MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Kantina, Rådhuset Møtedato: 29.03.2012 Tid: Etter fellesmøtet mellom formannskapet, planutvalget og havnestyret Eventuelt forfall meldes snarest. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 27/12 12/717 NYTT SYKEHJEM I ALSTAHAUG KOMMUNE 28/12 12/799 VIDEREUTDANNING I 2012 B-sak: 1/12 11/2226 Personalsaker Ofl 13, fvl 13 SØKNAD OM FERIEPENGER Sendes medlemmene pr post. Orientering v/alstahaug Bondelag Eventuelt NB!! Minner om fellesmøtet mellom formannskapet, planutvalget og havnestyret kl 09.00 29.3.12 på kantina, Rådhuset Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail. Saksframleggene vil bli utdelt i møtet. Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, ICA Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no Sandnessjøen, 22.03.2012 Bård Anders Langø ordfører
Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 27/12 Formannskapet 29.03.2012 / Kommunestyret Saksbehandler: Kjell Ottestad Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): KOMMUNESTYRET Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei x Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 12/717 Arkivnr.: 614 SAK: NYTT SYKEHJEM I ALSTAHAUG KOMMUNE I Saksdokumenter (vedlagt): II Saksdokumenter (ikke vedlagt): Rapport fra 2010 FRAMTIDENS BOFORM En helhetlig eldreomsorg i Alstahaug Kommune. Rapport fra 2011: FRAMTIDENS ELDREOMSORG I ALSTAHUG KOMMUNE Begge rapporter arkivert på 10/215 III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Det er etter vedtak i kommunestyresak 25/11: Fremlagte rapport legges til grunn for videre planlegging av eldreomsorgen i Alstahaug Kommune. bedt om at det utredes alternative lokasjoner og pris for tomt som anses formålstjenlig for sykehjemsutbygging. Samtidig er det et ønske fra den oppnevnte forprosjekt-gruppe at kommunestyret tar stilling til lokalisering da dette ansees som avgjørende for den videre planlegging. I de to foregående utredninger (pkt II) er det fra helsefaglig hold og fra husbankens veileder påpekt at generelle omsorgstilbud fungerer best når de lokaliseres nær det lokale livet med samfunns- og servicefunksjoner. Dersom disse forhold skal vektlegges, betyr det at en sentrumsnær lokalisering av et fremtidig sykehjem vil være naturlig. I tillegg vil en del andre forhold som: Gradvis avvikling av driften på åsen Nærhet til øvrige helsetilbud Ev mulighet til samlokalisering Rekruttering helsepersonell Sambruk av helsepersonell 2
Sak 27/12 Samdrift med nabokommuner, være momenter som støtter opp om en sentrumsnær lokalisering. Om en skal ha en mulighet til å overholde den tempoplanen som er skissert, med realisering innen 2014, vil et snarlig lokalitetsvalg være helt avgjørende. I den sammenheng må nevnes at en reguleringsplanprosess av den størrelse en her ser for seg, er krevende og det må påregnes 1 års arbeid før et planvedtak kan foreligge. Dette betyr at oppstart av planarbeidet vil være bestemmende for sakens framdrift. Dersom en faller ned på en lokalisering nært sentrum i kommunen, vil de mulige alternative lokaliteter være svært begrenset. Det er estimert et arealbehov på ca. 25 mål ved utbygging av nytt sykehjem. I praksis er det kun to mulige arealer som vurderes som egnet. Dette er området på Stamnes, benevnt som NRK-tomta, og området Forshaugen/Rishatten(arealet mellom meieriet og vegen opp til tunnelen) STAMNES (NRK-tomta) Området på Stamnes omfatter ca 12 14 mål utnyttbar grunn. Dette er følgelig for lite for det aktuelle og framtidige formål en tenker seg. Det kan være lett å se til dagens situasjon på Åsen og i etterpåklokskapens navn hevde at det allerede i utgangspunktet var en for liten tomt. Dette er et forhold som vi ikke kan eller vil havne i enda en gang. Arealet er avsatt til boligformål i delplan for Sandnessjøen. I privat forslag til reguleringsplan er det avsatt plass til ca 70 boenheter. For utbygger er det å avhende tomten til annet bruk, i utgangspunktet uaktuelt. Kostnader