Vedlegg 3 Rutebeskrivelse Busstjenester i Nedre Glomma og Indre Østfold
Innholdsfortegnelse 1 Beskrivelse av område og marked... 4 2 Beskrivelse av rutene... 4 3 Kjøring på helligdager og særskilte hverdager... 5 4 Tilleggstid/oppstillingstid på linjenes startpunkter... 6 5 Reguleringstider på endeholdeplasser... 6 6 Vognløpsplaner... 6 7 Kapasitet... 6 8 Fremkommelighet og snuplasser... 6 9 Bilag... 7 Busstjenester i Nedre Glomma og Indre Østfold Vedlegg 3 Rutebeskrivelse Side 2 av 7
Busstjenester i Nedre Glomma og Indre Østfold Vedlegg 3 Rutebeskrivelse Side 3 av 7
1 Beskrivelse av område og marked Østfold er Norges nest minste fylke med et areal på 4.186 km2 og 271 662 innbyggere pr 1. januar 2010. Fylket ligger sørøst for Oslo, med Oslofjorden i vest og Sverige i øst. Østfold er Norges port til Europa, og både E6 og E18 går gjennom fylket til Sverige. Norges lengste elv, Glomma, renner gjennom fylket og munner ut i Oslofjorden i Fredrikstad. Østfold har 6 byer med Mysen som den nyeste (1997) og Sarpsborg den eldste (grunnlagt av Olav den Hellige i 1016). Samtlige Østfoldbyer har togforbindelse til Oslo, med «Vestre og Østre linje». Østfolds beskjedne geografiske omkrets, bare 100 kilometer langt og 80 kilometer bred, gjør at alt er tilgjengelig innen en times reise. Mer informasjon på www.ostfold.no. 2 Beskrivelse av rutene Beskrivelse av de enkelte linjer med rutetider fremgår av bilag 3.1 og 3.2. I beskrivelsen inngår linjekart og rutetabell samt en samletabell for produksjon pr rute, antall reiser og inntekter i 2011. Inntektene er oppført inkludert mva. Det er også utarbeidet tabeller og linjekart for de fleste skolerutene. Oppdragsgiver hefter ikke for eventuelle feil i oppsettet. Inntekter oppført i tabellene er knyttet til ordinære reisende, eksklusive skoleelever, mens antall reiser på ordinære ruter er inkludert skoleelever som benytter disse rutene. I bilaget fremkommer også hvilken busskategori som skal benyttes på den enkelte linje og andre sentrale opplysninger. Oppsummering ruteområde 1 Prod/km Reiser 2011 Innt/kr 2011 Sarpsborg 2 252 576 2 118 255 21 981 806 Fredrikstad 1 548 684 1 338 117 13 325 751 Skoleruter samlet 536 957 499 100 876 477 SUM 4 338 217 3 955 472 36 184 034 Oppsummering ruteområde 2 Prod/km Reiser 2011 Innt/kr 2011 Ordinære ruter 259 850 94 176 420 960 Skoleruter samlet 294 697 149 018 97 924 SUM 554 547 243 194 518 884 Kontrakten baserer seg på de oppgitte rutetider og traseer. Operatør må påregne enkelte endringer i rutetilbudet fra driftsstart 1. juli 2013 og skolestart i august 2013 som følge av endringer i skoleskyss (undervisningstider og skolestruktur), markedsmessige endringer, endringer som følge av forandringer i infrastrukturen og som følge av endrede rammetilskudd til oppdragsgiver. Beregningsgrunnlag skal være den produksjon som er angitt i bilag 3.1 og 3.2 med evt senere justeringer. Alle skolerutene er åpne for ordinære reisende, og skal informeres om ved forespørsel. Oppdragsgiver har ikke vedlagt oversikt over elevantall for den enkelte skolerute, og behov for eventuelle ekstrabusser vil derfor ikke fremgå av grunnlaget. Tilbyder må derfor ta utgangspunkt i bruk av en buss for den enkelte strekning, selv om det på et senere tidspunkt kan vise seg at det må benyttes flere busser på hele eller deler av samme strekning. Nye krav om sitteplasser og setebelter for alle elevene kan medføre behov for økt setekapasitet i kontraktsperioden ved bruk av flere og/eller større busser. Det er innført en felles skolerute på 190 dager både for grunnskolene og de videregående