Smøla kommune Arkiv: L12 Arkivsaksnr: 2011/1134-24 Saksbehandler: Tom Reidar Høibjerg Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Smøla Formannskap Smøla Kommunestyre Sluttbehandling - Reguleringsplan for fv. 669 Straumen-Øygarden Vedlegg 1 Reguleringsplan fv. 669 Straumen-Øygarden - sluttbehandling 2 T_Regplan_001_rev B_A3 3 T_Regplan_002_rev B_A3 Saksopplysninger Statens Vegvesen har fremmet forslag til detaljreguleringsplan for fylkesveg 669 på strekningen Straumen - Øygarden i Smøla kommune. Målet for planen er å skaffe et formelt grunnlag for å få gjennomført utbedring av fylkesvegen med en gang- og sykkelveg samt rehabilitering av fylkesvegen herunder omlegging av krysset i Straumen. Planen omfatter en strekning på 1,4 km. Figur 1 Ortofoto over planområdet. Gule sirkler markerer endepunkt for g/s-vegen.
Vurdering I henhold til sak 2011/1134 er det registrert 4 merknader/uttalelser til planen. Men, i brev fra Statens vegvesen 15.11.12 (JP 2011/1134-19) kommenteres imidlertid 10 innkomne merknader: 1. Fylkesmannen Ingen vesentlige merknader. 2. Fylkeskommunen, MRF MRF reiser motforestilling til planen. Statens vegvesen kommenterer: Omsynssonene i reguleringsplankarta vart endra i samråd med kulturavdelinga slik at dei fekk sendt dispensasjonssøknaden. Det andre kravet om ei føresegn om sikring av restlokalitetar gjennom anleggsperioden vert tatt inn i planen dersom Riksantikvaren er samd i at berre delar av lokalitetane skal frigjerast. Planvedtak kan først utførast etter at Fylkeskommunen har trekt motsegna. 3. Kystverket Har ikke innvendinger til planen. 4. NVE NVE påpeker manglede vurdering av masseutglidninger i ROS-analysen. Statens vegvesen kommenterer: Det er nyleg gjennomført grunnundersøkingar som viser stabile forhold i området. Vi har endra planomtalen i samsvar med merknaden og resultatet av grunnundersøkingane. 5. Nettbuss Møre AS Nettbuss ønsker ny bussholdeplass på andre siden av fylkesveien i forhold til dagens bussholdeplass ved helsesenteret. Statens vegvesen kommenterer: Vi vurderte dette tidleg i planlegginga og konkluderte med at denne busslomma må vere med når det blir aktuelt å utbetre fylkesvegen og/eller gang- og sykkelvegen vidare austover. Dagens busslomme kan inntil vidare brukast i begge kjøreretningar. 6. John Runde Grønvik I en muntlig merknad fra Grønvik, er det ønskelig at det etableres landbruksavkjørsel på begge sider på gbnr. 19/2. Videre vises det til en for smal tilkomstvei. Statens vegvesen kommenterer: "Det er lagt inn landbruksavkjørsle mot tunet ved profil 16400 i samsvar med merknaden. På andre sida av fylkesvegen ligg bustadfeltet BF5. Landbruksavkjørsla er difor plassert 50 meter mot aust. Tilkomsten p_kv_1 er utvida i samsvar med merknaden". 7. Karle Gjernes og Julie Gulla Påpeker at eiendommen ikke er vist på plankartet og at de mangler oversikt over felles kjørevei i forskrift 5 b. Statens vegvesen kommenterer: Feila er retta opp. 8. Astrid Ragnes Bråten Bråten mener at planforslaget ikke foreslår noen støydempende tiltak. Videre forventer hun at tilkomsten blir tilrettelagt slik at det ikke medfører kostnader for eieren å få en tilfredsstillende veitilgang til eiendommen. Statens vegvesen kommenterer: Gjeldande støyretningslinje (T-1442) skal leggjast til grunn for prosjektet. Då støyberekningane viser at grenseverdien vert overskriden, er det krav om at støyforholda skal vurderast i samband med bygginga. Ny tilkomst blir bygt frå kommunevegen og vert kopla til eksisterande utan kostnader for eigaren.
