Graveinstruks for Drammen 2. gangs behandling. Bystyrekomite Byutvikling og kultur

Transkript

1 Graveinstruks for Drammen 2. gangs behandling Bystyrekomite Byutvikling og kultur

2 Hva dette handler om - Veilovens Elektrisk eller annen kraftleidning, telegraf- eller telefonleidning, vass-, kloakkeller annen leidning eller renne av alle slag, løypestreng, taubane eller privat skinnegang eller feste for leidning m.m. som nemnt, må ikkje utan særskilt løyve leggast over, under, langs eller nærare offentlig veg enn 3 meter frå vegkant, målt vassrett. Dersom omsynet til trygg ferdsel, vegvedlikehaldet eller moglig seinare utbetring av vegen tilseier det, kan vegstyremakta for særskilt fastsatte strekningar sette ein større avstand, men ikkje større enn til byggegrensa for vedkomande veg. Desse reglane gjeld også dersom det i anna lov er gitt høve til å føre leidning eller renne over, under eller langs eigedomsområdet for offentlig veg. Løyve etter første ledd gir regionvegkontoret for riksvegar og fylkesvegar, og kommunen for kommunale vegar

3 Bakgrunn for prosessen i Drammen Har hatt vilkår (bestemmelser) siden 60-årene Mye feil utførelse har ført til forfall og ødelagte veier Nytt regime med tydeligere regler og aktiv kontroll 2009 Evaluering etter 3 år fastslår: Riktig utført graving stanset forfall Merkostnader for ledningseiere Stans i fiberutbygging og andre tiltak Nøye gjennomgang av kravene med utgangspunkt i ledningseiernes ønsker Forslag til revidert Graveinstruks sendt på høring

4 Endringsprosess - rådmannens forslag til endringer Alle konkrete forslag til endringer er vurdert i 2 trinn: Fra evalueringsprosess til høringsutkast Fra høringsutkast til endelig revidert forslag Foreslåtte endringer reduserer gravekostnader Endringer som foreslås vil ikke føre til betydelig forringelse av veikapital Forvaltning og kontroll skal fortsatt være konsekvent og ha et høyt kvalitets- og servicenivå

5 Krav til gravedybde senkes i samsvar med utvidet inndeling av veinettet i veiklasse Inndeling i 2 veiklasser videreføres Veiklasse 2 som gjelder adkomst- og boligveier samt gang- og sykkelveier utvides i samsvar med offisiell veiklasseinndeling Veiklasse 2 krever mindre overbygning og dermed kan grøftedybden reduseres til min 40 cm Andel veinett i veiklasse 2 øker fra ca 15% til ca 80 %

6 Nærføringsbestemmelsen fjernes Topp skråning av grøfte kan legges inn mot veidekket men ikke berøre dette Forutsetter at grøftesidene lages med skråning slik at veikonstruksjonen ikke undergraves. En korrekt utført sidegrøft med komprimering vil dermed ikke føre til krav om asfaltering til midt vei

7 Krav til reasfaltering reduseres slik: Sperrefristbestemmelsen; areal for reasfaltering senkes fra 25 til 15 meter Reasfaltering til nærmeste skjøt; avstandskravet senkes fra 5 til 2 meter Fortausarealer; reasfaltering av hel bredde kan fravikes ved fortau som er bredere enn 2,5 meter

8 Rådmannen opprettholder krav til asfaltskjøt Fortanning er helt avgjørende for å få tette skjøter. Asfalttykkelse for fresing av fortanning senkes fra 8 til 6 cm. Bredde på frilagt bærelag og fortanning opprettholdes

9 Rådmannen foreslår at krav til utkiling halveres

10 Økte kostnader i forhold til hva og når? Beregning som er lagt til grunn for høringsuttalelsen fra EB i 2008 Veiteknisk institutt (VTI) er bedt om å kontrollere EB s regnestykke VTI var enig i beregningene bortsett fra asfaltmengde og tonnpris Tiltak Berørt asfaltareal: Kostnadsforskjeller ,5 meter 1,2 meter Kontroll Ny instruks 2009 VTI 2,5 meter 2,5 meter Graving av grøft Asfaltering Fresing Klebing 30 Deponering asfaltflak Totalt

11 Istandsettingsareal i forhold til veiprofil

12 Istandsetting langsgående gravinger før

13 Rådmannen opprettholder krav til reasfaltering til midt vei (eksempel punktgraving)

14 Sammenligning med andre kommuner Store variasjoner mellom kommuner Vilkår i det hele tatt? Utforming av vilkår Håndhevelse og kontroll Drammen har god kontrakt med en rekke større byer og kommuner i regionen I løpet av de siste årene har mange kommuner endret sine regler