skolene i Østfold. Skyssbehov knyttet til avvik fra skoleruten må bestilles og betales av den enkelte kommune/skole. Politiske føringer om flere bestillingstilbud samt pågående «Flexx» prosjekt om etablering av nye bestillingstilbud i Østfold vil trolig medføre at enkelte bussruter- eller avganger kan bli erstattet av bestillingsruter. Det er vanskelig for oppdragsgiver å antyde noe om fremtidig omfang av slike bestillingstilbud i ruteområdene, men etablering av slike tilbud Busstjenester i Nedre Glomma og Indre Østfold Vedlegg 3 Rutebeskrivelse Side 4 av 7
kan erstatte ordinær rutetrafikk og dermed få konsekvenser for Kontrakten. Se wwwflexx.no for informasjon om bestillingstilbud i ruteområdene. Transportøkonomisk Institutt har utarbeidet et forslag til ny rutestruktur og rutetilbud i Nedre Glomma. Forslaget er vedlagt som bilag 3.3. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at det foreløpig ikke er tatt stilling til innholdet i forslaget og eventuelt når større ruteomlegginger vil finne sted. Utgangspunktet for forslaget har vært etablering av nytt sykehus på Kalnes i Sarpsborg i 2015 samt tilbudsforbedringer i forbindelse med søknad om belønningsmidler fra Samferdselsdepartementet. Forslaget omfatter etablering av 5-6 nye stamlinjer i og mellom Sarpsborg og Fredrikstad med 15 min frekvens. Gjennomføring av en eventuell ruteomlegging i Nedre Glomma i forbindelse med etablering av nytt sykehus, gir ikke grunnlag for ekstraordinære forhandlinger av godtgjørelsen, men reguleres i henhold til kapittel 5 i Kontrakten. Tilbudet som er beskrevet i bilag 3.1 og 3.2 er noe justert i forhold til dagens tilbud. Blant annet vil enkelte tilbud etter planen erstattes av bestillingsruter mens andre ruter vil endre kjøretrasè og frekvens. Oppdragsgiver gjør også oppmerksom på at en direkte sammenligning av produksjon og kostnadsnivå mot dagens avtaler ikke vil være korrekt, siden dagens avtaler har andre krav til materiell og kvalitet og samtidig er basert på en høyere produksjon som også inkluderer tomkjøring. 3 Kjøring på helligdager og særskilte hverdager Periode for sommerruter: 8 uker fra medio juni til medio august etter avtale med oppdragsgiver. Det må påregnes å kjøre enkelte skolebusser og ordinære busser for å håndtere kapasitetsbehov i uker av sommerperioden hvor skolene har undervisning (normalt første uke av sommerperioden i juni). Operatør må påregne endret skyssopplegg i forbindelse med siste skoledag før sommerferie for eksempel med hjemkjøring midt på dagen. Det gis ikke ytterligere kompensasjon for denne endringen. For øvrige helligdager og dager med generelt endret reisebehov gjelder følgende endringer om ikke annet angis av oppdragsgiver i kontraktsperioden (oppsettet gjelder for skoleåret 2012-13, men omtrent tilsvarende oppsett vil gjelde for kontraktsperioden): 20. august Første skoledag 1.-5. oktober Høstferie 13. november Felles studiedag 21. desember Siste skoledag Julaften Lørdagsruter frem til ca. kl. 14.00. 1. juledag Alle avganger innstilt 2. juledag Søndagsruter Nyttårsaften Lørdagsruter frem til ca. kl. 14.00. 1. nyttårsdag Alle avganger innstilt 3. januar Første skoledag 18. 22. februar Vinterferie 25. mars 1. april Skolenes påskeferie Hverdager i påskeuken Som hverdager Skjærtorsdag Søndagsruter Langfredag Alle avganger innstilt Påskeaften Lørdagsruter frem til ca. kl. 14.00. 1. påskedag Alle avganger innstilt Pinseaften Lørdagsruter frem til ca. kl. 14.00. 1. pinsedag Alle avganger innstilt 1. mai. Kr.h.dag 2. pinsed. Søndagsruter 10. mai Felles planleggingsdag på skolene 17. mai Lørdagsruter med enkelte innstilte avganger 21. juni Siste skoledag før sommerferien Busstjenester i Nedre Glomma og Indre Østfold Vedlegg 3 Rutebeskrivelse Side 5 av 7
