Fjell kommune Arkiv: 33/390 Saksmappe: 2007/1461-9980/2010 Sakshandsamar: Aud Raknem Dato: 06. 08.2010 SAKSDOKUMENT Utvalsaksnr Utval Møtedato 257/10 Komité for plan og utvikling 24.08.2010 66/10 Kommunestyret 26.08.2010 Framlegg til reguleringsplan for småbåtanlegg gnr 33/168 m. fl. Kolltveit. Slutthandsaming. Tiltakshavar: Amar Eiendom AS Samandrag av saka: Saka gjeld framlegg til reguleringsplan for småbåtanlegg Kolltveit. Arealet, ca 11 daa, er i kommuneplanen avsett til eksisterande småbåthamn og LNF-område. Hovudføremålet er utviding av eksisterande anlegg frå 22 til 46 båtplassar. Planen legg til rette for byggjeområde naust, offentleg trafikkområde på land og i sjø, fellesområde veg og spesialområde bunkringsområde/dieseltank. Planframlegget låg til offentleg ettersyn i tida 09.09 09.11.09. Det kom 11 merknader. Etter høyringa er planen endra i dialog med vegvesenet og private partar. Ingen av endringane er av ein slik karakter at dei krev ny høyring av planen. Rådmannen rår til at planen vert godkjent slik han no ligg føre. Innstilling: Komité for plan og utvikling tilrår: Kommunestyret godkjenner i medhald av 27-2 i plan- og bygningslova framlegg til reguleringsplan for småbåthamn gnr 33/168 m. fl. Kolltveit av 28.05.10 med slike endringar i høve høyringsutkast datert 10.08.09: 1. Parsell av gnr 33/119 og privat køyreveg med fylling til gnr 33/346, 347 er teke ut av planen. 2. Betongkai og flytebrygge på gnr 33/516 er plassert minimum fire meter frå nabogrense. 3. Flytebrygge på gnr 33/108 er plassert minimum fire meter frå nabogrense. 4. Ny føresegn 2.4 Rekkefølgjekrav knytt til tiltak utanfor planområdet. Før det kan gjevast løyve til utviding av småbåthamna, skal det gjennomførast tiltak i krysset med Fv 258 i samsvar med krav frå Statens vegvesen.
Straume, den 06. 08. 2010 Steinar Nesse Rådmann Willy Sørensen Plan- og utbyggingssjef Handsama i Komité for plan og utvikling - 24.08.2010: Sakshandsamar Aud Raknem gav ei orientering om planen. Innstillinga vart samrøystes vedteken. Tilråding i Komité for plan og utvikling - 24.08.2010: Komité for plan og utvikling tilrår: Kommunestyret godkjenner i medhald av 27-2 i plan- og bygningslova framlegg til reguleringsplan for småbåthamn gnr 33/168 m. fl. Kolltveit av 28.05.10 med slike endringar i høve høyringsutkast datert 10.08.09: 5. Parsell av gnr 33/119 og privat køyreveg med fylling til gnr 33/346, 347 er teke ut av planen. 6. Betongkai og flytebrygge på gnr 33/516 er plassert minimum fire meter frå nabogrense. 7. Flytebrygge på gnr 33/108 er plassert minimum fire meter frå nabogrense. 8. Ny føresegn 2.4 Rekkefølgjekrav knytt til tiltak utanfor planområdet. Før det kan gjevast løyve til utviding av småbåthamna, skal det gjennomførast tiltak i krysset med Fv 258 i samsvar med krav frå Statens vegvesen. Handsama i Kommunestyret - 26.08.2010: Tore Lønøy ba kommunestyret vurdere om han er ugild då han er i nær slekt med tiltakshavar og eigar av området. Kommunestyret seier seg samd i at han er ugild. Tilråding gjort i komite for plan og utvikling vart samrøystes vedteke. Vedtak i Kommunestyret - 26.08.2010: Kommunestyret godkjenner i medhald av 27-2 i plan- og bygningslova framlegg til reguleringsplan for småbåthamn gnr 33/168 m. fl. Kolltveit av 28.05.10 med slike endringar i høve høyringsutkast datert 10.08.09: 9. Parsell av gnr 33/119 og privat køyreveg med fylling til gnr 33/346, 347 er teke ut av planen.