15 Sammenligning med andre kommuner Tema/krav Fredrikstad Asker Skedsmo Oslo Kongsberg Lier Grenland 4 kommuner Nedre Eiker Drammen (revidert) Sperrefrist (nyasfalterte veier) Normalt NEI, spes vilkår Normalt NEI, spes vilkår Normalt nei 25 meter Nei før 2 år. Strenge krav ved disp. Normalt ikke tillatt Normalt NEI, 25 meter Ikke tillatt Normalt NEI før etter 5 år Normalt NEI, 15 meter Reasfaltering i kjørevei (skjøt gammel/ny) Midt vei eller hel bredde Ikke i hjulspor Helt kjørefelt hel bredde Helt kjørefelt hel bredde Helt kjørefelt, midt vei eller hele bredden Mindre enn 1/3 eller hel veibredde Midt vei eller hel bredde Mindre enn 1/3, midt vei, hel bredde Grøftebr evt 1 meter Kjørefelt,midt vei eller hel bredde Reasfaltering i G/S og fortau Hel bredde Hel bredde Hel bredde Hel bredde Hel bredde Hel bredde Hel bredde Hel bredde Skjæring og fres fortanning ved asfalttykkelse ved 6 cm ved 6 cm ved 6 cm ved 6 cm tykkelse tykkelse ikke oppgitt ved 8 cm ved 8 cm Skjær 30 cm utenfor topp grøft ved 6 cm Asfalt til gml skjøt 5 meter 5 meter 2 meter 5 meter 2 meter Grøftedybde Min 40, Hb (hb 018) Min 60 I: 60+12=72 II: = Min 60 Min 60, ihht SVV håndbok 018 Min 60 Min 60/40 Utkiling tversgående Skrån hindre undergrav Helning 1:2 Unngå ras og undergraving Helning 1:2 Helning 1:2 Tiltaksklasse Godkjent etter PBL 2 og Godkjent PBL, 1,2,3 2 1, 2 og 3 Avhengig av tiltak Godkjent foretak Forringelsesgeby Ja Ja Vurderes Ja Ja Ja Vurderes Ja

16 Andre justeringer Overbygning justeres, gjennomgående to lag asfaltdekke for de fleste veityper Endrede bestemmelser for utførelse av asfaltarbeider Det foreslås inntatt bestemmelser for behandling av søknader om framføring av ledningsanlegg i luft Rådmannen kan ikke imøtekomme forslag om å senke kvalifikasjonskravene til tiltaksklasse 1 for entreprenører

17 Bystyrets protokolltilførsler 1. Kan krav til reasfaltering reduseres uten for store konsekvenser? 2. Forringelsesgebyr og beregningsmodeller. Nabokommuner? Konsekvens av reduksjon? 3. Dybdekrav. Innebærer revisjonen en innskjerping? 4. Forslag om forbud mot luftnett? Tillatelse i strøk med spredt bebyggelse?

18 1. Krav til reasfaltering Er redusert på enkelte punkter i forhold til 2009-instruks 2 hovedvarianter i andre kommuner Langsgående skjøt i midt vei Langsgående skjøt skal ikke i hjulspor (hvor er det?) Midt vei foreslås videreført Opphør av nærføringsbestemmelsen gir mulighet for langsgående grøfter uten krav til reasfaltering

19 2. Forringelsesgebyr og konsekvens Variabel praksis og regler for forvaltning Variabel pris og prisformat Konsekvens ved lavere sats i Drammen: Reduserte muligheter for å ta igjen etterslep Reduserte muligheter for kommunal finansiering av tilleggsarbeider i forbindelse med pågående gravinger

20 3. Dybdekrav en innskjerping Dybdekrav er avhengig av overbygningstykkelse og overdekning over kabel. Tidligere krav var min 60 og min 40 for henholdsvis veiklasse 1 og 2. Ble først korrigert til min 65 og min 45 i samsvar med overbygningstykkelser, i endelig forslag endret tilbake til tidligere betegnelse. En vesentlig større del av veinettet aksepterer nå min 40 cm

21 4. Forslag om at luftnett forbys? Spesielle bestemmelser om luftnett var ikke et generelt forbud men ment å være vilkår for framtidig forvaltning i visse tilfeller tekniske krav til anleggets kvalitet Forbud mot å henge opp ny tråd der det er mange fra før

22 Ikrafttreden og overgangsbestemmelser Ikrafttredelse Overgangsbestemmelser: Gitte tillatelser eller tillatelser som gis før dette tidspunktet følger bestemmelser i gjeldende Graveinstruks uavhengig av tidspunkt for utførelsen. Tillatelser som gis etter 1.8. følger bestemmelsene i revidert instruks.