9. Margot Sørøy Sørøy ber om at opprinnelig forslag til plassering av gang- og sykkelsti blir tatt opp til ny vurdering da nytt forslag vil medføre store ulemper for eiendommen. Dersom planforslaget blir stående ber hun om et skjerma uteareal. Videre ber hun om at man erstatter garasjen som blir fjernet evt. kompensert. Statens vegvesen kommenterer: Det opphavlege forslaget der gang- og sykkelvegen låg på nordsida av fylkesvegen, var det beste for dei som bur langs strekninga. Dersom ein skulle bygge ut etter dette forslaget måtte både fylkesvegen og gangog sykkelvegen byggjast samtidig. Det er dessverre ikkje økonomisk rom for ei slik løysing. I første omgang blir det berre midlar til gang- og sykkelvegen, og då er einaste løysing at gang- og sykkelvegen ligg på sørsida. Gjeldande støyretningslinje (T-1442) skal leggjast til grunn for prosjektet. I denne er det krav om at støyforholda skal vurderast i samband med bygginga. Spørsmålet om erstatning for garasjen blir tema på grunnforhandlingane. 10. Opplysningsvesenets fond (OVF) Har ingen merknader til reguleringsarbeidet men gjør oppmerksom på at areal til trafikkformål må kjøpes fra OVF. Kulturminnevurderingene, jf. pkt.2 ovenfor I brev til Riksantikvaren datert 13.november (JP 2011/1134-20), anbefaler fylkeskonservatoren ved MRF at det blir gitt dispensasjon fra kulturminneloven for de berørte delene av lokalitetene. Videre anbefaler man at det settes vilkår om at berørte kildeverdier blir sikret. I svarbrevet fra Riksantikvaren (JP 2011/1134-21) finner man grunnlag for at reguleringsplanen kan godkjennes. Det knyttes følgende vilkår til dispensasjonen: Før tiltak etter planen blir realisert skal det utføres arkeologisk utgraving av deler av id 157228. Følgende tekstkrav til planbestemmelser settes: For bestemmelsesområde 1 (id 157227) gjeld følgjande: Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen skal avgrensinga mellom mellombels anleggsområde og delen av lokalitet id 157227 som ikkje skal bli råka av utbygginga, sikrast og markerast med fysisk inngjerding. Nøyaktig plassering av gjerdet skal avklarast med Møre og Romsdal fylkeskommune i god tid før tiltak skal gjennomførast. Fjerning av den delen av kulturminnet som blir råka av tiltaka kan skje etter at gjerde er satt opp, og utan vilkår om arkeologisk undersøking. For bestemmelsesområde 2 ( id 157228) gjeld følgjande: Før iverksetjing av tiltak i tråd med reguleringsplanen skal det gjennomførast ei arkeologisk utgraving av den råka delen av det automatisk freda kulturminna id 157228. Etter at utgravinga er ferdig skal det settast opp gjerde mellom den råka delen av lokaliteten, og den delen av lokaliteten som ikkje skal bli råka av utbygginga. Det skal og settast opp gjerde mot anlegg og riggområdet merka P2 i planen. Nøyaktig plassering av gjerde skal avklarast med Møre og Romsdal fylkeskommune i god tid før tiltak skal gjennomførast. Det skal takast kontakt med Møre og Romsdal fylkeskommune i god tid før tiltak skal gjennomførast slik at omfanget av den arkeologiske granskinga kan fastsettast.
Kommunens merknad til tekstkravet: I vedlagt planomtale mottatt 10.01.13, pkt. 7.2 Føresegner, er tekstkravet ovenfor lagt inn i paragraf 8 Områdeføresegner, avsnitt c, Automatisk freda kulturminne. Følgende krav, knyttet til plankart, settes: Kulturminna, id 157227 og 157228 skal merkast i plankartet med «Bestemmelsesområde» med signaturen RpBg (reguleringsplan bestemmelsesgrense) og gis nr. #1 (id 157227), #2 (157228). Kommunens merknad til kravet: Vedlagt plankart "T_Regplan_002revB_A3" mottatt den 10.01.13 har fått påført disse identifikasjonene. Figur 2 Identikasjonsnummer Figur 3 Automatisk fredet område
Prosessen videre: 1. Smøla kommune vedtar den endelige reguleringsplan. 2. Kommunens vedtak sendes Statens Vegvesen. 3. Direkte berørte og registrerte grunneiere og festere i planområdet samt andre rettighetshavere i planområdet og naboer til planområdet underrettes særskilt ved brev. Underretningen skal inneholde opplysninger om klageadgangen og frist for klage. 4. Planen med planbeskrivelse kunngjøres i minst én avis. 5. Planen med planbeskrivelse gjøres tilgjengelig gjennom nettside. 6. Med vedtaket sender Statens vegvesen deretter melding til Møre og Romsdal fylkeskommune om at man ønsker å realisere godkjent reguleringsplan samtidig som man ber om at det gjennomføres arkeologiske undersøkelser i området. Rådmannens innstilling Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-12 vedtar Smøla kommune Reguleringsplan for fv. 669 Straumen-Øygarden.