10. Betongkai og flytebrygge på gnr 33/516 er plassert minimum fire meter frå nabogrense. 11. Flytebrygge på gnr 33/108 er plassert minimum fire meter frå nabogrense. 12. Ny føresegn 2.4 Rekkefølgjekrav knytt til tiltak utanfor planområdet. Før det kan gjevast løyve til utviding av småbåthamna, skal det gjennomførast tiltak i krysset med Fv 258 i samsvar med krav frå Statens vegvesen. Dokument vedlagt saka: Revidert plankart og føresegner datert 28.05.10. Planskildring av mars 2009. Merknader 1-11. Skriv frå advokat Edmund A. Bolstad av 29.11.09 på vegne av Målfrid og Ove Larsen om eigedomsrett til veggrunn og strandlinje ved Kolltveit kai. Skriv frå Randi Larsen på vegne av Herborg Lie Larsen datert 20.05.10. Skriv frå advokat Edmund A. Bolstad av 21.05.10 på vegne av Målfrid og Ove Larsen. Skriv frå advokat Arve Hæreide av 07.06.10 på vegne av Aud Torunn Fjæreide, Margunn Larsen, Harald Henry Larsen og Alexander Larsen. Saksopplysningar: Tiltakshavar. Dyb Dyk Design har på vegne av Amar Eiendom AS utarbeidd framlegg til reguleringsplan for småbåtanlegg Kolltveit. Planområde og eksisterande situasjon. Arealet, som utgjer 11 daa, er i kommuneplanen avsett til eksisterande småbåtanlegg og LNF-område. Det grensar i aust til småbåtanlegg og næringsverksemd, i sør til bustader og vest til naust og bustader. Området er nordvendt med bratt strandsone. Nordavinden er hard, men soltilhøva gode sommarstid. Den kommunale kaien vert m.a. brukt til fiske og rekreasjon. Friluftsinteressene er elles knytt til båtliv. Sjøareala ved Kolltveit er registrert som gytefelt i kommuneplanen. Eksisterande bruk er småbåtanlegg med 22 plassar og tilhøyrande parkering, dieseltank med elektriske installasjonar og naust. Området har tilkomst via kommunal veg Kv 55 frå Fv 258 over Kolltveit kai. Privat del av anlegget er gjerda inn. Siste utviding, 10 plassar, vart godkjent i delegert vedtak 10.05.07, sak DPU 07/299. Vedtaket vart påklaga. Fylkesmannen tok til følgje eitt punkt i klagen: landfeste og flytebrygge ved gnr 33/516 må plasserast minst 4 meter frå nabogrense. Delegert vedtak vedkjem ikkje plansaka, men rådmannen finn det rett å referere vedtaket ettersom dette er tema i fleire merknader. Planprosess. KPU avslo i møte 13.11.07, sak 325/07, søknad om utviding av småbåthamn Kolltveit og vedtok krav om regulering. Rådmannen fekk fullmakt til å fastsetje endelege grenser for planområdet. Vidare gav KPU slike føringar for planarbeidet:
- Konsekvensar med ei utviding av småbåtanlegget må gjerast greie for, sett i lys av at dette opnar for om lag 100 båtplassar i området. Evt. trong for nye bygg i området må vurderast i lys av dette. - den kommunale kaien vert inkludert i planen. Privat småbåtanlegg må ikkje vere til hinder for bruk av den kommunale kaien. - Tilkomstveg fram til planområdet frå reguleringsplan for gnr 33/14 m.fl vert inkludert i planen. - Trafikktilhøve og parkering skal vurderast særskilt, også for den kommunale kaien. Evt. sambruk av parkering kan vurderast. - Omsynet til eksisterande naust i området og tilflott til desse skal vurderast og evt. inkluderast i planen. - Bensinutsal inneber ny næringsverksemd som må gjerast særskilt greie for. Oppstart av regulering vart kunngjort 13.08.08. Det kom 11 merknader, av desse seks frå offentlege