Det er ikke nattrafikk på noen av linjene. 4 Tilleggstid/oppstillingstid på linjenes startpunkter For alle linjer og turvarianter skal det før hver tur i rute påbegynnes settes av særskilt tid i vognløpsplanen (1 minutt) for eventuell pålogging av bussens it systemer samt for ekspedering av kunder. Dette for å sikre at den enkelte tur avgår fra startpunktet på den oppsatte avgangstid 5 Reguleringstider på endeholdeplasser På linjenes endepunkter kreves det at det avsettes personlig tid for sjåfører samt tid for å kunne regulere bussene inn i riktig rutetid ved oppståtte forsinkelser (reguleringstid). Slik reguleringstid kreves mellom hver enkelt tur i rute og i etterkant av tomkjøringer mellom turer i rute. Det gjøres spesielt oppmerksom på at fremkommelighetsproblemer og andre forhold kan gjøre at kjørtidene i rushtiden blir lengre enn det som er angitt i tidtabell, slik at busser ikke rekker å ta den returavgangen som er naturlig. Det kan derfor være behov for å sette inn ytterligere busser i rushtiden. Operatør forutsettes å ha gjort seg kjent med forsinkelsesproblemer i rushtiden utover det oppdragsgiver angir i dette vedlegget, for eksempel gjennom prøvekjøring og observasjoner. Forsinkelsesproblemer er særlig aktuelt ved kjøring gjennom byene i rushtid. 6 Vognløpsplaner Oppdragsgiver kan til enhver tid be om å få innsikt i operatørs vognløpsplaner. 7 Kapasitet Kapasitetsendringer kan finne sted ved endringer i materiellkategori, frekvenser, avgangstider, eller lignende. Endring av materiell og ruten skal kun gjennomføres ved at oppdragsgiver har bestilt en endring eller at oppdragsgiver har gitt forhåndsgodkjennelse av en endring som operatør har ønsket. Enkelte endringer vil innebære endringer i godtgjørelsen, slik dette er beskrevet i Kontrakten. Dubleringsbusser (parallellkjøring) dvs flere busser som kjører med samme ruteavgang på hele eller deler av strekningen godtgjøres på samme måte som ordinær rutekjøring. Det innebærer at dersom operatør setter inn en dublering med eksempelvis to busser, godtgjøres den ekstra bussen med ordinær pris for kjørte rutekilometer. Dersom operatør velger å benytte busser med større kapasitet enn minimumskravene, er det operatørs ansvar å ha prøvekjørt og kvalitetssikret om det er gjennomførbart å benytte slike busser med lengre akselavstand, økt svingradius, lengre overheng osv. 8 Fremkommelighet og snuplasser Det legges til grunn at der det er kjørt buss før kontraktens oppstart kan det også kjøres buss i kontraktsperioden så lenge det ikke skjer endringer i infrastrukturen. Dette gjelder også snuplasser og terminaler. Operatør må selv sørge for å utstyre busser med påkrevd utstyr i henhold til lover og regler, for eksempel ryggekamera for å kunne gjennomføre og kjøre tilbudet. Busstjenester i Nedre Glomma og Indre Østfold Vedlegg 3 Rutebeskrivelse Side 6 av 7
9 Bilag 3.1 Ruteområde 1 Nedre Glomma 3.1.1 Ordinære ruter i Sarpsborg 3.1.2 Skoleruter i Sarpsborg 3.1.3 Ordinære ruter i Fredrikstad 3.1.4 Skoleruter i Fredrikstad 3.1.5 Skoleruter i Hvaler 3.1.6 Skoleruter i Råde 3.2 Ruteområde 2 Indre Østfold 3.2.1 Ordinære ruter i Indre Østfold 3.2.2 Skoleruter i Marker 3.2.3 Skoleruter i Eidsberg 3.2.4 Skoleruter i Rakkestad 3.2.5 Skoleruter i Trøgstad 3.3 Forslag til utforming av kollektivtilbudet i Nedre Glomma fra 2013 Busstjenester i Nedre Glomma og Indre Østfold Vedlegg 3 Rutebeskrivelse Side 7 av 7