med å få tilgang til tomten vil ikke måles i kr/m 2, men i tapt fortjeneste pr boenhet. Summen er vanskelig å tallfeste men utbygger mener at det kan dreie seg om opp mot 25 mill kr med den verdi en i dag ser for seg. I forlengelsen av overnevnte kan en teoretisk tenke seg Rådhuset benyttet som en del av et nytt sykehjemskompleks. Denne muligheten vurderes såpass kostnadskrevende at den i denne omgang ikke er realitetsbehandlet. FORSHAUGEN / RISHATTEN(arealet mellom meieriet og vegen opp til tunnelen) I tillegg til arealene som i dag eies av kommunen og Rebekka- / Frimurerlogen synes forprosjektgruppen at arealet nordøst for vegen til Rishatten er interessant for formålet, og ønsker å holde muligheten for utnyttelse av dette området åpen. Det er, på samme måte som for arealet på Stamnes, dialog med eier av overnevnte areal. Eier stiller seg i utgangspunktet positiv til å vurdere en sådan utnyttelse. Området ved Rishatten har tilstrekkelig areal for tenkt utnyttelse og eventuelle utvidelser i overskuelig framtid. Det ansees som realistisk å kunne igangsette reguleringsarbeid for dette området inneværende år. Det har ikke vært diskutert pris i samtaler med grunneier for dette arealet. En prisfastsetting for arealet er ikke avklart. Kjøp eller leie, og pris er vanskelig å fastsette før en har hatt forhandlinger med grunneier. Side 3 av 7
Sak 27/12 IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret vedtar at administrasjonen fortsetter nødvendige prosesser for at et nytt sykehjem kan etableres på området ved Rishatten. Sandnessjøen, den 14. mars 2012 V Sektorleders innstilling: Kjell Ottestad Prosjektleder Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Arve Berg Sektorleder Sektorleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 21.3.12 Børge Toft Administrasjonssjef Side 4 av 7
Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 28/12 Formannskapet 29.03.2012 Saksbehandler: Connie H. Pettersen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 12/799 Arkivnr.: 505 KOMPETANSE FOR KVALITET, STATLIG INITIERT VIDEREUTDANNING FOR LÆRERE I II Saksdokumenter (vedlagt): Kompetanse for kvalitet. Strategi for etter- og videreutdanning 2012 2015 Retningslinjer vedrørende kompetansetiltak for pedagogisk personale i Alstahaug kommune. Saksdokumenter (ikke vedlagt): Sak 11/323, Kompetanse for kvalitet III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Strategien Kompetanse for kvalitet er utarbeidet i fellesskap av Kunnskapsdepartementet, KS, Utdanningsforbundet, Norsk Lektorlag, Skolenes landsforbund, Skolelederforbundet og Nasjonalt råd for lærerutdanning. Skoleeier (kommune, fylkeskommune, private eiere) vurderer hvilke lærere og fag/områder som skal prioriteres, før søknadene videresendes til Utdanningsdirektoratet. Kommunens økonomiske ramme for deltagere i GNIST blir politisk vedtatt. Statlig initiert videreutdanning for lærere (Kompetanse for kvalitet), ble vedtatt og iverksatt i 2009. Ny plan for inneværende periode trådte i kraft fra 2012. Alstahaug kommune har benyttet seg av midlene i 2 skoleår. Inneværende skoleår har 3 lærere fått tilskudd og studieplass. Hva er GNIST og Kompetanse for kvalitet? Videreutdanning er et av flere tiltak i en større tiltakspakke som har fått navnet GNIST. GNIST er partnerskap for en helhetlig lærersatsing. GNIST er en overbygning for en rekke tiltak som samlet sett skal bedre rekrutteringen til og sikre utviklingen av lærerutdanning og lærerprofesjon. Lærere med høy faglig og pedagogisk kompetanse er den viktigste forutsetningen for god kvalitet i skolen. I årene fremover vil det være en utfordring å rekruttere, utdanne og beholde dyktige lærere i skolen. 5