partar. Det er gjort greie for korleis merknadene er handtert i planskildringa kap. 15. KPU vedtok 25.06.09, sak 25.06.09, å leggja framlegg til reguleringsplan av ut til offentleg ettersyn med slike endringar: - Føresegner vedkommande nye naust vert retta opp i samsvar med føresegnene i kommuneplanen. - Ny føresegn om universell utforming må leggjast inn. - Området utanfor Kolltveit kai vert sett av til offentleg trafikkområde sjø. Planframlegget låg til offentleg ettersyn i tida 09.09-09.11.09. Det kom 11 merknader; av desse seks frå offentlege partar. Hendingar etter utlegging til offentleg ettersyn: Møte mellom administrasjonen og Randi Larsen og Målfrid Larsen 16.10.09. Møte mellom administrasjonen og vegkontoret 26.11.09. Møte mellom administrasjonen og tiltakshavar 27.01.10. Synfaring ved administrasjonen 20.04.10. Oppmåling av koordinatpunkt ved administrasjonen 05.05.10. Innhenting av uttale frå tiltakshavar og Ove Larsen om mogelege endringar av plangrenser 07.05.10. Skriv frå administrasjonen til høyringspartar og fullmektigar av 10.06.10 om venta framdrift for planarbeidet. Planframlegget. Planen legg til rette for fem flytebrygger av ulik storleik og 46 båtplassar. Det er vist 27 parkeringsplassar. Kommunal parkeringsnorm er 0,5 plass pr båtplass. Byggjeområde naust omfattar to eksisterande naust og eitt nytt (B1). Rauanaustet, som er registrert i SEFRAK ( Sekretariatet for registrering av faste kulturminne), skal vera frå tidleg 1900-tal. Vidare vert det lagt til rette for offentleg trafikkområde på land og i sjø utanfor Kolltveit kai og fellesområde veg. Spesialområde bunkring/dieseltank vil fungere som bølgjebrytar for småbåtanlegget. Merknader innkomne til offentleg ettersyn Merknad 1 og 11. Statens vegvesen, Region Vest, datert 22.09.09 og 30.11.09. Viser i skriv av 22.09.09 til uttale til oppstart av planarbeidet der det vart kravd utviding av planområdet til å omfatta eksisterande kryss til Fv 258.
Kravet vart trekt etter møte mellom administrasjonen og vegvesenet 26.11.09. Kommunen vart rådd til å vurdere trafikktryggleiken på den kommunale vegen. Det vart sett krav om rekkjefølgjekrav om tiltak i krysset til Fv 258 slik at normalkrava etter handbok 017 er oppfylt. Ny føresegn om rekkjefølgjekrav vedkomande tiltak i kryss med Fv 258 er lagt inn i planen i samsvar med krav frå Statens vegvesen. Merknad 2. Noregs vassdrags- og energidirektorat, datert 12.10.09. NVE Region Vest har ikkje merknader til planen. Merknad 3. Kystverket Vest, datert 21.10.09. Kystverket har ikkje merknader til planen. Merknad 4. Fiskeridirektoratet Region Vest, datert 03.11.09. Fiskeridirektoratet har ikkje merknader til planen. Merknad 5. Olav Mo eigar gnr 33/168, datert 09.11.09. Viser til at grensene i sjø går lenger ut enn det som er føresett i kommuneplanen, noko som er uheldig i høve friluftsliv og fiskeressursar. Arealgrensa i ein kommuneplan er rettleiande, og det er høve til å fråvike den i ein reguleringsplan. Dette følgjer av plan- og bygningslova mellom anna 20-6, 3. ledd. Spørsmålet om gytefeltet er avklart i kommuneplanen. Anlegget si utstrekning vil neppe vera til hinder for friluftsliv. Merknad 6. Randi Larsen på vegne av Herborg Li Larsen eigar gnr 33/108, datert 08.11.09. Klagar på at merknadene deira til oppstart av planarbeidet