Deres ref: Vår ref: 2005/397 Oslo, 05.12.2005

Styrets medlemmer og varamedlemmer til orientering Deres ref: Vår ref: 2005/397 Oslo, 05.12.2005 Innkalling til styremøte 6-2005 - 12. desember 2005 Vi innkaller med dette til årets siste styremøte på SIFO Mandag 12. desember 2005 kl. 10.30 15.30 Møtet holdes i SIFOs lokaler på Myrens, Sandakerveien 24 c, Bygg B, Oslo. Møterom: Werenskiold i 5. etg. Sakspapirene til styremøtet følger vedlagt. Dokumentene er også lagt ut på styrets web. Vi ønsker velkommen til møtet. Med vennlig hilsen for STATENS INSTITUTT FOR FORBRUKSFORSKNING (SIFO) Anne Moxnes Jervell Direktør Grethe Strand-Pedersen Fagansvarlig Innkjøp/stabsstøtte Vedlegg

Møte nr. 6/2005 STYREMØTE 6/2005 DAGSORDEN MØTE NUMMER: 6/2005 DATO: 12. desember 2005 KL: 10.30-15.30 MØTESTED: SIFO, Sandakerveien 24 C Bygg B, Møterom Werenskiold, 5.etg. Lagret: Forslag til dagsorden 05/6/1 Godkjenning av innkalling og dagsorden 05/6/2 Godkjenning av protokoll fra møte 5/05 24.10.05 Vedlegg 2.1 Oppfølgingssaker: 05/6/3 Oppfølging fra forrige styremøte 24.10.05 Orientering v/anne M. Jervell Orienteringssaker: 05/6/4 Prosjektakkvisisjon Vedlegg 4.1. 05/6/5 Mva-behandlingen i SIFO 05/6/6 Evalueringen av SIFO - status 05/6/7 Rapport fra etatsstyringsmøte med BFD 1.11.05 Vedlegg 7.1. 05/6/8 SIFO-generelt Vedlegg 8.1. Beslutningssaker: 05/6/9 Økonomirapport pr 01.12.05. Vedlegg 9.1. Innledning v/ Anne M. Jervell Deles ut på styremøtet 05/6/10 Budsjettforutsetninger og prioriteringer for 2006 Vedlegg 10.1.-10.4 Innledning v/ Anne M. Jervell 05/6/11 Møteplan - 2006 Innledning v/ Anne M. Jervell Drøftingssaker: 05/6/12 Eventuelt

Møte nr. 6/2005 Temasaker: 05/6/13 Strategi: SIFO mot 2010 hva har vi oppnådd? Innledning v/eivind Stø Strategiske veivalg Innledning v/anne M. Jervell Skisse vedr. disponering av møtetid Sakstittel Tids-behov Tidsrom Godkjenning av innkalling og dagsorden 3 min. Orienteringssaker Godkjenning av protokoll fra møte 5/05 24.10.05 Oppfølging fra forrige styremøte 24.10.05 Prosjektakkvisisjon Mva-behandlingen i SIFO Evalueringen av SIFO - status Rapport fra etatsstyringsmøte med BFD 1.11.05 SIFO-generelt 3 min. 5 min 10.30-10.45 10.45-11.30 LUNSJ 11.30-12.00 Beslutningssaker Økonomirapport pr 01.12.05. Budsjettforutsetninger og prioriteringer for 2006 Møteplan - 2006 12.00-14.00 Temasak Strategi SIFO mot 2010 Strategiske veivalg 14.00-15.30 2

Sak nr. 05/6/2 SAKSFRAMSTILLING STYRET Sakstittel: Godkjenning av protokoll fra møte 5/05 24.10.05 Sakstype: Oppfølgingssak Møtedato: 12.12.05 Sak nr.: 05/6/2 Arkivnr.: Lagret: Saksbehandler: Anne Moxnes Jervell Vedlegg: Utkast til protokoll fra møte 5/2005 24.10.05 - Vedlegg 2.1. Forslag til vedtak: Styret godkjenner utkast til protokoll fra møte 5/2005 24.10.05 - datert 14.11.05. Saksutredning/vurdering: Utkast til protokoll fra styremøte 5/05 fra møtet 24.10.05 ble sendt styret 17.11.05 med frist for kommentarer 24. november d.å. Det var ingen merknader til protokollen. 1

05/6/2 Vedlegg 2.1. STYREPROTOKOLL Dato:14.11.05. Protokoll fra styremøte 5/2005 den 24. oktober 2005 kl. 10.30-15.30 Møtet ble ledet av styreleder Ingeborg Astrid Kleppe. Møtet ble holdt i SIFOs lokaler, Sandakerveien 24 C, Bygg B, Oslo. Til stede: Fra styret: Ingeborg Astrid Kleppe, styreleder Anne Sæterdal, nestleder Elling Borgeraas (vara) Hilmar Rommetvedt Eivind Selvig (vara) Irene Solberg Bjørn Erik Thon Harald Throne-Holst Fra administrasjonen: Anne Moxnes Jervell Grethe Strand-Pedersen, referent Forfall: Fra styret: Odd Jarl Borch Ragnhild Brusdal Dagsorden: 05/5/1 Godkjenning av innkalling og dagsorden 05/5/2 Godkjenning av protokoll fra møte 4/05 19.09.05 05/5/3 Oppfølging fra forrige styremøte 19.09.05 05/5/4 Evalueringsutvalgets besøk på SIFO 11. og 12.oktober 05/5/5 Statsbudsjett 2005 og St.prp.nr. 1 (2005-2006) for budsjetterminen 2006 05/5/6 Mva-behandlingen i SIFO 05/5/7 Nordisk samarbeid på konsumentområdet 05/5/8 Prosjektakkvisisjon for 2006 05/5/9 SIFO-generelt 05/5/10 SIFOs økonomisituasjon forslag til tiltak Økonomirapport for 3. kvartal 2005 05/5/11 Strategiprosessen i SIFO 05/5/12 Forberedelse til etatsstyringsmøte med BFD 1. november 2005 05/5/13 Evalueringen av SIFO styrets syn 05/5/14 Eventuelt 05/5/15 Neste møte 12.12.09 05/5/16 Presentasjon av faggruppen Digitale medier (IKT)

05/5/1 Godkjenning av innkalling og dagsorden VEDTAK: Dagsorden godkjennes. Det ble meldt en sak under punkt 04/5/14 Eventuelt Regjeringsskifte, nytt departement og ny statsråd. 05/5/2 Godkjenning av protokoll fra møte 4/05 19.09.05 VEDTAK: Styret godkjenner utkast til protokoll fra møte 4/2005 19.09.05 - datert 30.09.05. 05/5/3 Oppfølging fra forrige styremøte 19.09.05 Iverksatte tiltak ble presentert. Bl.a. er arbeidet med ny organisering startet opp og formell start er i samråd med de tillitsvalgte satt til 31.12.05. Saker som står i restanse vil bli gjennomført iht. plan. VEDTAK: Styret tar orienteringen til etterretning. 05/5/4 Evalueringsutvalgets besøk på SIFO 11. og 12.oktober Anne Moxnes Jervell orienterte fra Evalueringsutvalgets besøk på SIFO 11. og 12. oktober. Utvalget hadde møter med to representanter for hver faggruppe på SIFO samt forskningsledelsen og øvrig ledelse. Utvalget ønsket på denne måten å danne seg et mer utfyllende bilde av instituttet i tillegg til egenevalueringen, utvalgte publikasjoner og annet materiale om SIFO. Evalueringskomitéen har for øvrig bedt om utsettelse for levering av rapporten til januar 2006. VEDTAK: Styret tar orienteringen til etterretning. 05/5/5 Statsbudsjett 2005 og St.prp.nr. 1 (2005-2006) for budsjetterminen 2006 Anne Moxnes Jervell orienterte om at SIFO har fått et mindre kutt i bevilgningen for 2005. Statsbudsjettet for 2006 viser reelt en liten nedgang i forhold til dette året. Tekstbidraget er stort sett i samsvar med innsendte forslag bortsett fra at nye doktorgrader ikke er tatt med i måltabellen. Direktøren avklarer dette med BFD. VEDTAK: Styret tar orienteringen til etterretning. 05/5/6 Mva-behandlingen i SIFO Anne Moxnes Jervell orienterte om SIFOs diskusjoner med Riksrevisjonen og Fylkesskattekontoret i forbindelse med praktiseringen av 2

