POST- OG TELETILSYNET KRAVSPESIFIKASJON Anskaffelse av laboratorietjenester 21.05.2013
1 Dokumentering av tekniske og faglige kvalifikasjoner... 2 2 Standardisering og europeisk samarbeid... 2 3 Pris og utfylling av Bilag 2... 3 4 Erfaring og kompetanse... 4 5 Leveringstid... 4 6 Verdiøkende tjenester... 4 7 Krav til målerapport... 5 8 Beskrivelse av oppdrag etter kontraktsignering... 5 9 Tildelingskriterier... 6 9.1 Pris... 6 9.2 Erfaring og kompetanse... 7 9.3 Verdiøkende tjenester... 7 9.4 Leveringstid... 7 1
1 DOKUMENTERING AV TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER Tilbyder skal fremlegge: A. Oversikt over teknisk personell eller tekniske avdelinger som Tilbyder disponerer over, enten de tilhører foretaket selv eller ikke, samt over de som har ansvaret for kvalitetskontrollen. Curriculum Vitae for de fire mest aktuelle medarbeidere for utføring av måleoppdrag skal vedlegges tilbudet. B. Erklæring om hvor stor del av kontrakten som Tilbyder har til hensikt å overlate til underleverandører. Kopi av akkrediteringsdokument(er) vedlegges tilbudet. C. Kopi av akkrediteringsdokumenter med referanse til standarder fra ETSI, CENELEC og andre relevante standardiseringsorganisasjoner skal vedlegges tilbudet. Dersom laboratoriet ikke selv er akkreditert for å utføre enkelte målinger, skal det bruke underleverandører som er akkreditert for å utføre disse målingene. Eventuelle underleverandører skal oppgis, og kopi av akkrediteringsdokument vedlegges tilbudet. Kravet om akkreditering kan fravikes i spesielle tilfeller, for eksempel for måleoppdrag som ikke er basert på internasjonale standarder. D. Tilbyder skal gi en beskrivelse av Tilbyderens organisasjon og struktur, med vekt på den delen av organisasjonen som er sentral for dette tilbudet. E. Laboratoriet skal ha et godkjent kvalitetssystem. Dette skal dokumenteres ved et sertifikat med referanse til EN ISO/IEC 17025 Generelle krav til prøvingsog kalibreringslaboratoriers kompetanse. Kopi vedlegges tilbudet. 2 STANDARDISERING OG EUROPEISK SAMARBEID Det skal beskrives hvordan Tilbyder holder seg oppdatert på utviklingen i europeisk standardisering, europeiske samarbeid for laboratorier og europeisk samarbeid om produktsertifisering. Tilbyder forplikter seg til å kunne teste i henhold til gjeldende versjoner av de harmoniserte standardene, offentliggjort i Official Journal (OJEU), som er angitt i Bilag 2. Tilbyder forplikter seg også til å kunne teste i henhold til nye versjoner som blir offentliggjort i OJEU. Dersom tester etter ny versjon medfører at prisen blir forskjellig fra avtalt pris på opprinnelig versjon, skal Tilbyder sende oppdatert prisliste til PT for godkjenning senest en måned etter at ny versjon av standarden er publisert i OJEU. 2
3 PRIS OG UTFYLLING AV BILAG 2 Bilag 2, Liste over tester som skal prissettes av Tilbyder, fylles ut av Tilbyder med priser i NOK eks. mva. Bilag 2 angir eksempler på aktuelle måleoppdrag for perioden rammeavtalen inngås for, men den er ikke forpliktende for PT. For hvert måleoppdrag skal Tilbyder for hver av de spesifiserte parameterne oppgi prisen for måling av ett eksemplar av den oppgitte utstyrstypen. Summen av disse prisene vil være prisen for måling av ett eksemplar av utstyrstypen. For hver utstyrstype er det angitt en vekt som multipliseres med sistnevnte pris for å gi den vektede prisen for måling av ett eksemplar av utstyrstypen. På grunnlag av den vektede prisen for måling av ett eksemplar, beregnes i egne kolonner den vektede prisen for måling av to og tre eksemplarer av samme utstyrstype ved at den vektede prisen for ett eksemplar multipliseres med henholdsvis 2 og 3, og fratrekkes rabatt som Tilbyder oppgir. Tilbyder skal oppgi rabatt i prosent i egne felt. Vi gjør oppmerksom på at i prisvurderingen, teller pris på 3 eksemplarer mer enn pris på 1 og 2 eksemplarer (vennligst se beregning i Excel ark). Tilbyder skal fylle ut alle lysblå felter i Bilag 2. Tilbyder kan i tillegg legge inn kommentarer