ikkje er tekne omsyn til i framlegget og krev at Rauanaustet gnr 33/108 vert teke ut av planen. Fylkesmannen sitt vedtak om flytting av flytebrygga i høve nabogrense må gjennomførast. Saka gjeld ein privat reguleringsplan. Tiltakshavar handsamar merknader til oppstart av planarbeidet. Merknadene føl saka ved oversending til kommunen. Rauanaustet er regulert inn i planen i samsvar med føringar for planarbeidet og etter ønskje frå eigarane. Merknad til oppstart av planarbeidet av 30.08.08 er signert Aud Torunn Fjæreide og Randi Larsen. I punkt 2 heiter det: Innreguler Rauanaustet som naust: Eigarane av Rauanaustet har eigne planar for utvikling/endring av naust-eigedomen. Vedlegget vårt syner korleis eigarane tenkjer seg at ei flytebryggje skal liggja. Dersom vår eigedom skal vera med i ovannemnde reguleringsplan, skal eigedomen vera oppført som NAUSTOMRÅDE, og vedlagt kartskisse med flytebryggje må teiknast inn i dokumentet for ein eventuell endeleg reguleringsplan. Rauanaustet ligg i dag i eit LNF-område. Reguleringa vil ikkje endra eigar sine rettar og plikter, men føremålet byggjeområde naust vil vera ein fordel med tanke på framtidig bruk og vern. Flytebrygge er teikna inn i samsvar med ønskje frå naust- eigarane. Merknad 7. Ove Larsen eigar gnr 33/346,347,119, datert 06.11.09. Vil ikkje at gnr 33/346, 347 og 119 vert regulert inn i planen.
Lovverket sett ikkje grenser for kven som kan regulere eit område. Det er altså mogeleg å regulere eit område utan å eige det. Grunneigarar kan krevje at eigedom vert teke ut av ein plan, men dei har ikkje krav på å bli imøtekomne. Rådmannen gjer framlegg om to endringar av plangrensa i høve høyringsframlegget av 10.08.09: parsell av gnr 33/119 er teke ut av planen i samsvar med grenser i skylddeling av 1950. Plangrensa langs privat køyreveg gnr 33/346, 347 er flytta mot nord slik at veg med fylling vert liggjande utanfor planområdet. Merknad 8. Anita Kolltveit Larsen eigar gnr 33/1, Karl Kolltveit eigar gnr 33/3, Nils Svein Nilsen eigar gnr 33/12 og Malvin Kolltveit eigar gnr 33/7, datert 08.11.09. Melder at dei som oppsitjarar ikkje har fått nabovarsel til reguleringsplanen og krev at Kolltveit kai og tilhøyrande snuplass ikkje skal regulerast i Amar Eigedom AS. I eit vedlegg om eigartilhøva ved Kolltveit kai, heiter det at kommunen ikkje eig grunnen fordi fire oppsitjarar i si tid var imot fri grunn. Kommune har difor ikkje høve til å gje tiltakshavar køyreveg/vegrett fram til småbåthamna. Vedtak om offentleg ettersyn har vore varsla med brev til grunneigarar, naboar og offentlege partar. Det har vore kunngjort i pressa og på kommunen si nettside. Når vedtak blir kunngjort så vidt, er det for å fange opp dei som ikkje har fått, men som kanskje skulle ha hatt varsling ved brev. Når det gjeld spørsmålet om eigarskap til kai og veggrunn, vart det i 1949 halde overskjønn etter krav frå oppsitjarar som ikkje hadde signert avtale om fri grunn. I forliket mellom Fjell kommune og oppsitjarane heiter det i Rettsbok for Midthordland skjønnsrett 03.09.1049: De saksøkte erklærer at de avstår fri grunn til resten av veianlegget Kolltveit Bildøybakken etter den plan som fylkesveistyret godkjenner og yder fylkesbidrag til under forutsetning av at også de andre deltakere i fellesskap yder fri grunn til