regelverket for merverdiavgiftsbehandlingen i SIFO. Det er uklarheter i forbindelse med tolkningen av lovverket, hvilke paragrafer som skal gjelde og hvilke konsekvenser dette vil kunne medføre for virksomheten på SIFO. I samråd med Riksrevisjonen vil SIFO be om en uttalelse fra fylkesskattekontoret for å bringe klarhet i hvilken praksis man skal følge. Anne Moxnes Jervell presenterte et utkast til brev til Oslo fylkesskattekontor som ble diskutert. Styret var opptatt av at mva-behandlingen i SIFO får en rask avklaring i og med resultatet vil kunne få store konsekvenser for SIFO i tiden fremover. Styret anbefaler også direkte dialog og møte med Fylkesskattekontoret blant annet for å sikre at en eventuell avgjørelse om endringer i praksis ikke får betydning for årets regnskap. VEDTAK: Styret tar orienteringen til etterretning og ber om å bli holdt orientert om utviklingen i saken. 05/5/7 Nordisk samarbeid på konsumentområdet Eivind Stø orienterte om utviklingen i saken siden forrige styremøte. SIFO har fått svar fra statsråd Laila Dåvøy som viser til behandlingen av saken på forbrukerministrenes møte i Danmark 30.09.05. Det var bl.a. bred enighet blant ministrene om at det nordiske samarbeidet på forbrukerområdet er verdifullt og må videreføres. Det blir opplyst at det også vil bli stilt økonomiske midler til rådighet for samarbeidet og at forbrukerrelevante nordiske prosjekter og konferanser vil fortsette. Embetsmannsgruppen for forbrukerspørsmål (EK-K) har fått i oppdrag å utarbeide et opplegg for en ny struktur for samarbeid som vil bli forelagt forbrukerministerne innen utgangen av november d.å. Til tross for beslutningen om å nedlegge konsumentområdet i Nordisk Ministerråd i sin nåværende form, ser styret det som positivt at det gis signaler om å videreføre samarbeidet, om enn i ny drakt. SIFO bør snarest mulig tilpasse seg den nye situasjonen og lete etter gode alliansepartnere. Det blir viktig å se på Norden som en felles arena og styret understreket at SIFO har alle muligheter til å være en aktiv pådriver i å arbeidet med å legge til rette for nordiske samarbeidsprosjekter. Et godt utgangspunkt er det allerede etablerte nettverket som finnes på området, og styret foreslo at SIFO bruker energi på å opprettholde og videreutvikle det faglige nettverket som allerede fins samt satse på å knytte nye kontakter. SIFO bør derfor snarest ta kontakt med de som sitter i komiteen for å utrede mulig samarbeid. Videre ble det foreslått at SIFO tar initiativ til et møte med de andre forbrukerorganisasjonene for å drøfte fremtidig strategi og aktuelle samarbeidsmuligheter. Særlig viktig blir det å skaffe oversikt over finansieringsmulighetene og styringen av disse. VEDTAK: Styret tar orienteringen til etterretning og ber administrasjonen følge opp saken i forbindelse med behandlingen av strategiprosessen i SIFO. 05/5/8 Prosjektakkvisisjon for 2006 Anne Moxnes Jervell presenterte oversikt over søknader og prosjektfremstøt 3

siden forrige styremøte. Det legges ned betydelige ressurser i arbeidet med prosjektinnhenting ved SIFO, og det er mange interessante områder som peker seg ut. Spesielt innen EU og områder for Mat, helse og ernæring. VEDTAK: Styret tar orienteringen til etterretning. 05/5/9 SIFO-generelt Anne Moxnes Jervell orienterte om at SIFO har fått et brev fra BFD i forbindelse med innsyn i dokumenter og underlagsmateriale for Standardbudsjettet. Bakgrunnen for saken er en klage fra Fattig-Norge som av SIFO er blitt nektet innsyn i disse dokumentene grunnet at dokumentene er interne arbeidsdokumenter og kan få uheldige konsekvenser for standardbudsjettet. Etter møter med Fattig- Norges advokat og SIFO har BFD kommet fram til at deler av underlagsdokumentene bør gjøres kjent ut i fra prinsippet om meroffentlighet. Departementet ber i brevet SIFO vurdere hvilke deler av det etterspurte materialet det kan gis innsyn i. Styret vurderer Standardbudsjettet som et unikt materiale for SIFO. Etterspørselen etter standardbudsjettet er nå blitt betydelig, det anvendes av mange og kan etter hvert få politiske konsekvenser. Styret er derfor opptatt av å kvalitetssikre alle deler av budsjettet og mente det nå er behov for en grundig diskusjon i styret omkring utviklingen av budsjettet, prosedyrer og offentliggjøring av underlagsmateriale. Videre bør samarbeid med andre miljøer vurderes i tillegg til en eventuell synliggjøring av standardbudsjettet internasjonalt. VEDTAK: Styret tar orienteringen til etterretning og ber om å få saken opp til behandling på neste møte. Brev fra BFD av 30.09.05 om klage innsynsbegjæring fra Fattig-Norge legges ut på styreweb. 05/5/10 SIFOs økonomisituasjon forslag til tiltak Økonomirapport for 3. kvartal 2005 Anne Moxnes Jervell presenterte økonomirapporten for 3. kvartal og viste til at administrasjonen har fulgt opp styrets vedtak mht. innsparinger fra forrige møte. Styret sluttet seg til tiltakene som er gjennomført og er nå opptatt av å sette fokus på økt inntjening i tillegg til å redusere administrative kostnader. Styret vil overvåke situasjonen fra møte til møte, og ser fram til at SIFO snart vil ta i bruk det nye regnskapssystemet som vil gi en periodisering av regnskapet, noe som utvilsomt vil gi et bedre instrument å styre etter. VEDTAK: For å bringe SIFOs økonomi i balanse foretas en meget streng vurdering av planlagte nytilsettinger eller fornyelser av engasjementer fram til budsjettet for 2006 er behandlet. Kostnadene til administrasjon og støttefunksjoner må reduseres. For å dekke viktige funksjoner foretas interne omdisponeringer i samråd med alle berørte. 4

