Orientering om ny driftskontrakt for vei og trafikkarealer 01.10.2014 01.10.2019 Formannskapet 14.10.2014
Tema: Kort orientering om gammel funksjonskontrakt Ny driftskontrakt rammer og prinsipper Forholdet til BFK (Buskerud Fylkeskommune) og SVV (Statens Vegvesen) Hovedstruktur og innhold i ny kontrakt Veiklasser og standard 2
Funksjonskontrakt 2009-2014 (gammel kontrakt) Entreprenør har hatt fast pris ut fra en fastlagt standardbeskrivelse. Ansvar for: Beslutning om iverksettelse av tiltak (f. eks. brøyting) Planlegging Prosjektering Utførelse, Kvalitetssikring Oppfølging Dokumentasjon som er nødvendig for å overholde kontraktens krav samt dokumentasjon av trafikkarealenes tilstand og funksjon
Fordeler og ulemper med gammel kontrakt Fordeler Forutsigbart med faste priser og betalingsplan. Lett å budsjettere. Lite risiko for veiholder. Enkelt å følge opp og stille krav i henhold til kontrakt men krever fortsatt ressurser til oppfølging. Ulemper Vanskelig å regulere. Oppgaver og priser er låst. Entreprenør tar seg betalt for risiko. Besparelser i form av ikke utførte oppgaver, tilfaller entreprenør. 4
Ny driftskontrakt rammer og prinsipper Bakgrunn : Bystyrets behandling 18. juni 2013 Hovedplan vei og trafikk 2013-2017 vedtas og legges til grunn for videre arbeid med forvaltning, drift og vedlikehold av vei- og trafikkarealer med følgende prioriterte områder: Sentrumsområdene prioriteres innenfor både drift og vedlikehold. Kollektivtraseer, skoleveier og gang- og sykkeltraseer prioriteres. Vegnettet differensieres slik at boligveier som ikke benyttes til skoleveier og gang- /sykkelveier prioriteres lavere enn hovedveier. Vedlikehold styrkes ved at driftsstandard tilpasses på nivå med sammenlignbare kommuner. Etterslep søkes tatt igjen gjennom økninger av vedlikeholdsbudsjett og investeringsbudsjett. 5
Rammer for ny driftskontrakt Tilpassing av driftsnivå som gir rom for midler til å lukke etterslep Fleksibilitet i forhold til endringer i økonomiske rammer. Standardprioritering fra hovedplan: Satsing på miljøvennlige transportformer (sykkel, gange og kollektivtrafikk) Høy standard i sentrum Trygge skoleveger Fylkesveger ligger fortsatt i kontrakten med gitt standard DK administrerer drift/vedlikehold av enkelte fylkesveger for vegvesenet. 6
Justerte prinsipper i ny kontrakt: Redusere risiko for entreprenør Redusere eller fjerne funksjonsansvaret Bruke enhetspriser for definerte oppgaver bestille tjenester Strukturelle endringer i kontrakt: Inndeling i 3 veiklasser for å håndtere standardvariasjoner Erstatte mange småoppgaver (prosesser) med en byggherrestyrt driftspatrulje Redusere perioden for vinterberedskap Høst: Fra 01.10 til15.10 Vår: Fra 30.04 til 15.04 (1 mnd. reduksjon samlet) 7
Fylkesveger Drammen kommune er byggherre med ansvar for levering av den standard som er bestemt i Buskerud Fylkeskommune FV-andelen i tilbudet skilles ut og finansieres av BFK Avtale er inngått om å administrere kontrakten. DK Fakturerer SVV 600 000 pr år. 8
Fylkesveier i driftskontrakt administrert av DK 9
Hovedstruktur og innhold i ny kontrakt Resultat av konkurransen (2014-18) Tilbyder Kommunale veier Fylkesveier Totalt Aktiv veidrift 84 990 000 17 283 100 102 273 100 Isachsen Entreprenør 107 665 797 29 892 752 137 558 549 Veidekke Industri 95 200 611 20 961 873 116 160 681 Valgt entreprenør: Aktiv veidrift 84 990 000 17 283 100 102 273 100 2009-2014 (2009-nivå) 102 mill 23 mill 125 mill 10