kai. Betingelsen er dog at den kai som aktes tilknyttet dette veianlegg skal være kommunal. Rådmannen vil vidare vise til veglova av 1963 5: Alle vegar som utan å vere tatt opp som bygdevegar etter den tidlegare veglova, var haldne vedlike av ein kommune, er kommunale vegar etter denne lova, dersom ikkje anna er fastsett med heimel i lova. Kommunen kan gjere vedtak om å ta opp privat veg som kommunal veg. Jamvel om slikt vedtak ikkje er gjort, er ein veg å rekna for kommunal veg når kommunen har tatt over vedlikehaldet etter reglar i plan- og bygningslova. Rådmannen legg til grunn at eigarskapet til Kolltveit kai og kommunal veg Kv 55 til kaien er fastslått. Tiltakshavar har same rettar og plikter som andre når det gjeld bruk av veg og kai. Merknad 9. Ove Larsen eigar 33/346 og Randi Larsen eigar 33/109, datert 08.11.09. Protesterer mot utviding av småbåtanlegget, som dei meiner kan forsterke desse ulempene: Støy frå fylling av diesel, båtpuss og knirkelydar frå anlegget. Lukt/dieselsøl ved ugunstige vindretningar og dieselsøl på vatnet. Plassering av ile-lodd nær varmepumpe med slange i sjø framfor Rauanaustet. Trafikk-messige tilhøve/infrastruktur. Den kommunale tilførselsvegen er forelda og treng oppgradering. ROS-analysen, som er eit framsteg, manglar utgreiing om konsekvensar av brann og ras. Bergveggen må vurderast av geolog og sikrast om naudsynt.
Dei meiner det er feil at ynskjene frå einskilde næringsverksemder går føre den eksisterande busetnaden i området og ber kommunen ikkje gje løyve til vidare utvikling. Næringstiltak i bustadnære område kan gje miljøulemper. Med avstandskrav åtte meter mellom flytebryggene, skulle problemet med plassering av ile - lodd vera løyst. Bunkring av diesel framfor Rauanaustet vil ta slutt. Eventuelle problem med støy og lukt skulle såleis bli redusert. Trafikkmessige tilhøve vil eit stykke på veg bli ivaretekne ved gjennomføring av tiltak i krysset ved Fv 258. Når det gjeld manglar ved ROS-analysen, har Sotra Brannvern IKS vurdert dieseltanken til å vera av tilfredsstillande kvalitet. Fjell kommune har i delegert vedtak 15.06.10, sak DPU 10/515 gjeve løyve til oppføring av bod til el. inst. for dieselfylling og plassering av dieseltank på gnr.33/516. Eventuell rasfare må utgreiast ved søknad om tiltak. Merknad 10.Hordaland fylkeskommune, datert 22.10.09. Har ingen merknader til utviding av anlegget, men rår kommunen til å leggje inn ei omsynssone i planen for å gje Rauanaustet betre vern. Reguleringsplanen vert handsama etter gamal planlov som ikkje set slike krav. Innhenting av uttale frå tiltakshavar og Ove Larsen om mogelege endringar av plangrensa. Framlegg til endring med enkel kartskisse vart 7. mai i år sendt partane med frist for uttale 14 dagar. Føreslegne endringar var å ta parsell av gnr 33/119 og privat køyreveg med fylling til gnr 33/346, 347 ut av planen. Det vart understreka at framlegget var avgrensa til endring av føremål- og plangrense. Tiltakshavar har gjennom sin plankonsulent godkjent endringsframlegget. Ove Larsen har fått orientering pr telefon og gjeve uttale gjennom sin advokat, jf. skriv av 21.05.10. Skriv mottekne etter offentleg ettersyn Advokat Edmund A. Bolstad på vegne av Målfrid og Ove Larsen, eigarar gnr 33/ 346 og 347, datert 29.11.09. Viser til skriv frå eigarar