05/5/11 Strategiprosessen i SIFO Anne Moxnes Jervell viste til at styret tidligere har gitt uttrykk for at strategiprosessen må ses i sammenheng med evalueringen av SIFO. Det ser nå ut til at evalueringen først vil være klar i januar 2006. Dette vil bl.a. få konsekvenser for arbeidet med strategiplanen, og styret regner med at planen først kan vedtas av styret i februar/mars neste år. Styret vurderte det foreslåtte opplegget som svært positivt, og foreslo at det i tillegg nedsettes et arbeidsutvalg i styret, bestående av styreleder og nestleder i nært samarbeid med direktør. Målet er å legge fram et bearbeidet dokument for behandling i styret. For å sikre intern forankring bør dokumentet behandles av de ansatte i SIFO før styret får det til behandling. Det legges opp til at arbeidsutvalget har ett møte før jul og ett på nyåret etter at Evalueringsutvalget har avgitt sin innstilling. VEDTAK: Styret gir sin tilslutning til det skisserte opplegget for en strategiprosess i SIFO og ber om å bli orientert om prosessen på neste styremøte. Det nedsettes et arbeidsutvalg bestående av leder og nestleder i styret som i samarbeid med direktør får i oppgave å legge fram et dokument for behandling i styret. 05/5/12 Forberedelse til etatsstyringsmøte med BFD 1. november 2005 Forslag til dagsorden for dialogmøtet med BFD 1.november ble delt ut og diskutert. Styret understreket betydningen av å ha sterkt fokus på faglig aktivitet og undersøke nye prosjektmuligheter i forbindelse med regjeringsskiftet. Nestleder i styret deltar på dialogmøtet sammen med SIFOs ledelse. VEDTAK: Styret tar orienteringen til etterretning. 05/5/13 Evalueringen av SIFO styrets syn Styreleder viste til sin gjennomgang på forrige styremøte og orienterte om at hun har avtalt å møte Evalueringsutvalget 4. november. 05/5/14 Eventuelt Regjeringsskifte, nytt departement og ny statsråd. Styret diskuterte aktuelle nye muligheter for SIFO i forbindelse med regjeringsskiftet og uttrykte forventninger til at forbrukersaker forhåpentlig kan få en større plass på departementets dagsorden. Det ble samtidig meldt behov for å lage en ny og mer tidsriktig handlingsplan for Forbrukerpolitikken på 2000 tallet. 5

05/5/15 Neste møte 12.12.09 Årets siste styremøte holdes på SIFO mandag 12. desember fra kl 10.30 15.30. Det legges opp til tre styremøter første halvår 2006, hhv. i februar, april og juni. Styret ønsket primært møtene lagt til tirsdager. Forslag til møteplan legges fram på neste møte. 5/5/16 Presentasjon av faggruppen Digitale medier (IKT) Forskningsleder Riitta Hellman presenterte planer og strategier for den nye faggruppen Digitale medier/ikt for styret. Gruppen er resultat av en ny satsning for SIFO og skal styrke arbeidet med innhenting av nye prosjekter. Styret berømmet gruppen for interessante og spennende planer og ser fram til videre tilbakemeldinger i form av konkrete prosjekter. VEDTAK: Styret tar orienteringen til etterretning. 6

Sak nr. 05/6/3 SAKSFRAMSTILLING STYRET Sakstittel: Oppfølging fra forrige styremøte 5/05 24.10.05 Sakstype: Oppfølgingssak Møtedato: 12.12.05. Sak nr.: 05/6/3 Arkivnr.: Lagret: Saksbehandler: Anne Moxnes Jervell Vedlegg: Ingen Forslag til vedtak: Styret tar orienteringen til etterretning. Saksutredning/vurdering: Følgende saker er iverksatt siden forrige møte: Det vises til sak 05/5/5. Direktøren fikk i møtet med BFD 01.11.05 avklart at doktorgrader er prioritert selv om det ikke er tatt med i måltabellen i St.prp.nr. 1 (2005-2006).Se utkast til referat fra dialogmøtet med BFD 01.11.05 (sak 05/6/7 Vedlegg 7.1.) Når det gjelder saken om Standardbudsjettet (sak 05/5/9 forrige møte) vises til Sak 05/6/10 på dette møtet Vedlegg 10.2. Prosjektplan for Standardbudsjettet 2006. Restanseliste: Når det gjelder det nordiske samarbeidet på konsumentområdet (sak 05/5/7 forrige møte) skulle SIFO ta kontakt med de som sitter i komiteen for å utrede mulig samarbeid og de andre forbrukerinstitusjonene for bl.a. å skaffe oversikt over finansieringsmulighetene. SIFO har hatt kontakt med BFD i forkant av forrige nordisk møte, men har foreløpig ikke tatt initiativ til felles møte med forbrukerinstitusjonene. 1

Sak nr. 05/6/4 SAKSFRAMSTILLING STYRET Sakstittel: Sakstype: Prosjektakkvisisjon Orienteringssak Møtedato: 12.12.05 Sak nr.: 05/6/4 Arkivnr.: Lagret: Saksbehandler: Anne Moxnes Jervell Vedlegg: Oversikt over søknader med sannsynlig inntektsvirkning i 2006 Vedlegg 4.1. Forslag til vedtak: Styret tar orienteringen til etterretning. Saksutredning/vurdering: Det er arbeidet aktivt med prosjektinnhenting i 2005. En oversikt over søknader og mulig inntektsvirkning i 2006 finnes i eget vedlegg. Siden forrige styremøte er det inngått kontrakt i følgende prosjekt. En del av disse, total inntektsvirkning ca 400 tusen, blir gjennomført i 2005. Prosjekttittel Prosjektleder Oppdragsgiver Beløp (tusen kr) The role of stakeholders in the E Stø Forskningsrådet, 885 governance of nano-technology (2006) NANOMAT Consumer conceptions of local food V Amilien Fransk-Norsk Stiftelse, v/ 560 (2006) Forskningsrådet Julemat (gjennomføres 2005) A Bugge Opplysningskontoret for 18 kjøtt Etisk-politisk forbruk omfang og L Terragni BFD Forbrukeravdelingen 160 (+ 200) perspektiver (2005-2006) Forbrukerperspektiv på E Jacobsen Vinmonopolet 120 vinmonopolordningen (2005-2006) Test av leker brannfare (2005) K Laitala Direktoratet for 75 samfunnssikkerhet og beredskap EU blomst på oppvaskmidler (2005) S Helstad Danlin 45 (+?) Test av kaffetraktere (2006) T Bergh Råd och røn 40 Test av vaskemidler (2005-2006) A Risnes Forbrukerrapporten 70 1

Oversikt over søknader med sannsynlig inntektsvirkning i 2006: 05-6-4- VEDLEGG 4.1. Finansiering Digitale medier Prosj.leder Sannsynlighet Budsjett 2006 Sanns. inntekt IT FUNK Prosjektetablering (Cogn.dis. forprosjekt) Hellman 80 % 275 220 BFD Digital forbrukerkompetanse / Infosamfunn Hellman 80 % 350 280 Medietilsynet Barn og unge - etnisitet Slettemeås 50 % 300 150 VERDIKT Designing for eubiquity Hellman 10 % 1 010 101 AREAL Spinning off through the net Hellman 10 % 780 78 PENGESPILL Taming net-gambling markets Borch 50 % 852 426 Husholdningenes energiforbruk og nye ENOVA teknologier 50 % 375 188 Marked og politikk 3 942 1 443 MATNORGE Fornymat Jacobsen 80 % 800 640 EEA, Polen(UMB) Organic Farming in the Mazovia Region Torjusen 80 % 106 85 MATNORGE Økologisk mat i mor og barn undersøkelsen Torjusen 30 % 950 285 MATNORGE Dyrevelferd hos sau Arne 20 % 170 34 FOLKEHELSE Kostholdsinformasjon og media Roos 30 % 410 123 FOLKEHELSE Barn - ernæring og helse Roos 80 % 85 68 FOLKEHELSE Ungdom og mat Bugge 20 % 700 140 Teknologi og miljø 3 221 1 375 AREAL Second Home Tourists Klepp 20 % 670 134 RENERGI Domestic Energy Use Stø 30 % 1 177 353 Enova Energibruk (tre skisser) Stø 80 % FP6-2005- STAINPRO Standardisation, innovation and INNOV-8 procurement in the textile businesses Stø 10% 1847 487 Forbruk og økonomi FOLKEHELSE Mental health and payment problems Borgeraas 20 % 816 163 Sum, aktuelle søknader pr. 1.12. 7 979 Totalt, sannsynlig inntektsvirkning 2006 3 468