Sak 28/12 Finansiering Staten vil i 2012 fordele 6,52 mill til skoleeiere i Nordland til videreutdanning. Alstahaug kommune er i utgangspunktet fordelt en studieplass tilsvarende 30 stp. Forutsatt at andre kommuner ikke har tilstrekkelige interessert lærere/benytter seg av tildelte midler, vil Alstahaug kommune kunne bli tilbudt en større andel av potten. Dette har vært situasjonen i de to forutgående år. For å kunne benytte seg av midlene, og de tilbudte studier, er skoleeierne (kommunene) forpliktet til følge betingelser vedrørende egenandel og frikjøp for de aktuelle studenter. Lærer skal kunne frigjøres til studietid tilsvarende studiets omfang. Vikarkostnadene dekkes ut fra følgende fordeling: Staten dekker 50 prosent og arbeidsgiveren dekker 25 prosent hver av kostnadene til vikar. De resterende 25 prosent er bruk av egen tid. (eks: 30 stp innebærer at en lærer i full stilling arbeider 62,5 prosent under studiene og frigjøres fra ordinære arbeidsoppgaver tilsvarende 37,5 prosent.) Studieavgiften dekkes fullt av staten, mens kommunen dekker utgifter utover dette. Det er inneværende år budsjettert med 2 lærere på 30 stp studier, eller flere fordelt på mindre studier med sum 60 stp. Situasjonen i Alstahaug kommune De to siste årene har følgende fag og skoler vært prioriterte med GNIST midler: Skoleår Skole Antall Fag 2010/2011 Sandnes skole 1 Skoleledelse 2010/2011 Tjøtta skole 1 Tysk 2010/2011 Tjøtta skole 1 Matematikk 2010/2011 Sandnessjøen ungdomsskole 1 Matematikk 2010/2011 Bjarnetjønna skole 1 Leseopplæring 2011/2012 Ura skole 2 Skoleledelse 2011/2012 Sandnessjøen ungdomsskole 1 Norsk Statlige øremerkede midler til etterutdanning/ organisasjonsutvikling har vært prioritert til leseopplæring i den samme perioden. Disse midlene ønskes for perioden fremover prioritert til kompetanseutvikling innen vurdering for læring. Kompetansebehov Alstahaug kommune har kartlagt kompetansen i egne skoler, og har oversikt over kompetansebehovet. De kritiske områdene i kommunens skoler er grunnleggende norsk (norsk som andrespråk), fremmedspråk, fordypning i norsk/leseopplæring, migrasjonspedagogikk og ledelse. Behovet for spesialpedagogikk er økende. Kompetanse innen realfag er ikke kritisk lav i kommunen sett under ett, men er svært ujevnt fordelt mellom skolene. I praksis kritisk for flere skoler. Skoler og barnehager har en felles vedtatt prioritering av fagområder for kompetanseheving, og for organisasjonsutvikling. Se vedlegg. Fagområdene er prioritert som følger: 1. Grunnleggende norsk, språkstimulering 2. fremmedspråk; spansk, tysk, fransk 3. Lese- og skriveopplæring 4. Matematikk 5. Ledelse Side 6 av 7
Sak 28/12 6. Flerkulturell forståelse/migrasjonspedagogikk 7. Spesialpedagogikk, spesielt med fordypning i generelle lærevansker eller psykososiale vansker 8. Tidlig innsats; forebyggende arbeid med førskolebarn. / Tilpasset opplæring; evaluering, metoder, strategier og verktøy som støtter opp om en tilpasset opplæring. Herunder også barns medvirkning. 9. Naturfag. 10. Kulturrelatert kompetanse; musikk, drama, kunst og håndverk Søknader Det er en økning i interessen for å ta videreutdanning blant lærerne i Alstahaug kommune i forhold til de to forutgående år. Det foreligger nå 10 søkere fordelt på 11 studier til prioritering for skoleeier i Alstahaug kommune. Av disse er det 2 søkere på rektorutdanning. Øvrige studier som det er søknad til er andrespråkspedagogikk, leseopplæring, norsk, matematikk, engelsk og ledelse. Søkerne vil bli prioritert etter kommunens prioriterte behov. Konklusjon for innstilling Kompetanse for kvalitet er en varig ordning nasjonalt for økt kvalitet i skolen. Det er ønskelig at også Alstahaug kommune budsjetterer med inntil 90 stp som ramme for tildeling. Faktisk tildeling innen denne rammen bestemmes av sentralt tildelt pott. IV Fagsjefens innstilling: Alstahaug formannskap vedtar at kompetanse for kvalitet videreføres med studieplasser inntil 90 studiepoeng for skoleåret 2012/2013. Tilbudet finansieres innen dagens ramme og budsjettjusteres mellom enhetene ved nytt skoleår. Sandnessjøen, den VI Administrasjonssjefens innstilling: Connie H. Pettersen Fagsjef Fagsjefens innstilling tiltres. Sandnessjøen den 21.3.12 Hans Jan Aarsund for Børge Toft administrasjonssjef Side 7 av 7