av fire hovudbruk på Kolltveit som hevdar at Fjell kommune ikkje har fått eigedomsrett til arealet som vart opparbeidd til bygdeveg og til Kolltveit kai. Konkluderar med at arealet må avgrensast til den bruk som var pårekneleg då vegen og kaien vart bygd ca. 1950. Bygdevegen og kaiområdet kan ikkje brukast som tilkomstveg til småbåthamna utan samtykke frå grunneigarane. Målfrid og Ove Larsen vil ikkje akseptere at bygdevegen skal brukast som tilkomstveg til småbåthamna. Kommunen bør klargjera vegspørsmålet før reguleringsplanen vert realitetshandsama. Konkluderer med at alle partar har mest å vinna på å reguleringsplanprosessen vert innstilt i påvente av ei rettsleg avklaring av vegrettane. Når det gjeld eigedomsrett til veggrunn og strandline ved Kolltveit kai, vert det vist til kommentar til merknad 8. Eventuelle andre spørsmål kring eigedomsgrenser og vegrettar vil måtte løysast privatrettsleg uavhengig av reguleringsplanen. Rådmannen vil vidare visa til at plangrensa er føreslege endra på to punkt i tråd med ønskje frå Målfrid og Ove Larsen. Randi Larsen på vegne av Herborg Lie Larsen, eigar gnr 33/108, datert 20.05.10.
Presiserer på vegne av eigarane av Rauanaustet at eigedomen ikkje skal bli del av planen. Finn at planen som ligg føre er skreddersydd for ei vidare utviding av småbåthamna mot vest, og finn det urimeleg at kommunen skal leggja til rette for uønska press i høve ein privateigedom. Meiner betongbrygga ikkje er flytta i samsvar med vedtaket frå fylkesmannen. Dette må visast i plankartet. Når det gjeld regulering av Rauanaustet, vert det vist til kommentar til merknad 6. Revidert planframlegg viser avstandsgrense fire meter mellom nabogrense og flytebrygge på gnr 33/516 og fire meter mellom nabogrense og flytebrygge på 33/108. Advokat Edmund A. Bolstad på vegne av Målfrid og Ove Larsen, eigarar gnr 33/346, datert 21.05.10: Hevdar at kommunen ved å sende endringsframlegg til uttale direkte til hans part har gjort sakshandsamingsfeil etter forvaltingslova (fvl) 12.tredje ledd. Krev, med vising til rettsboka for Midthordland jordskifterett av 1950, ytterlegare endring av plangrensa, slik at ingen del av gnr 33/119 vert liggjande innanfor planområdet. Vidare vert det kravd kommunalt vedtak om at ingen del av gnr 33/346,347 skal liggja innanfor planområdet. Meiner uklare eigedomsgrenser tilseier jordskifte, eventuelt prinsippvedtak om justering av plangrenser dersom plangrensa skulle kome i strid med eigedomsgrensene. Skriv, med vising til saksdokumenta i skjønnssakene vedkomande Kolltveit kai, at skjønna ikkje er tinglesne og at det ikkje er føreteke skylddeling eller overskøyting av veggrunn. Finn at planframlegget vil representere ei bruksutviding i strid med føresetnadene for avtale om fri grunn i forliket etter overskjønnet i 1950. Konkluderar med at kommunen sin råderett over veggrunn og kai bør avklarast gjennom jordskifte før planen vert sluthandsama. Til det som gjeld mogeleg sakshandsamingsfeil, er innhenting av uttale å sjå som eit ekstra steg i planmedverknaden frå kommunen si side. Endringane kunne og ha vore innarbeidd i revidert planframlegg utan denne høyringa. Subsidiært vert gjort gjeldande, frå kommunen si side, at dersom dette er å sjå på som ein sakshandsamingsfeil, er vedtaket likevel gyldig då det