Sak nr. 05/6/5 SAKSFRAMSTILLING STYRET Sakstittel: Sakstype: Mva-behandlingen i SIFO Orienteringssak Møtedato: 12.12.05 Sak nr.: 05/6/5 Arkivnr.: Lagret: Saksbehandler: Anne Moxnes Jervell Vedlegg: Forslag til vedtak: Styret tar orienteringen til etterretning. Saksutredning/vurdering: Brev til Oslo fylkesskattekontor ble oversendt 3. november. Saksbehandler fra forrige runde har skiftet avdeling. Vi har vært i telefonkontakt med både ny og tidligere saksbehandler og har fått beskjed om at sakene blir behandlet etter et køprinsipp, og at vår sak venter på behandling. 1

Sak nr. 05/6/6 SAKSFRAMSTILLING STYRET Sakstittel: Sakstype: Evalueringen av SIFO - status Orienteringssak Møtedato: 12.12.05 Sak nr.: 05/6/6 Arkivnr.: Lagret: Saksbehandler: Anne Moxnes Jervell Vedlegg: Forslag til vedtak: Styret tar orienteringene til etterretning. Saksutredning/vurdering: Styreleder og direktør møtte hver for seg Evalueringsutvalget til samtaler i Forskningsrådet 4. november. Det vil bli gitt en kort muntlig orientering i møtet. I etterkant har SIFO oversendt ytterligere informasjon til sekretæren: stillingsinstrukser for forskningssjef, informasjonssjef, administrasjonssjef og forskningsledere. Videre behandling når evalueringsrapporten foreligger ble drøftet i dialogmøte med BFD(se sak 05/6/7). 1

Sak nr. 05/6/7 SAKSFRAMSTILLING STYRET Sakstittel: Rapport fra etatsstyringsmøte med BFD 01.11.05 Sakstype: Orienteringssak Møtedato: 12.12.05 Sak nr.: 05/6/7 Arkivnr.: Lagret: Saksbehandler: Anne Moxnes Jervell Vedlegg: Utkast til referat fra dialogmøte mellom BFD og SIFO 01.11.05 - Vedlegg 7.1. Forslag til vedtak: Styret tar orienteringen til etterretning. Saksutredning/vurdering: SIFO deltok sammen med nestleder i styret på dialogmøte med BFD 1. november d.å. Det foreligger et utkast til referat fra møtet som direktør vil kommentere på styremøtet se vedlegg 7.1. 1

Referat Møte om: Dialogmøte mellom BFD og SIFO Saksnr.: 200501304 Tilstede: Fra SIFO: Anne Sæterdal, Anne M. Jervell, Anne-Helene Arild, Eivind Stø, Berit Nyborg Fjeldheim og Eivind Jacobsen Fra BFD: Eivind Gram-Johannessen, Kjersti Larssen og Geir Hovland Dato: 01.11.2005 Møteleder: Referent: Eivind Gram-Johannessen Geir Hovland Dagsorden: 1. Ny politisk ledelse i BFD kort orientering 2. Referat fra forrige møte (12.04.2005) 3. Orientering om faglig virksomhet ved SIFO; herunder: matvaner og ernæring; barn og unge som forbrukere; gjeldsordning og rettferdige levekår 4. SIFOs økonomi 2005 (budsjett og regnskap) 5. Organisering, personalforvaltning og administrativ informasjon (SIFO) 6. Forslag til budsjett for 2006 prioriteringer og planer; - ny faggruppe; digitale medier - kompetanseutvikling og strategiske satsinger? 7. Evalueringen av SIFO status 8. Faglige samarbeidsområder (BFD-SIFO); - evaluering av tvisteløsningsordningene; - samarbeidet med Standard Norge; - digital forbrukerkompetanse; - politisk/etisk forbruk; - SIFOs fagseminarer 9. Andre orienteringssaker; - Nordisk Ministerråd 10. Eventuelt 1. Ny politisk ledelse i BFD kort orientering Gram-Johannessen (EGJ) orienterte om den nye politiske ledelsen i departementet. Departementet har fått to statssekretærer (mot tidligere én), men det er foreløpig (på tidspunktet for møtet) ikke gjort noen fordeling av ansvarsområder i politisk ledelse. Videre opplyste EGJ at departementsnavnet er til vurdering ved SMK. Navnet forblir Barne- og familiedepartementet (BFD) fram til 31.12.2005. SIFOs direktør ga uttrykk for et sterkt ønske om at den nye politiske ledelsen avlegger SIFO et besøk. EGJ vil følge opp med sikte på å få avtalt et møte. 2. Referat fra forrige møte (12.04.2005) Side 105-6-07-RAPPORT FRA ETATSTYRINGSMØTE MED BFD 01.11.05-UTKAST TIL REFERAT-VEDLEGG 7.1.

Det var ingen merknader til referatet fra forrige møte, bortsett fra at årstallet i datoen for møtet ved en inkurie var blitt 2004 i stedet for 2005. Til punktet informerte EGJ om at departementsråden hadde fastsatt nye overordnede retningslinjer for styringsdialog med tilknyttede virksomheter på BFDs område. Retningslinjene vil bli sendt ut til virksomhetene til orientering. Av retningslinjene (pkt. 4.6) fremgår bl.a. at departementet (ved fagavdelingene) er ansvarlig for møteinnkalling, utarbeidelse av skriftlig dagsorden og referat for møtene. 3. Orientering om faglig virksomhet ved SIFO, herunder: - matvaner og ernæring; - barn og unge som forbrukere; - gjeldsordning og rettferdige levekår Anne M. Jervell (AMJ) orienterte om høydepunkter ved den faglige virksomheten i SIFO i 2005. Det er holdt to doktorgradsdisputaser ved hhv. Annechen Bugge og Per Arne Tufte. Dette er viktige milepæler for instituttet. Det har vært en økning i vitenskaplig publisering ved instituttet; 10 artikler er publisert hittil i år. Tre hovedtemaer har stått sentralt i 2005: Matvaner og ernæring AMJ redegjorde for SIFOs arbeid på området hvor bl.a. samarbeidet med andre miljøer bidrar med kunnskap til offentlige institusjoner og til bransjen. Kunnskap om matvaner i ulike grupper og blant barn og unge er relevant i forhold til politiske mål knyttet til ernæring og helse. Annechen Bugges doktorgradsavhandling Middag er en sosiologisk analyse av den norske middagspraksis. Barn og unge som forbrukere Tema med politisk relevans er fattigdom, utestengning og forholdet mellom foreldrenes økonomi og barns situasjon. Komparative studier (nordiske) viser at barn og unge påvirkes ulikt av en kommersiell oppvekst og at de har ulik forbrukerkompetanse. SIFOs forskning dreier seg om ulike markeder som klær, mat og digital underholdning. Gjeld, levekår og fattigdom AMJ orienterte om Per Arne Tuftes doktorgradsavhandling Gjeldsordning som fortjent?. Hva som oppfattes som rimelige og rettferdige levekår under gjeldsordning varierer, bl.a. med sosial bakgrunn. Standardbudsjettet brukes mye bl.a. i skoler, finansieringsinstitusjoner og av organisasjoner uten at SIFO involveres, og standardbudsjettet oppfattes i stor grad å gjenspeile legitime behov. SIFO håper å kunne få til et noe bredere europeisk samarbeid på gjeldsområdet. SIFO har laget en årsplan med oversikt over planlagte tiltak og resultatmål for 2005. Tiltaksplanen ble utdelt på møtet. Direktøren opplyste at instituttet ville nå de fleste av de faglige resultatmålene for 2005. 4. SIFOs økonomi 2005 (budsjett og regnskap) Side 205-6-07-RAPPORT FRA ETATSTYRINGSMØTE MED BFD 01.11.05-UTKAST TIL REFERAT-VEDLEGG 7.1.