i eget felt for hvert måleoppdrag. Andre felt skal ikke fylles ut eller endres. Prisene er forpliktende for Tilbyder. Kostnader for målerapport og frakt skal inkluderes i prisene. Fraktkostnad omfatter kostnader for frakt av utstyr til PT. Det kan være aktuelt at laboratoriet utfører andre måleoppdrag enn de som angitt i Bilag 2. For slike oppdrag forventer PT samme prisnivå. Beregninger som automatisk blir utført i elektronisk utgave av Bilag 2 er veiledende. Dersom det blir oppdaget feil i formlene i elektronisk utgave av Bilag 2, er det prisene som framkommer ved manuelle beregninger i henhold til beskrivelsen over som blir lagt til grunn for konkurransen. Tilbyder er ansvarlig for at alle kostnadselementer som PT må svare for, inkluderes i prisen. Prisen skal inkludere utarbeidelse av målerapporter og opp til 1 time arbeid for eventuelle avklaringer av målemetoder og skreddersydde måleløsninger. Hvis prisen ikke omfatter ytelser som er foreskrevet i konkurransegrunnlaget, skal Tilbyder gjøre spesielt oppmerksom på dette i tilbudet. Det skal særlig gjøres oppmerksom på hvordan forutsetningene er fraveket, og konsekvenser av endringene. Utfylt Bilag 2 skal leveres både i Excel og PDF format. 3
4 ERFARING OG KOMPETANSE Erfaring fra måleoppdrag i Bilag 2 skal dokumenteres, samt beskrivelse av Tilbyderens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e- post). Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov. Det er likevel slik at det er Tilbyderens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Referanseliste vil bli vurdert i sammenheng med kompetanse og kvalitets krav gitt i punkt 1 av denne dokumenten (Dokumentering av tekniske og faglige kvalifikasjoner) for å gi grunnlag for vurdering av gjennomføringsevne. 5 LEVERINGSTID PT skal kunne gi oppdrag på e-post og kan motta målerapport på e-post (elektronisk) i søkbart PDF-format. De mottatte målerapporter må tilfredsstille minimumskravene, jf. 7 om krav til målerapporten. Maksimum leveringstid for måleoppdrag skal angis. Leveringstid beregnes i antall kalenderdager som tiden fra måleoppdraget sendes på e-post fra PT, og til PT har mottatt og akseptert elektroniske målerapporter for oppdraget. Det forutsettes at utstyret sendes fra PT senest samme dag som måleoppdraget. Ved angivelse av leveringstid forutsettes det at et måleoppdrag omfatter måling av tre like eksemplarer og at laboratoriet ikke mottar fra PT mer enn ett måleoppdrag per uke. Leveringstid skal ikke overstige 45 kalenderdager. Tilbyder med leveringstid på mer enn 45 kalenderdager vil bli diskvalifisert. 6 VERDIØKENDE TJENESTER Tilbyder skal beskrive om de kan tilby andre relevante tjenester, for eksempel: Engasjement/oppfølging av relevant regulatorisk/standardiseringsarbeid. Tilbyderens ansatte skal være aktive i standardiseringsarbeid som gjelder radiomålinger, emc og sikkerhet, på internasjonalt (ITU, CISPR,IEC) og på europeisk nivå (CENELEC, ETSI). De bør alltid være oppdatert med nyheter relatert til teststandarder. Ekspertise til å gi råd til PT om relevante standarder for måleoppdragene på grunnlag av utstyrstype. Tilbyder skal utdype tilbudet. 4
Meget godt kvalifiserte og erfarne ingeniører. Tilbyder skal presentere informasjon gjennom CV-er eller vedlagte sertifikater. Utførelse på testrapporter, herunder presentasjon av resultater, evaluering og fortolkning. Transparent (for eksempel Webbasert) informasjonsdatabase, online-forum som diskuterer standarder og testmetoder, osv. Andre relevante verdiøkende tjenester som kan legges frem fra Tilbyder. 7 KRAV TIL MÅLERAPPORT Det skal utarbeides en elektronisk målerapport på engelsk for hvert måleoppdrag som er utført. Målerapporten skal som minimum inneholde følgende opplysninger: identifikasjon av måleobjektet (med bilde og typebetegnelse) måleresultat for alle målinger spesifisert av pt oppsummering av evaluering av måleresultatene (pass/fail) angivelse av måleverdi og grenseverdi der det er mulig tydeliggjøring av måleverdier som er utenfor grenseverdier anvendt målemetode for alle målinger måleusikkerhet for alle målinger dato og underskrift av den som er ansvarlig for målerapporten liste over anvendt måleutstyr Tilbyder skal, sammen med tilbudet, levere mal eller et eksempel på EMC eller radio testrapport utarbeidet for et av produktene fra Del 1 Bilag 2. 