er grunn til å regne med at feilen ikke kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold, jr. fvl 41. Vedtaket or det som gjeld krav om ytterlegare endring av plangrensa, set ikkje lovverket krav om samsvar mellom eigedomsgrense og plangrense. Det er til sist ei politisk avgjerd korleis reguleringsplanen vil sjå ut, også spørsmålet om korleis plangrensa skal trekkjast. Rådmannen kan ikkje sjå at planframlegget vil utgjera ei bruksutviding i høve forliket av 1949. Ansvaret for drift og vedlikehald av kai og veg ligg no som før til Fjell kommune. Det vert vist til kommentar til merknader 7 og 8. Advokat Arve Hæreide på vegne av Aud Torunn Fjæreide, Margunn Larsen, Harald Henry Larsen og Alexander Larsen, eigarar gnr 33/108 datert 07.06.10. Ovannemnde eigarar av ½ part av gnr 33/108 protesterer på innspel frå Randi Larsen og ser i møte godkjenning av reguleringsplanen. Viser til kommentar til merknad 6.
Rådmannen si vurdering: Reguleringsplanen er utarbeidd i samsvar med arealdelen til kommuneplanen. I Fjell kommune er fleire større småbåthamner og færre naust og flytebryggjer spreidd i strandsona ei ønskja utvikling. Tiltakshavar har etterkome KPU sine føringar for planarbeidet og retta seg etter pålegg frå fylkesmannen. Innspel frå vegkontoret om rekkjefølgjekrav for trafikksikring er teke til følgje. For det som gjeld merknader frå private har rådmannen valt å kommentere plangrenser, eigartilhøve til veg og kai og følgjer av planframlegget. Rådmannen legg til grunn at Kolltveit kai med tilførselsveg Kv 55 er kommunal eigedom etter forlik mellom kommune og oppsitjarar om fri grunn av 1949 og veglova av 1963 5. Slik rådmannen ser det, vil føreslegne endringar av plangrensa gje ein betre plan. Når det gjeld krav om at eigedom skal takast ut av ein plan, kan grunneigarar krevje dette, men dei har ikkje krav på å bli imøtekomne. Kommunen som planmynde skal fastsetje reguleringsgrenser ut frå omsynet til heilskapen. Rådmannen vil understreke at reguleringsplanen set rammer for arealbruken, men godkjent plan gjev ikkje rettar på annan persons grunn. Slike rettar må ervervast ved avtale eller på annan måte, noko som må løysast privatrettsleg. Planskildringa konkluderar med at planframlegget sine konsekvensar for tilliggjande eigedomar vil bli få. Næringsverksemd i bustadnære område kan gje miljøulemper. Rådmannen vil få understreke at saka gjeld utviding av eit anlegg som har vore i drift nokre år. Planskildringa inneheld ein tilfredsstillande ROS-analyse. Det vert opp til tiltakshavar å drive anlegget i samsvar med lov og forskrift. Ingen av endringane er av ein slik karakter at dei krev ny høyring av planen. Rådmannen rår til at framlegg til reguleringsplan med tilhøyrande føresegner datert 28.05.10 vert godkjent med slike endringar i høve høyringsutkast av 10.08.09: Parsell av gnr 33/119 og av privat køyreveg med fylling til gnr 33/346, 347, vert teke ut av planen Betongkai og flytebrygge på gnr 33/516 er plassert minimum fire meter frå nabogrense Flytebrygge på gnr 33/108 er plassert minimum fire meter frå nabogrense Ny føresegn 2.4 Rekkjefølgjekrav knytt til tiltak utanfor planområdet. Før det kan gjevast løyve til utviding av småbåthamna, skal det gjennomførast tiltak i krysset med Fv 258 i samsvar med krav frå Statens vegvesen.