SIFO opplever en presset økonomisk situasjon. De to hovedårsakene til dette er en kraftig økning i satsene for innbetaling til Statens Pensjonskasse (økning fra 7,5 til 11 %) og at utbetalinger til samarbeidspartnere har bidratt til å redusere prosjektinntektene i betydelig grad. Økonomirapport for 3. kvartal viser at det går mot et underskudd på rundt 800 000 kr. Styret mener at man har situasjonen under kontroll, men at den er problematisk. Det arbeides nå for å forbedre periodisering av budsjettet slik at prognosene blir bedre. Styret har pålagt administrasjonen å iverksette innsparingstiltak, men man ønsker ikke at dette skal gå ut over den faglige rekrutteringen. Anne Sæterdal ga uttrykk for at økonomistyringen må være et observasjonspunkt i dialogmøtene. 5. Organisering, personalforvaltning og administrativ informasjon (SIFO) Direktøren redegjorde for en ny organisasjonsmessig endring som styret hadde gitt sin tilslutning til (i styremøte 19.09.2005). Fagavdelingen opphører som avdeling. Faggruppene blir representert i ledergruppen ved sine respektive forskningsledere. Forskningssjefen (E. Stø) blir direktørens stedfortreder og får særlige oppgaver i tilknytning til prosjektutvikling og internasjonalt samarbeid. Stillingen som avdelingssjef for fagavdelingen avvikles. Oppgaver og ansvar overføres dels til administrasjonen og dels til forskningslederne. Det opprettes en ny faggruppe: Digitale medier, med Riitta Hellman som forskningsleder. Gruppen knyttes til en strategisk satsing og skal bidra til økt prosjektinnhenting. Den nye organisering trer formelt i kraft fra 1.1.2006, men man har allerede nå i praksis foretatt en omorganisering. Fra nyttår skal også reviderte instrukser og oppdatert informasjon på internett være på plass. Anne-Helene Arild (AHA) orienterte om at man arbeider for å bedre økonomistyringen og rapporteringen. Det foreløpige resultatregnskapet viser hvor viktig det er med et godt styringsverktøy for å kunne ha en riktig oversikt til en hver tid. Oppstart av SAP lønns- og personalsystem vil skje fra 1.3.2006. Da vil SSØ i Stavanger ha hånd om både lønn- og regnskapsføring. AHA informerte at man var i dialog med Riksrevisjonen om SIFOs praktisering av merverdiavgiftsloven (avgiftsfritak for laboratorietjenester). SIFO har sendt en henvendelse til fylkesskattekontoret om sin praksis. Kopi vil bli sendt til departementet. 6. Forslag til budsjett for 2006 prioriteringer og planer EGJ orienterte om at forslaget til budsjett for neste år er videreført på omtrent samme nivå som i inneværende termin. Side 305-6-07-RAPPORT FRA ETATSTYRINGSMØTE MED BFD 01.11.05-UTKAST TIL REFERAT-VEDLEGG 7.1.

Prioriterte innsatsområder for BFD på forbrukerområdet i 2006: revisjon av markedsføringsloven barn, unge og kommersielt press vil bli videreført men i en annen form enn til nå (handlings-/tiltaksplanen blir faset ut) miljø og bærekraftig/etisk forbruk. Direktøren (AMJ) orienterte om SIFOs faglige innsatsområder for neste år. Det kom til en diskusjon om gjengivelsen av SIFOs resultatmål i budsjettproposisjonen for 2006, som ikke inneholder detaljert informasjon om enkeltdoktorgader. EGJ opplyste at departementet hadde redigert SIFOs forslag til resultatmål fordi de ble for detaljerte. AMJ lurte på sin side om departementets tekstredigering skulle forstås som at departementet er uenig i at doktorgrader bør prioriteres. EGJ understrekte at dette ikke er tilfelle. En viktig satsing vil skje på området digitale medier hvor en ny, tverrfaglig sammensatt faggruppe er etablert. Digitale medier og digital mestring har også stor relevans for BFDs arbeid neste år. EGJ sa at departementet ser det som aktuelt å samarbeide med SIFO neste år om å kartlegge forbrukernes stilling i informasjonssamfunnet. Dette vil en evt. måtte komme tilbake til. Til et punkt om strategiske satsinger reiste EGJ spørsmålet om juridisk kompetanse ved SIFO som i dag ikke er tilstede. Iflg. SIFO står man her overfor et dilemma hvorvidt man skal satse på bredde eller isolert (spiss)kompetanse. SIFO ga uttrykk for at når det gjelder spørsmålet om manglende juridisk kompetanse vil man heller løse dette gjennom et saksrelatert samarbeid med Universitetet framfor å holde seg med egen juridisk kompetanse. 7. Evalueringen av SIFO EGJ informerte om at BFD ved avdelingen var invitert til et møte med evalueringskomiteen den 3.11.2005. Fra SIFOs side orienterte man om komiteens besøk og intervjuer med de ansatte i SIFO. Komiteen hadde gitt et godt og solid inntrykk. Når det gjelder den videre oppfølgingen av SIFO etter at evalueringsrapporten foreligger, uttrykte SIFO at man ønsker et tidligst mulig varsel om hvordan BFD tenker seg et samspill med SIFO i oppfølgingsfasen. Dette ble bekreftet fra departementets side. EGJ opplyste videre at Forskningsmeldingen legger sterke føringer mht. en framtidig finansieringsmodell for SIFO, og at spørsmålet sannsynligvis vil bli behandlet i regjeringen. Departementet vil fremme en innstilling som er basert på resultatene og mulige tilrådinger ifbm. evalueringen. SIFO har laget en egenevaluering som er oversendt departementet til orientering. 8. Faglige samarbeidsområder (BFD-SIFO); Side 405-6-07-RAPPORT FRA ETATSTYRINGSMØTE MED BFD 01.11.05-UTKAST TIL REFERAT-VEDLEGG 7.1.

Følgende tema var meldt inn til dagsorden: - evaluering av tvisteløsningsordningene; Departementet vil i 2006 initiere en evaluering av de utenomrettslige tvisteløsningsordningene. SIFO er involvert i et forprosjekt denne høsten og departementet ønsker en bearbeidet prosjektplan fra SIFO. Departementet vil vurdere om det evt. bør kobles inn en jurist (f.eks. fra UiO) dersom SIFO blir tildelt utredningsoppdraget. Det vil være aktuelt med en referansegruppe hvor FR, FO og FTU inviteres til å være representert. Foreløpig konklusjon er at BFD inviterer til et møte i løpet av noen uker for å drøfte en mulig prosjektbeskrivelse med konkretisering av problemstillinger, avgrensning og metode. - samarbeidet med Standard Norge; Kjersti Larssen (KLA) orienterte om opprettelsen av et forbrukersekretariat i Standard Norge. Dette er et samarbeid mellom Standard Norge, Forbrukerrådet og BFD, hvor alle parter bidrar med finansiering og deltar i et fagråd for prosjektet. Det etableres nå også et bredere forum forbrukernettverket med første møte 28. november. Til å delta i nettverket inviteres en rekke tilsynsmyndigheter, forbrukerinstitusjonene, frivillige organisasjoner m.fl. Det vil bli avholdt nettverksmøter hvor man trekker inn relevante miljøer avhengig av tema og interesser. SIFO kan bidra med kompetanse og har standardisering som forskningsfelt. Det ble trukket fram at EU (nå) bruker standarder som styringsform/-verkøy, noe som gjør at feltet både er interessant og viktig. En relevant problemstilling er hvordan dette kan brukes som et forbrukerpolitisk verktøy fra myndighetssiden. - digital forbrukerkompetanse; Temaet be diskutert under pkt. 6, se ovenfor. - politisk/etisk forbruk; Departementet har vært i kontakt med SIFO om en mulig utredning om etisk - politisk forbruk. Eivind Jacobsen la fram en skisse for et prosjekt som kan gi et grunnlag for departementet til tiltak overfor forbrukerne om miljømessige og etiske aspekter ved forbruket. Jacobsen tok utgangspunkt i den forbrukerpolitiske grunnmodellen med en mektig stat som beskytter svake forbrukere som er snevert nytteorienterte. Denne utfordres av nye tendenser og perspektiver hvor en ser en tydelig utvikling mot en forbrukermobilisering for bredere interesser, sterke(re) forbrukere og at det gjør seg gjeldende etiske standarder for forbruket. Dette samtidig som man ser at statens/myndighetenes rolle har sine begrensninger. En konkret problemstilling som ble diskutert er om en ISO-standard på området Social Responsibility (RS) er et mulig handlingsalternativ eller forbrukerpolitisk verktøy. SIFO opplyste at de kan starte opp et prosjekt etter de skisserte retningslinjer på kort varsel, og EGJ ga tilbakemelding om at departementet gjerne tar imot et revidert prosjektforslag/- notat fra SIFO. - SIFOs fagseminarer Side 505-6-07-RAPPORT FRA ETATSTYRINGSMØTE MED BFD 01.11.05-UTKAST TIL REFERAT-VEDLEGG 7.1.