8 BESKRIVELSE AV OPPDRAG ETTER KONTRAKTSIGNERING PT vil oversende Tilbyder som vinner anbudskonkurranse en oversikt over planlagte oppdrag for en periode. PT kan gjøre endringer i planen over måleoppdragene. Oversikten vil omfatte antall oppdrag, antatt tidspunkt for gjennomføring og utstyrstyper. Når det enkelte oppdrag skal gjennomføres, sender PT skriftlig spesifikasjon av måleoppdraget til laboratoriet i henhold til oversikten i Bilag 2. E-post benyttes normalt. Måleoppdrag spesifiseres ved å angi: utstyrstype og eksemplarer av typen som ønskes målt, standarder som skal anvendes, punkter i standardene som ønskes målt, og eventuelt angivelse av målemetode. 5
Målemetoder som skal benyttes for det enkelte oppdrag vil normalt fremgå av de standarder PT har angitt eller ved at PT beskriver metoden. Fremgår ikke målemetode av oppdraget, kan laboratoriet selv velge målemetode, som skal angis i målerapporten. Dersom det er urimelig å kreve at laboratoriet er akkreditert for målinger eller det er vanskeligheter med å gjennomføre målinger skal PT kontaktes. Det skal ikke foretas inngrep i utstyret (lodding osv.) for å gjennomføre målinger. Er det nødvendig å gjøre inngrep i utstyret skal PT kontaktes på forhånd og godkjenne det. PT sørger for at utstyr for bestilte måleoppdrag sendes til Tilbyder som vinner anbudskonkurranse. Tilbyder skal gjennomføre mottakskontroll for å påse at utstyret er mottatt uskadet. Eventuelle skader skal straks meddeles transportør og PT. Tilbyder skal sørge for at utstyret emballeres forsvarlig, og returneres til PT etter at måleoppdraget er utført, og det er avklart med PT at det ikke er nødvendig å utføre tilleggsmålinger. Skriftlig kommunikasjon ved oppdrag skal foregå på norsk eller engelsk. Måleoppdrag anses utført når PT har mottatt og akseptert elektronisk målerapport I tilfelle der utstyrs produsent eller leverandør bestrider resultater av målinger, vurderinger eller målemetoder anvendt av laboratoriet og presentert i målerapporten, skal Tilbyder tilby gratis støtte og begrunne sine vurderinger, uten vederlag. 9 TILDELINGSKRITERIER Følgende kriterier vil bli lagt til grunn (maksimalt oppnåelige poeng for hvert kriterium i parentes): Pris (60 poeng) Erfaring og kompetanse (20 poeng) Verdiøkende tjenester (10 poeng) Leveringstid (10 poeng) Et tilbud kan maksimalt oppnå 100 poeng. 9.1 Pris Summene av de vektede prisene i Bilag 2 for måling av ett, to og tre eksemplarer skal multipliseres med hver sin oppgitte vekt, og deretter summeres. Denne summen er tilbudets pris, og er grunnlaget for poengberegning. Hvert tilbud vil oppnå poeng i henhold til følgende formel: PP a = P Pmin 60 a 6
hvor: PPa Pmin Pa er antall poeng til Tilbyder «a» på grunnlag av pris er laveste tilbudt pris er tilbudt pris fra Tilbyder «a» 9.2 Erfaring og kompetanse Det blir tildelt mellom 0 og 20 poeng på grunnlag av dokumentasjon som beskrevet i punkt 4 av dette dokumentet. Det tillates lik evaluering av tilbydere. 9.3 Verdiøkende tjenester PT kan tildele 10 ekstra poeng til tilbyderne som kan dokumentere at de kan tilby tjenester til PT som er verdiøkende i forhold til tjenestene som fremgår av Del 1 Bilag 2. Det skal klart fremgå av tilbudet hvilke av de verdiøkende tjenestene som ikke er inkludert i prisene i Bilag 2. Prisene på disse tjenestene skal spesifiseres. Det vil legges vekt på at verdiøkende tjenester ikke medfører ekstra kostnader. 9.4 Leveringstid Hvert tilbud vil oppnå poeng i henhold til følgende formel: PL hvor: a = L Lmin 10 a PLa La er antall poeng til Tilbyder a på grunnlag av leveringstid er korteste tilbudt leveringstid er leveringstid fra Tilbyder «a» 7