringer og målsettinger som følge av denne Innvandrings- og integreringsminister Sylvi Listhaug 10.03.2016 5
Innvandrere i alle landets kommuner
Store endringer 0 20000 40000 60000 80000 100000 Polen Litauen Tyskland Danmark Filippinene Iran Eritrea Vietnam Afghanistan Tyrkia 2000 2015
Hva er vårt samfunnsoppdrag? Bærekraftig samfunnsutvikling forutsetter -aktivitet -deltakelse -medvirkning på alle arenaer og alle nivåer for hele befolkningen 10.03.2016 8
IMDis strategi Samarbeid med kommunene Styrke kommunene i deres arbeid med bosetting og kvalifisering av flyktninger og familiegjenforente. Bistå kommunene i samfunnsplanlegging og utvikling av tjenester og forvaltning for en mangfoldig befolkning. 9 10.03.2016
Samarbeidsmodell K+ Kommunens analysegrunnlag med tiltaksplaner Kommunens mål for bosetting og kvalifisering er utgangspunktet for samarbeidet Møte mellom rådmann og regiondirektør Prioritering av satsingsområdene De viktigste tiltakene legger rammene for innholdet i arbeidsmøtene Arbeidsmøter mellom kommunen og IMDi Hensikt Finne gode løsninger for å nå kommunens mål innenfor satsingsområdene 10.03.2016 10
Kommuneplaner Er innvandrere nevnt i planene? Befolkningssammensetningen Tjenesteutvikling for en mangfoldig befolkning 10.03.2016 11
Kommuneplanens samfunnsdel Gjennomgående tendens Kommuner ønsker -Flere folk -Kompetent arbeidskraft 10.03.2016 12
I hvilken grad er tjenesteutøverne involvert i planarbeidet? knyttes det daglige arbeidet til eksisterende planer? 10.03.2016 13
Nasjonale planforventninger Tilgang på arbeidskraft med relevant kompetanse, samt opprettholdelse og videre- utvikling av eksisterende kompetanse i virksomheter, er avgjørende for å sikre økt verdiskaping, vekst og likeverdige levekår i hele landet 10.03.2016 14
Kommunenes kompetansebehov Kvalifisering- og rekrutteringsstrategier for å sikre kompetent arbeidskraft ta i bruk unyttede ressurser blant befolkningen lokalt 10.03.2016 15
Ønsket retning for arbeidet Normalisering framfor mystifisering Planmessighet framfor ad hoc Fakta framfor myter Sektoransvar framfor særomsorg 10.03.2016 16
Mangfoldsamfunnet Et mangfoldssamfunn kjennetegnes ved variasjon i Kjønn Alder Seksuell orientering Funksjonsevne Nasjonalitet, etnisk og kulturell bakgrunn Klasse- og utdanningsbakgrunn Hudfarge Religion Erfaringer, kultur, verdier Kort/lang botid i Norge Født her, ikke født i Norge men oppvokst her 10.03.2016
10.03.2016 Samfunnsplandelen Levanger og Verdal Ved å sette innbyggerne i sentrum skal alle få mulighet til å delta i samfunnet uavhengig av alder, kjønn, legning, sosial og kulturell bakgrunn og funksjonsevne
Skien Mangfold Mål o En by preget av mangfold, åpenhet og inkludering o Trygghet mot diskriminering Som voksen medborger uavhengig av kjønn, status og bakgrunn, opplever du trygghet for deg og dine. Du er også med og tar en aktiv del i livene til de du bryr deg om. Strategier Benytte mangfold som en viktig ressurs i kommunens arbeid 10.03.2016
Personer med minoritetsbakgrunn er en sammensatt gruppe som bidrar med viktige ressurser i det norske samfunnet. Migrasjonsfeltet er et nytt, voksende fagfelt som også utfordrer helse og omsorgstjenestene. Mangel på kompetanse knyttet til fagfeltet, og manglende tilrettelagt informasjon og kommunikasjon kan være en årsak til at denne gruppen ikke får samme tilgang til helse og omsorgstjenester som den øvrige befolkningen 20 10.03.2016
Hovedmål 3: I 2020 er Trondheim en inkluderende og mangfoldig by 3.3: I 2020 er Trondheim en flerkulturell by, der det er godt å bo som innvandrer Kommunen vil sikre innvandrere og flyktninger selvstendighet gjennom kvalifisering til utdanning, arbeid og samfunnsdeltakelse legge til rette for at alle innbyggere får like muligheter til å bidra og delta på viktige samfunnsområder uavhengig av etnisk opprinnelse bidra til økt gjensidig kunnskap og forståelse mellom minoritets- og majoritetsbefolkningen gjennom å tilrettelegge arenaer for samspill bidra til økt kompetanse som sikrer at offentlige tjenester tilpasses mangfoldet i befolkningen 10.03.2016
Rekruttering, likestilling og likeverd på arbeidsplassen Mål: Arbeidsstokken gjenspeiler befolkningssammensetning i kommunen Strategier: 1. Kvalifiserte søkere med innvandrerbakgrunn skal innkalles til intervju 2. Når søkerne står kvalifikasjonsmessig likt, tilsettes medarbeidere med innvandrerbakgrunn 3. Trondheim kommune skal tilby praksisplasser for innvandrere 10.03.2016
Kommunens ansvar Hvordan normalisere arbeidet? Planlegging Forankre arbeidet i det ordinære planverket - Samfunnsplandelen - Temaplanene - Medvirkning og brukerinvolvering Kommunen som tjenesteprodusent - Tilpasse tjenestene til en mangfoldig befolkning Kommunen som arbeidsgiver - Rekruttering Mål: Ansatte skal speile befolkningen - Arbeidsmiljø Mål: Tilrettelegge for et godt arbeidsmiljø for alle 23 10.03.2016
