Retningslinjer: Kompensasjon av vegmyndighetens økte utgifter som følge av arbeid og graving kommunal veg- og gategrunn

Transkript

1 HØRINGSUTKAST Retningslinjer: Kompensasjon av vegmyndighetens økte utgifter som følge av arbeid og graving kommunal veg- og gategrunn 1 Hjemmelsgrunnlag. Kompensasjonssatser. Virkeområde. Retningslinjene er hjemlet i pkt. B 4.4 i Veileder: Arbeid og graving kommunal veg- og gategrunn, vedtatt av Bergen bystyre i sak 30-15, den : Ledningseier/ansvarlig utførende er forpliktet til å dekke vegmyndighetenes økte utgifter som følge av ledningsanlegget/arbeidet. Nærmere bestemmelser om kostnadsdekningen fastsettes i egne retningslinjer. Kompensasjonssatser i NOK, fastsettes i tråd med Bergen kommunes gjeldende budsjettfullmakter. Eventuell indeksregulering skjer i henhold til Statistisk sentralbyrås «Kostnadsindeks for drift og vedlikehold av veger. Drift og vedlikehold av veger i alt». Satsene offentliggjøres på Kommunetorget og Bergen kommunes nettsider. Retningslinjene gjelder kommunal veg- og gategrunn underlagt Bergen kommunes vegmyndighet. 2 Definisjoner I disse retningslinjene menes med ledningsanlegg: ledninger, kabler og innretninger som nevnt i vegloven 32 ledningseier: enhver som står ansvarlig for ledningsarbeider, som krever tillatelse etter vegloven 32, eller for øvrig har ledningsanlegg i offentlig veg ansvarlig utførende: den person eller foretak (eksempelvis entreprenør) som har ansvar for at tiltaket utføres på grunnlag av og i samsvar med gjeldende krav og/eller tillatelser vegmyndigheten: kommunal vegmyndighet i Bergen kommune vegkant; vegens ytre asfaltkant ÅDT, årsdøgntrafikk: det totale antall kjøretøy som passerer et snitt på en veg i løpet av ett år, dividert med 365 utbyggingsgrad: fastlegges hovedsakelig i henhold til Statistisk sentralbyrås (SSB) definisjoner av kategoriene: i) Spredt bebyggelse, ii) Tett bebyggelse og iii) Bymessig strøk. Sistnevnte kategori gjør seg likevel alene gjeldende i Bergen sentrum. For andre områder SSB definerer som bymessig strøk legges kategori ii) til grunn. Fastandelen fastlegges i henhold til høyeste utbyggingsgrad for arbeidsområdets delstrekninger. Se og kryss av for «Sentrumssoner» og «Tettsteder» (siste årstall) for kart for å kategorisere utbyggingsgraden for eget arbeidsområde. smal grøft: grøftebredde til og med 1 meter bred grøft: grøftebredde utover 1 m 1

2 3 Utgiftselementer Vegmyndighetenes utgifter knyttet til ledningsanlegg/arbeid på og ved veg, som inngår i enhetskostnadene angitt i pkt. 4, omfatter følgende kostnadselementer: - Kontroll under utførelse: Kontroll av pågående og utført arbeid. - Kontroll av arbeidsvarsling: Kontroll av varsling. - Kontroll i reklamasjonsperioden: Kontroll av utført arbeid, i forkant av reklamasjonsperiodens utløp. - Dekkevedlikehold: Merutgifter pga økt dekkevedlikehold som følge av grøfter i eller nær vegen. - Øvrig vedlikehold av vegen: Merutgifter pga økte drifts- og vedlikeholdsutgifter forårsaket av ledningsanlegg i eller langs vegen. Hvilke utgiftselementer som gjør seg gjeldende vil avhenge av tiltaket som gjennomføres, se pkt Kompensasjon av utgifter Ved arbeid på kommunal veg skal ledningseier/ansvarlig utførende dekke vegmyndighetens kostnader knyttet til kontroll og verdiforringelse. Verdiforringelsen utgjør vegmyndighetens merutgifter til utbedring av skader etter utløpt garantiperiode. 4.1 Fastandeler Arbeidsvarslinger - tiltak som ikke innebærer ledningsarbeider/graving Kontroll av arbeidsvarsling er eneste utgiftselement som kompenseres ved tiltak som ikke medfører legging av ledningsanlegg, eller graving for øvrig. Fast kompensasjonssats fremgår av tabell 1. Tabell 1: Fastandel arbeidsvarslinger Tiltak som innebærer ledningsarbeider/graving Fastandel for tiltak som innebærer ledningsarbeider/graving er den samme uavhengig av om tiltaket gjelder legging av nytt eller utskifting av eksisterende ledningsanlegg ved oppgraving av grøft. Ved fastlegging av fastandelen utgjør et ledningsanlegg et sammenhengende ledningsarbeid/graving, geografisk og i tid. For øvrig vil størrelsen på fastandelen avhenge av utbyggingsgrad. Faste kompensasjonssatser fremgår av tabell 2. Tabell 2: Spredt bebyggelse Tett bebyggelse Bymessig strøk Fastandel av vegmyndighetens økte utgifter