Hovedstruktur i ny kontrakt Fastpris på: Trafikkberedskap 1,4 mill Rigg 6 mill Driftspatrulje 7,2 mill Fastdel vinterdrift 25,5mill Resten må bestilles. Kontrakten kan reguleres med maksimalt 25% i forhold til inngitt pris på 102 mill. 11
Innhold i kontrakt Driftspatruljen tilbake (hatt den før) Opererer kontinuerlig ute på veinettet Omfatter en rekke oppgaver med uforutsigbart volum Basert på mye manuelt arbeid med hjelperedskap Sikrer god funksjonalitet og sikkerhet Holder veiområdet ryddig og rent for punktsøppel Sikrer kvalitet på lehus/holdeplasser Reagerer raskere på mindre reparasjonsbehov Pris = 2 mann, bil og utstyr alle virkedager hele året Reduserer risiko i kontrakten 12
Innhold i kontrakt Bestillinger sommer med faste enhetspriser: Vårfeiing vedlikeholdsfeiing og søppelplukking Asfalt lapping Kantklipp vegetasjonsrydding Elvefestival med skiltplan 17.mai skiltplaner og ekstra renhold Sluktømming Eventuell ekstra driftspatrulje Murer og rekkverk samt diverse forfallende arbeide etter timer og medgått 13
Innhold i kontrakt Bestillinger vinter med faste enhetspriser Snøbrøyting Strøing Salting Bortkjøring av snø fra sentrum Høvling av såle World Cup Skisprint med skiltplan Eventuell ekstra driftspatrulje Fylling av strøsandkasser 14
Veiklasser og standard Sentrum: Høy driftsstandard i byrommene og for myke trafikanter. 0-toleranse for etterslep Gater: Tredeling i kontrakt gir mulighet for differensiering av standard Veiklasse Tilhørende vei- og trafikkareal Standardnivå (kvalitetskrav) 1 Fylkesveier med fortau, kommunale samleveier med fortau som er kollektivtraseer, spesielle veier med adkomst til skoler. 2 Separate gang- og sykkelveier som inngår i et hovednett. Gater innenfor sentrumsplan (er samleveier) Sentrumsarealer, torg og plasser. Høy standard sommer og vinter. barveistrategi for kjørebane og tilhørende sykkelfelt (salt) Høy standard mht framkommelighet og tilgjengelighet om vinteren. (Ikke salt) 3 Boligveier med eller uten fortau, sekundære gang- og sykkelveier og turstier, parkeringsplasser. Lavere standard sommer og vinter for ulike typer oppgaver. 15
Kollektivtraseer i Drammen Standardklasse 1 (unntak ved noen gater i forsøksprosjekt uten salt) 16
Alle fylkesveier i Drammen ligger i standardklasse 1 (Røde og grå veger på kartet) 17
Vinterdrift standard på brøyting Sammenligning med andre - vinterdrift Veiklasse 1 Veiklasse 2 Veiklasse 3 (Hovedveier) (Sentrum) (Boligveier) Start senest ved 4 cm - ferdig før 8 cm (dvs ca 3 timer) Drammen dagens standard Barveistrategi der det går buss (salting) Start - slutt Såletykkelse Maks 3 cm Andre kommuner: Trondheim Start /(uttak) 8 cm 8 cm 8 cm (Salt kun hovedveier?) Slutt 7 timer 7 timer 15 timer Såletykkelse Ingen krav satt Oslo Start /(uttak) 2 cm (evt maks 5) 5 cm (eller maks 10) (salter viktige hovedveier) Slutt 4 timer 4 timer 8 timer Såletykkelse Ingen krav, vurderes sammen med bortkjøring Skedsmo Start /(uttak) 5 cm 5 cm 10 cm Slutt Ikke fastsatt Såletykkelse Ikke fastsatt Skien Start /(uttak) 5 cm 5 cm 10 cm Slutt Ikke fastsatt Såletykkelse Ikke fastsatt Bærum Start /(uttak) 3 cm 7 cm Slutt 6 timer 6 timer Såletykkelse Ikke fastsatt Drammen standard ny kontrakt Start /(uttak) Disse veiene skal saltes - bar vei 2,5 cm 7cm Slutt 3 timer 8 timer Såletykkelse 2,5 cm 6 cm 18
Årlig evaluering ved 1.tertial Evaluering av vinterdrift. Statistikk på avvik og klager fremlegges. Budsjettrapportering. Gikk vinterdriften i pluss eller minus? Justering av neste års kontrakt innenfor ramme på 25% er mulig hvis evaluering tilsier det. Eventuelle justeringer med økonomisk konsekvens rapporteres i 1. tertialrapport. 19