Fra SIFOs side ble det fremholdt (Berit Nyborg Fjeldheim) at fagseminarene har fått en teknisk løsning der man har åpnet opp for ekstern deltakelse på SIFOs faste fredagsseminarer. EGJ har fungert som kontaktpunkt i departementet. Denne høsten er tilbudet fra SIFO lagt ut på BFDs intranett med anledning for interesserte til å melde seg på. Fjeldheim sa videre at SIFO gjerne påtar seg å skreddersy noen fagseminarer/-møter, gjerne i form av lunsjseminarer eller deltakelse på avdelingsmøter i BFD. Dette betinger imidlertid en mer aktiv dialog/rolle fra departementets side. 9. Andre orienteringssaker; - Nordisk Ministerråd (NMR) EGJ informerte om den nye strukturen for det nordiske regjeringssamarbeidet som forventes å tre i kraft fra 1.1.2006. Antall ministerråd med tilhørende embetsmannskomiteer reduseres fra 18 til 11 og MR-/EK-Konsument vil bli nedlagt. Statsrådene skal imidlertid fortsatt møtes fra tid til annen, etter behov. På forbrukerområdet legger man foreløpig til grunn at Samarbeidsprogrammet 2005-2010 fortsatt skal gjelde, og man legger opp til at man på embetsmannsnivå oppretter et forum (en nordisk konsumentgruppe) som skal gjennomføre det nordiske forbrukersamarbeidet. Det er lagt fram en aktivitetsplan for 2006 om nordisk samarbeid på forbrukerområdet. 10. Eventuelt Det var ingen saker til eventuelt. Dato for neste dialogmøte; tirsdag 7. mars 2006 kl. 9.00 11.30 i SIFOs lokaler. Side 605-6-07-RAPPORT FRA ETATSTYRINGSMØTE MED BFD 01.11.05-UTKAST TIL REFERAT-VEDLEGG 7.1.

Sak nr. 05/6/8 SAKSFRAMSTILLING STYRET Sakstittel: Sakstype: SIFO-generelt Orienteringssak Møtedato: 12.12.05 Sak nr.: 05/6/8 Arkivnr.: Lagret: Saksbehandler: Anne Moxnes Jervell Vedlegg: Tilgang og avgang personale på SIFO i 2005 Vedlegg 8.1. Forslag til vedtak: Styret tar orienteringen til etterretning. Saksutredning/vurdering: 1. Revisjon av SIFOs personalhåndbok Det er i samråd med de tillitsvalgte og personalkonsulenten som er tilbake fra permisjon lagt en plan der revidert personalhåndbok skal være klar 1. kvartal 2006. Det skal tilstrebes forenklinger i forbindelse med lønnsfastsetting, instrukser/stillingsbeskrivelser skal tilpasses og det skal utarbeides tydeligere retningslinjer for bruk av hjemmekontor og håndtering av bistillinger m.v. 2. Innføring av Agresso Prosjektstyringsverktøy fra 2006 Planen er at systemet skal være operativt fra utgangen av januar 2006. Systemet er prøvet av testbrukere og opplæring for alle gjennomføres i uke 2 og 3. Når systemet er i drift kan styret få regnskapsrapporter som viser reell periodisering av prosjektinntekter. 3. Forslag til Grunnbevilgning fra BFD for 2007 Dette står som sak i styrets årshjul. Administrasjonen foreslår at dette tas opp med BFD etter framlegging av evalueringsrapporten og i forbindelse med diskusjoner av videre tilknytning og finansiering. 4. Kontakt med BFD, Forskningsrådet og EU kommisjonen - SIFO v/eivind Stø leverte et innspill til BFD i forbindelse med departementets deltakelse i møte i European Consumer Policy Network. 1

Sak nr. 05/6/8 - SIFO v/ Anne Moxnes Jervell var invitert av Forskningsrådet sammen med andre forskningsinstitusjoner til et fellesmøte med EU kommisjonen (Food Quality and safety) om 7 RP i Brussel 7. og 8. oktober. 5. Personal Medarbeidersamtaler er gjennomført og ble oppsummert i ledergruppa 5. desember. Samtalene er brukt aktivt i arbeidet med budsjettet og gir også føringer for årsplan 2007. Det er behov for å arbeide videre med grensesnitt administrasjon/info/it/forskning, interne informasjonsrutiner, avklaring av labens rolle og felles arenaer for faglig utvikling. Se vedlegg 8.1. med en oversikt over personalsituasjonen med tilgang og avgang pr. 1.11.2005. Avgang Ingvild Korsnes Daasvand (engasjement resepsjon) sluttet 30.11.2005 Tilgang Thea Leivestad (engasjement informasjonskonsulent) - fast tilsetting 60% fra 15.11.2005 - ny midlertidig tilsetting 40% 15.11.2005-31.12.2006 går ut i svangerskapspermisjon april 2006 Diverse Ingrid Kjørstad (engasjement digitale medier) går ut i svangerskapspermisjon februar 2006. Anne Sofie Bjørnlund (lab) har søkt om 100% uførhetstrygd fra 1.1.2006 (i dag 50% stilling, 50% ufør) Kari Kolderup (administrasjon) går av med pensjon 01.05.2006 (har da fylt 64 år) Anne Marie Øybø (forbruk og økonomi) søker om å stå i stillingen inntil videre (fylte 67 år 2005) Annet: Det er etablert en IT-brukergruppe på SIFO Det ble gjennomført en elektronisk Rusken-aksjon i november Årets julefest holdes i SIFO fredag 16. desember. 2

05/6/8 Vedlegg 8.1. Tilgang og avgang personale på SIFO i 2005 Avgang Sluttdato Navn Avdeling Stilling Type Årsak 1.2.05 Randi Administrasjonen Fagmedarbeider, Fast Glatved resepsjon/arkiv Ny stilling 1.2.05 Tove L. Fagavdeling, gruppe Forsker I Fast Mordal forbruk & økonomi Pensjonist 12.09.05 Jan Roar Fagavdeling, gruppe Rådgiver Midl. Beckstrøm marked & politikk Ny stilling Tilgang Startdato Navn Avdeling Type Stilling 01.02.05 Atle W. Hegnes Fagavdeling, Forskningsassistent gruppe marked & politikk Midl. 30.04.06 01.03.05 Anne M. Jervell Administrasjon Åremål Direktør 22.04.05 Ingvild K. Daasvand Administrasjon Midl. 01.12.05 Fagmedarbeider, resepsjon/arkiv 02.05.05 Ole Synnes Fagavdeling, Ingeniør gruppe teknologi & miljø Midl. 30.04.06 01.10.05 Mary Ann Stamsø Fagavdeling gruppe forbruk & økonomi Midl 01.10.07 Forsker III I tillegg har vi hatt utlysning på forsker stillinger forsker II og forsker III Der ble det tilsatt 4 interne søkere: Forsker II, fast, faggruppe marked & politikk Laura Terragni Annechen B. Bugge Forsker III, engasjement, faggruppe IKT (med mulighet for fast tilsetting avhengig av satsningens suksess.) Ingrid Kjørstad Dag Slettemeås Antall ansatte totalt fordelt på faste og engasjement pr 01.11.05 Avdeling Fast Engasjement Fagavdeling 31 6 Info/IT/Administrasjon (inkl.dir) 10 3