3 4.2 Variable kostnader Variable kostnader avhenger av utbyggingsgrad og trafikkmengde, grøftelengde og -bredde, samt grøftens avstand fra vegkant Nytt ledningsanlegg Kompensasjonsomfanget beregnes med utgangspunkt i tabell 3. Tabell 3: Utbyggingsgrad Spredt bebyggelse Tett bebyggelse Bymessig strøk Trafikkmengde, årsdøgntrafikk (ÅDT) < 1500 > 1500 < 1500 > 1500 < 1500 > 1500 < 0,5 m fra vegkant, bred grøft < 0,5 m fra vegkant, smal grøft ,5 1,5 m fra vegkant, bred grøft ,5 1,5 m fra vegkant, smal grøft > 1,5 m fra vegkant, bred grøft > 1,5 m fra vegkant, smal grøft Satser i NOK per meter grøftelengde Utskiftning av eksisterende ledningsanlegg/oppgraving Det betales ikke kompensasjon for utgiftselementet øvrig vedlikehold av vegen, som anses betalt ved førstegangslegging av anlegget. Kompensasjonsomfanget beregnes med utgangspunkt i tabell 4: Tabell 4: Utbyggingsgrad Spredt bebyggelse Tett bebyggelse Bymessig strøk Trafikkmengde, (årsdøgntrafikk) ÅDT < 1500 > 1500 < 1500 > 1500 < 1500 > 1500 < 0,5 m fra vegkant, bred grøft < 0,5 m fra vegkant, smal grøft ,5 1,5 m fra vegkant, bred grøft ,5 1,5 m fra vegkant, smal grøft > 1,5 m fra vegkant, bred grøft > 1,5 m fra vegkant, smal grøft Satser i NOK per meter grøftelengde 4.3 Tilleggsarbeider Dersom det oppstår kostnader for vegmyndigheten i tilknytning til ledningsanlegg som ikke er dekket av kostnadselementene i pkt. 3 og de kompenserbare utgiftene i pkt. 4, kan vegmyndighetene kreve disse kostnadene kompensert. Fastlegging av størrelsen på kompensasjonen skal skje ut fra vegmyndighetens reelle tilleggskostnader. 4.4 Kompensasjonsfastsettelse særlige bestemmelser I en del særtilfeller er det behov for klargjøring av hvordan kompensasjonen fastsettes, og/eller unntak fra utgangspunktene i pkt. 4.1 flg.: Ledningsanlegg som omfatter ulike typer ledninger: kompensasjon for anlegget fastsettes som angitt i punkt 4. Fordelingen av kostnadene mellom ledningseierne fastsettes i avtale mellom ledningseierne. Legging av ledningsanlegg mellom kjøreveg og separat gang-/sykkelveg: kompensasjon fastlegges ut fra avstand fra vegkant for kjørevegen og i henhold til ÅDT <

4 Legging av ledningsanlegg i fortau eller på utsiden av fortau: kompensasjon fastlegges ut fra avstand til vegkant for fortauet og i henhold til ÅDT < Grøftebredder over 2 m: vegmyndighetens kostnader fastsettes og kompenseres i egen avtale. Dype grøfter: grøfter dypere enn 60 cm. Kompensasjon fastlegges etter kategori bred grøft, uavhengig av grøftebredde. Boring av trasé for ledningsanlegg: kompensasjon av fastandel reduseres med 50 %. 4.5 Unntak Det gis unntak fra krav om kompensasjon hvor vegkonstruksjonen for større områder fremstår som ny eller vesentlig oppgradert etter gjennomført tiltak, og istandsettelsen oppfyller lengde- og breddekravene i tabell 5. Tabell 5: Gravested Bredde Lengde Kjørebane og gater i kvartalsbebyggelse Et kjørefelt (3,5 m) Helt kvartal Kjørebane, gater utenfor kvartalsbebyggelse Et kjørefelt (3,5 m) Minimum 80 m Kjørebanebredden (kantstein til kantstein) Hele bredden Minimum 40 m Fortau og gang-/sykkelveier Hele bredden Minimum 25 m Arbeid i vegmyndighetens regi belastes ikke med kompensasjon. I unntakstilfeller kan vegmyndighetene på eget initiativ eller etter søknad, dispensere fra bestemmelsene i disse retningslinjene. 5 Betalingsbestemmelser 5.1 Ansvarshavende betaler Kompenserbare utgifter etter dette reglementet faktureres ledningseier/ansvarlig utførende. Vedkommende er ansvarlig for betaling av kompensasjonen. 5.2 Faktureringstidspunkt Faktura utstedes når tiltaket ferdigstilt. Eventuell manglende innbetaling inndrives av Kemneren i Bergen kommune. 5.3 Tidspunkt for kompensasjonsberegning Kompensasjonsberegningen gjennomføres når tiltaket er ferdigstilt. Vegmyndighetens ferdigbefaring skal gjennomføres senest en måned etter at ansvarlig utførendes egenkontrollskjema er mottatt. For det tilfellet at vegmyndigheten ikke har gjennomført kontrollen innen denne fristen legges satsene på datoen vegmyndigheten mottok egenkontrollskjemaet til grunn for kompensasjonsberegningen. 6 Klage Retningslinjene og kompensasjonssatsene kan ikke påklages. 4

5 Anvendelsen av retningslinjene kan påklages. Eventuell klage stiles til vegmyndigheten, som vil gjøre en ny vurdering av saken. Opprettholdes kompensasjonen oversendes klagen overordnet forvaltningsorgan for videre behandling. 5