10.03.2016 Bosetting 2016 Bosetting er en frivillig kommunal oppgave. IMDi anmoder kommunene om bosetting. Kommunene fatter vedtak. Bosettingsbehov i 2016 på landsbasis er 18 000 10 610 fra mottak 2 120 overføringsflyktninger Største nasjonaliteter Syria, Eritrea, Irak, Afghanistan (EM) Stor andel enslige menn Region Bosetting Nord 2 844 Midt 2 790 Vest 3 790 Sør 2 250 Indre Øst 2 520 Øst 3 816
Integreringstilskudd 2015 Enslige voksne Voksne Enslige barn Barn År 1 234 000 184 000 184 000 184 000 År 2 220 000 220 000 220 000 220 000 År 3 160 000 160 000 160 000 160 000 År 4 83 400 83 400 83 400 83 400 År 5 70 000 70 000 70 000 70 000 Sum 767 400 717 400 717 400 717 400
10.03.2016 Boliger - Bruk av private utleiere - Prioriterer flyktninger til kommunale boliger - Flyktningene finner bolig selv (avtalt selvbosetting) - Økt budsjett for boliginvestering
Frivillig arbeid Finn hjerterom Mange flyktninger som har fått innvilget oppholdstillatelse i Norge, mangler et sted å bo FINN.no og Røde Kors hjelper boligutleiere og flyktninger som trenger bosted med å finne hverandre. - skal utvikle en ny digital plattform for bosetting av flyktninger. Tildelt 500 000,- http://refugeehome.no/ 10.03.2016 27
Flyktninger og selvstendig boligkarriere - Boligkurs i introduksjonsprogrammet - Informasjon gjennom hele programperioden - Prosjektet «Fra leie til eie» - Økt låneramme for startlån 10.03.2016
10.03.2016 INTRODUKSJONSLOVEN Formålet med loven er å styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkesog samfunnslivet, og deres økonomiske selvstendighet Hovedmålet er å få deltakere i introduksjonsprogram raskest mulig ut i ordinært arbeidsliv eller utdanning. Effektive kvalifiseringsløp effektive kvalifiseringsløp effektive kvalifiseringsløp. Ot.prp. 28 (02-03) Gjentatt i Rundskriv H-20/2005 Innvandrernes tid er like viktig som andres tid Ahmad Ghanizadeh, tildl. BLD
Resultater endt program og ett år etter 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 % andel i arbeid eller utdanning 1 år etter avsluttet introduksjonsprogram, Kilde SSB 68 % 63 % 60 % 61 % 63 % 62 % 62% %andel med overgang til arbeid eller utdanning direkte etter avsluttet program, Kilde NIR 50 % 53 % 44 % 42 % 46 % 47 % 47 % 44 % 47%* 10.03.2016
Vektede resultater i intro (SSB rapport) Forventet tid fra bosetting til arbeid eller utdanning for hver person, gitt karakteristika ved personen og kommunen 10.03.2016
SSBs konklusjon «Kun 15% av forskjellene mellom kommunene forklares av variasjonene i arbeidsmarkedet og deltakernes sammensetning.»
Introduksjonsprogrammet hva virker? 10.03.2016
Bærekraftig kvalifisering Kunnskap om arbeidskraftbehovet Kvalifiseringen tilpasset arbeidskraftbehovet og deltakeren Samarbeid med arbeidsgivere ARBEID 10.03.2016
Elementer i arbeidsrettingen av program Programansvar og oppfølging Individuell plan Veiledning Rett tiltak til rett tid Tette gapet mellom arbeidsgivers krav og deltakers kompetanse Arbeidsretting av norsk Praksisorientert norskopplæring Grunnleggende ferdigheter VOX profiler / BKA Forpliktende samarbeid med arbeidsgivere Differensiert samarbeid fra språkpraksis til arbeid Ansvarsklarering mellom arbeidsgiver, arbeidstaker og kvalifiserende enheter Oppfølging av praksisplass og deltaker Kunnskapsgapet Kravspekk Jobbmatch Tett & god oppfølging Samarbeid med NAV Jobbsøkerkurs AMO Lønnstilskudd Q -27/2015 Arbeidskraftbehovet Arbeidslivskunnskap Nettverksfremmende tiltak 60% får jobb gjennom nettverk Frivilligsentralen Røde Kors Uformelle sosiale arena
Hvorfor fokus på kvinner? Innvandrerkvinner i jobb - er mer likestilt enn de som ikke er i jobb - har bedre levekår - snakker bedre norsk - føler seg mindre ensomme - har større kontroll over økonomien - har flere venner - har bedre helse (SSB 2010) 10.03.2016
Introduksjonsprogrammet EffektiviseringsNettverk 2015 10.03.2016
St.meld. Fra utenforskap til ny sjanse 3 hovedsatsingsområder Bedre opplæring for voksne med svake grunnleggende ferdigheter Bedre muligheter for videregående opplæring Bedre kvalitet i de særskilte tilbudene til innvandrere 10.03.2016
Fra utenforskap til ny sjanse Hovedgrepene i meldingen Enklere for voksne å få opplæring mens de er i jobb Kunnskapsdepartementet Arbeids- og sosialdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet Flyktninger skal få bedre norskopplæring og større mulighet til å ta utdanning samtidig som de lærer språket 10.03.2016
Ny helhetlig koordinering Regjeringen vil etablere samarbeid i oppfølging av meldingen og innfase dette i oppfølging av den nasjonale kompetansepolitiske strategien evaluere tiltakene i meldingen for å få et grunnlag for å vurdere om de har ønsket effekt 10.03.2016