Sak nr. 05/6/9 SAKSFRAMSTILLING STYRET Sakstittel: Økonomirapport pr. 01.12.05 Sakstype: Beslutningssak Møtedato: 12.12.05 Sak nr.: 05/6/9 Arkivnr.: Lagret: Saksbehandler: Anne Moxnes Jervell Vedlegg: Økonomirapport pr. 01.12.05 (deles ut i møtet) Forslag til vedtak: Styret godkjenner økonomirapport pr. 01.12.05 med de merknader som kom frem på møtet. Saksutredning/vurdering: For å gi styret en mest mulig oppdatert økonomirapport, og en indikasjon på resultatet i 2005 vil en rapport pr. 1.12.2005 bli utarbeidet og utdelt i møtet. En positiv utvikling på inntektssiden den siste måneden, iverksatte tiltak som bla innebærer ledighet i resepsjonsstillingen, og lavere driftskostnader i prosjektene enn budsjettert, gjør at vi forventer et endelig resultat som er noe bedre enn forutsatt i revidert budsjett. 1

Sak nr. 05/6/10 SAKSFRAMSTILLING STYRET Sakstittel: Budsjettforutsetninger og prioriteringer for 2006 Sakstype: Beslutningssak Møtedato: 12.12.05 Sak nr.: 05/6/10 Arkivnr.: Lagret: Saksbehandler: Anne Moxnes Jervell Vedlegg: Budsjett 2006 Vedlegg 10.1. Prosjektplan for Standardbudsjettet i 2006 Vedlegg 10.2. Forslag til Strategisk satsing på SIFO 2006-2009: Body-related consumption Vedlegg 10.3. SIFO-strategisk satsningsområde: The politics of consumption Vedlegg 10.4. Forslag til vedtak: Styret ber administrasjonen arbeide videre med budsjett og årsplan for 2006 etter de retningslinjer som kom fram i møtet og ber om å få budsjett og årsplan til endelig behandling i neste møte. Saksutredning/vurdering: 2006 blir et viktig år for SIFO: - Ny strategi skal vedtas og iverksettes - Evalueringsrapporten skal følges opp med mulige konsekvenser for framtidig tilknytning og finansiering og - Arbeidet med å tilpasse organisasjonen og innføre nye økonomisk administrative systemer skal videreføres med positive konsekvenser for effektivitet og styring. Ledergruppen gjennomførte et heldags budsjettseminar 29.11. Det er også gjennomført medarbeidersamtaler i hele organisasjonen i oktober/november. Planer, prioriteringer og konkrete prosjektforslag er diskutert i forhold til interne og eksterne utfordringer. Noen føringer er: bevisst bruk av basisbevilgningen, færre og større prosjekter, prioritering av kompetanseutvikling og publisering. Med tanke på usikkerhet rundt viktige beslutninger anbefaler administrasjonen et nøkternt budsjett i 2006. (Se vedlegg 10.1. Inntektsforutsetninger 2006 Basisbevilgningen for 2006 er på 23, 1 millioner, dvs. en liten nominell økning fra 2005. Pr. 1/12 er det kontraktsfestet ca. 6,8 mill kr. i eksterne inntekter. I tillegg forventes løpende tilgang av 1

Sak nr. 05/6/10 testoppdrag på ca. 0,8 mill i løpet av året. Det er i tillegg søknader ut med en maksimal inntektsvirkning i 2006 på ca 9,8 mill kr. Sannsynlig estimat er at vi får innvilget 2-5 mill. av disse. (Se vedlegg 4.1. til sak 05/6/4) Kostnader 2006 Et nøkternt utgiftsbudsjett, uten nye tilsettinger og med moderat kostnadsvekst i forhold til revidert budsjett gir ca. 35 mill kr i kostnader, hvorav ca 22 mill er lønn. Det er da ikke gitt rom for en ønsket rekruttering i administrasjonen eller til en ny doktorgradsstudent. Et balansert budsjett forutsetter likevel at vi får prosjektinntekter på ca 5 millioner i tillegg til det som er kontraktsfestet pr. i dag. Det er neppe realistisk å ha alt dette på plass før budsjettet vedtas i februar 2006, men det anses ikke å innebære noen stor risiko å gå inn i 2006 med en forutsetning om å innhente ytterligere 2-3 millioner i prosjektinntekter i løpet av året. Alle personalkostnader i prosjekt budsjetteres ut fra kalkulatoriske satser som inkluderer OH. Vi budsjetterer med tre kategorier time- og årsverksatser: Ledere og Forsker I: 990,- /1300 Forsker II og III: 820,-/ 1100 Alle andre: 690,-/ 900 Normalt antall fakturerbare timer er 1350/årsverk for forskere uten ledelses/admin oppgaver. Prioriteringer innen basisbevilgningen Basisbevilgningen fordeles til tre (delvis overlappende) hovedformål som kan avledes av formålsparagrafen: kompetanseutvikling og vitenskapelig publisering (ledende fagmiljø), kunnskapsformidling og forvaltningsstøtte (nytteverdien for aktuelle brukere) og strategiske satsinger (utvikle og frambringe ny kunnskap av relevans for forbrukerne). Kompetanseutvikling og vitenskapelig publisering Ledelsen ønsker å prioritere prosjekter og aktiviteter som raskt øker doktorgradsandelen og den vitenskapelige publiseringen i SIFO. Dette er indikatorer som vil telle positivt i et framtidig finansieringssystem for instituttsektoren, som vil styrke SIFOs posisjon som fagmiljø, og muligheten til å konkurrere (og samarbeide med andre) om forskningsoppdrag. Konkret foreslås det å bidra med sluttfinansiering av fem doktorgradsavhandlinger (Kjærnes, Poppe, Stamsø, Storm-Mathisen, Strandbakken). Tre av disse forventes å disputere i 2006. Artikkelbaserte avhandlinger vil også øke den vitenskapelige publiseringen. Dersom det ikke lykkes å få ekstern doktorgradsfinansiering for Torjusen og post.doc finansiering for Bugge i 2006 vurderes det også å finansiere deler av disse. Til sammen foreslås det å bruke ca 7 mill av basisbevilgningen til kompetanseutvikling og publisering. Denne potten skal også dekke deltakelse i internasjonale nettverk, konferanser og vitenskapelig publisering generelt. Forvaltningsstøtte og kunnskapsformidling Basisbevilgningen finansierer også løpende aktiviteter som ansees å være av direkte nytte for departementet, forvaltningen og forbrukerorganisasjonene. Dette omfatter videreutvikling og vedlikehold av standardbudsjettet for forbruk, SIFO surveyen som gir surveyresultater og tolkninger på viktige forbrukerspørsmål, opprettholdelse og formidling av produktkunnskap og testkapasitet, spesielle oppdrag for BFD og formidling overfor forbrukerapparatet, myndigheter, næringsliv og media. I neste års budsjett foreslås det bl.a. å bruke en del seniorforsker kapasitet 2

Sak nr. 05/6/10 på Standardbudsjettet (se vedlegg 10.2.). I budsjettet for 2006 vil ca 7,5 mill av basisbevilgningen brukes til denne typen aktiviteter. Strategiske satsinger I tillegg til satsingen på digitale medier som allerede er igangsatt ønsker ledelsen å gå videre med to av forslagene som ble diskutert på styreseminaret i juni; Body related consumption (Vedlegg 10.3.) og Consumer policy. the politics of consumption (se Vedlegg 10.4.). I alle satsingene inngår både publiseringsambisjoner og forprosjekter med tanke på kvalifisering for eksternt finansierte prosjekt. Satsingene vil også delfinansiere pågående doktorgrader, men ledelsen er usikre på om det er økonomisk grunnlag for å utlyse nye stipendiatstillinger i tilknytning til satsingene i 2006. En slik utlysing forutsetter at vi ser rom for ekstern rekruttering og kan bli aktuell dersom vi får god tilgang på langsiktige prosjekter. Til sammen vil disse tre satsingene ha et budsjett på ca 6 millioner i 2006. Annet Av de resterende basisbevilgningsmidlene, ca 2,5 mill vil ca 1,9 mill gå til egenfinansiering av utvikling av EU prosjektsøknader (og andre større prosjekt) og deltakelse i EU prosjekter. Ca 0,6 mill er bundet opp i forpliktelser knyttet til egenfinansiering av eksterne oppdrag/prosjekter. Prioriteringer innen administrasjon og støttefunksjoner Samtidig som det skal arbeides videre for å tilpasse arbeidsformer i den nye organisasjonen og effektivisere ressursbruken for å ha kontroll på overheadprosenten, er det en rekke administrative utviklingsoppgaver i 2006. Det må arbeides videre med prioriteringer fram mot endelig årsplan 2006. Det er allerede klart at følgende oppgaver vil stå sentralt: - Agresso prosjektmodul implementeres fra januar. Dette vil gi bedre kontroll med prosjektframdriften og en bedre periodisering, men krever betydelige ressurser til forankring og opplæring internt. Dette bør også følges opp med å utarbeide en rutinebeskrivelse (håndbok i prosjektarbeid) til intern bruk. - SAP lønns- og personalsystem skal erstatte dagens Formula. - Personalhåndboken skal revideres. I tillegg bør den påbegynte gjennomgangen av alle funksjonene innen IT/info, bibliotek og administrasjon gjennomgås med tanke på samordning og ressursutnyttelse. 3

Budsjett 2006 Utkast pr 05.12.2005 INNTEKTER 101 102 103 104 marked&pol. øk.&forbr. tekn.&miljø Dig.medier 05/6/10 Vedlegg 10.1. Basisbevilgning -6 159 000-7 704 000-5 762 000-3 476 000-23 101 000 prosjekter NFR -865 000-1 335 000-920 000 prosjekter EU -550 000-285 000 prosjekter NMR -85 000 prosjekter andre (inkl test) -545 000-3 032 000 sum eksterntfinansierte -2 045 000-4 652 000-920 000-7 617 000 søknader pr. 1.12.(sum:anslag) -3 221 000-816 000-1 847 000-3 957 000-3 500 000 forskningsforpliktelser - erfaringstall -400 000 sum inntekter -34 618 000 SUM UTGIFTER direkte lønn 20 556 366 andre lønnskostn. 1 304 401 fagarr.velferd,kantine 750 000 leiekostnader 5 700 000 foreløpig drift prosjektene (til info) 475 000 350 000 509 000 322 000 driftsutgifter 4 000 000 konsulent,vikar,honorar 1 200 000 reiseutgifter 1 350 000 repr., gaver 80 000 finanskostn 83 000 sum utgifter 35 023 767 Behov for ytterligere prosjektinntekter, minimum 405 767 Resultat 0 Inntekter: nye prosjekter for 3,5 mill er basert på søknader pr. 1/12 og estimert sannsynlighet for tilslag. Utgifter: Lønn: andre lønnskostnader inkluderer pensjon med 1 837 605 (satsen nå 10,33%) samt refusjon av 888 154 (sv.skapsperm bl.a 2 stk) ellers er også inkludert her yrkesskadepremie og gruppelivsforsikring Fagarr :i posten er det inkludert et instituttseminar Drift: summen "driftsutgifter" er et anslag basert på budsjett og revidert budsjett for 2005 "reiseutgifter" er et tilsvarende anslag 1

SIFO 02.12.2005 05/6/10 - Vedlegg 10.2. Elling Borgeraas Prosjektplan for Standardbudsjettet i 2006 Standardbudsjettet er igjen blitt aktualisert gjennom regjeringens fattigdomspolitikk. Budsjettet er bl.a. lansert som en mulig fattigdomsgrense. I denne sammenhengen er det koblingen mellom standardbudsjettet og den såkalte minstestandarden for forbruk som er interessant. Sifo utarbeidet i 2003 et forslag til minstestandard med utgangspunkt i standardbudsjettet. I 2005 ble forslaget og resonnementene som dette bygget på, prøvd ut på et kvalitativt empirisk materiale. Begge disse prosjektene var finansiert av Sosial- og helsedirektoratet. På bakgrunn av disse arbeidene vil det med stor sannsynlighet bli mye oppmerksomhet om minstestandardens rolle i utformingen av fattigdomsgrenser. Den økte oppmerksomheten om standardbudsjettet og det omfanget dette arbeidet har, og anvendelsen av dette på sensitive felt, stiller krav til SIFOs organisering av budsjettarbeidet og kvalitetssikringen av dette. Kvalitetssikringen bør skje på flere nivåer; det daglige arbeidet, forankring av budsjettet inklusive minstestandarden faglig, utvikling av det nordiske samarbeidet med sikte på å få gjennomslag for den nordiske modellen i EU. Daglig arbeid med standardbudsjettet. Det arbeider i dag en person ¾ tid for det daglige vedlikeholdet av varelistene, svar på henvendelser, veileding i bruk av budsjettet og kalkulator, planlegging og gjennomføring av årlige prisjusteringer og egne prismålinger. Denne personen vil gå av med pensjon i løpet av de neste to årene. Det er viktig at dette arbeidet blir formalisert slik at andre kan overta disse oppgavene. Det planlegges å utarbeide en rutinehåndbok for dette arbeidet. Denne vil foreligge desember 2006. Den faglige forankringen av standardbudsjettet innebærer å gjøre budsjettet forskbart. Det foreligger en artikkel i samarbeid med prof. Epen Dahl, høgskolen i Oslo der minstestandarden blir sammenliknet med sosialhjelpsnormen og den offisielle fattigdomsgrensen. Det er imidlertid viktig å bruke budsjettene (standardbudsjettet og minstestandarden) i å utvikle empiriske levekårsindikatorer som supplement til rene inntektsmål. Det vil i 2006 bli lagt ned et betydelig arbeid i å utarbeide prosjektsøknad til velferdsforskningsprogrammet. Hensikten med søknaden er å prøve disse indikatorene i et representativt utvalg. Som ledd i dette arbeidet vil det bli skrevet to artikler med utgangspunkt i to kvalitative empiriske materialer. Ett samlet inn i forbindelse med den empiriske tilnærmingen til minstestandarden og ett samlet inn i forbindelse med prosjektet Sårbarhet og forbruk i de nordiske velferdssamfunn. Disse artiklene vil bli brukt for å utvikle resonnementene om standardbudsjett som levekårsindikator. SIFO vil ta initiativ til å utvikle det nordiske samarbeidet på feltet. Det viktigste her er å få en felles form på de nordiske budsjettene slik at de blir direkte sammenliknbare og at man blir enige om metodikken. Dette er spesielt viktig når det er tatt initiativ til å gjøre et fellesnordisk initiativ i forhold til EU. Det tas sikte på å gjennomføre to fellesnordiske seminar i løpet av 2006. Målet er å få enighet om en felles modell og å starte diskusjonen om strategien i forhold til EU. Det å gjøre standardbudsjettet forskbart (jfr. forrige punkt) må også sees i denne sammenhengen. Inkludere boutgifter. En svakhet ved standardbudsjettet er at det ikke beregner boutgifter. Dette er spesielt problematisk når en skal sammenlikne budsjettmål på levekår opp mot inntektsmål. Det bør derfor lages anslag for rimelige boutgifter, slik at det blir lettere og mer fornuftig å sammenlikne ulike velferdsmål. Et første utkast til en slik standard bør være utført i løpet 2006.