opus bergen as Bergen kommune Plan- og bygningsetaten v/mette Iversen Deres ref.: Vår ref.: p17062 Dato: 13.12.2017 Innspill til kommuneplanens arealdel, Bergen kommune Ytrebygda gnr. 119 bnr. 144, 145 og 146 Innledning På vegne av Bergen Tomteselskap, eier av gnr. 119 bnr. 144, 145 og 146, vil Opus Bergen AS komme med innspill til endring av arealformål i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel. Området utgjør ca. 5 daa og ligger i dag med formål LNF. Innspillet begrunner hvorfor det er ønskelig å endre formål fra LNF til boligformål. Beliggenhet Området ligger ved Siljustøl/Råstølen i Ytrebygda bydel. Nærmeste stedsnavn er Grøvlet. Området ligger på en liten rygg med gode solforhold. Det er utsikt mot Skeievatnet og Fana golfklubb i sørvest. Beliggenheten til eiendommene g/bnr. 119/144, 145 og 146, hvor man ønsker å endre formål. Området er vist med rød ellipse.
Planstatus Kommuneplanens arealdel 2010-2021 Området g/bnr. 119/144, 145 og 146 (vist med rød stiplet linje) ligger med formål LNF i KPA 2010. Arealene i øst er dels avsatt til boligformål (B30), dels til grønnstruktur. Mot nord er et større boligområde på Råstølen utbygd. Rv580 Flyplassvegen passerer ca. 130 m sør for eiendommene. Reguleringsplaner Oversikt over reguleringsplaner, jf. Bergenskart. Beliggenheten til området som ønskes omdisponert er vist med rød ellipse.
Planområdet er i dag uregulert. I nærheten er det Plan id 15760000 Ytrebygda gnr. 39, 119 og 120 bolig og offentlige formål (2001). Planen regulerer et større boligområde og offentlige/allmennyttig områder. Store deler av denne planen er utbygget, bortsett fra de offentlige/allmennyttige områdene. Formål satt av til skole er under omregulering til volleyballbane og sykehjem, plan id 6410000 Ytrebygda gnr.120 bnr. 452, Råstølen, Sykehjem og volleyballhall. Plan id 61720000 Ytrebygda gnr. 119 bnr. 3 Grønstølen hovedformål bolig (2015). Planområdet grenser til området som ønskes omdisponert til boligformål i dette innspillet. Det er planlagt vei via Råstølen frem til området. Det er planlagt at Siljustølvegen skal utvides til to felt og det planlegges ny kjørebro som adkomst over Flyplassvegen. Den eksisterende broen reguleres til gang- og sykkelbro. Planen legger opp til totalt ca. 230 boliger. Figur 1. Planid 61720000. Like ved det aktuelle planområdet ble det i 2015 godkjent bygging av 230 boenheter. Plan id 62000000 Ytrebygda/Fana gnr. 119 m.fl. endring av reguleringsplan E39/ RV 580 Rådal-Sørås hovedformål vei (2012). Planen regulerer deler av ny trasé for E39 mellom Bergen og Os. Veien mot Flesland vil gå i tunnel under området som ønskes omdisponert til bolig. Støykart er vist nedenfor.
Støykart Rv580 Flyplassvegen ved Skeivatnet: Framtidig situasjon med trafikkmengde tilsvarende år 2030 (kilde: Statens Vegvesen/Norconsult AS 2011). Rød ellipse viser beliggenheten til området som ønskes omdisponert. Registreringer for området Landbruk Området består dels av innmarksbeite, dels av skog med særs høy, eller høy, bonitet.
Området g/bnr. 119/144, 145 og 146 (vist med rød stiplet linje) består dels av innmarksbeite (lys gul), dels av skog med særs høy bonitet (mørk grønn) og høy bonitet (lys grønn) (kilde: www.gårdskart.no). Naturmangfold Naturbase og Artskart har ingen registreringer fra de aktuelle eiendommene, men i nærområdet er det gjort enkelte registeringer av fugler, med status «livskraftige (LC)». Det er ikke registrert viktige naturtyper i området. Kulturminner Siljustøl var privatbolig for komponisten Harald Sæverud. I dag er boligen et vernet anlegg sammen med parken rundt. Boligen/muséet på Siljustøl ligger på en høyde og vender seg mot nordvest. Kartutsnittet nedenfor viser området som er vernet i tilknytning til Siljustøl.
Kartutsnitt fra Askeladden (ra.no), som viser vernet område Siljustølen. Beliggenheten til området som ønskes omdisponert, er vist med rød ellipse. I forbindelse med reguleringsplan plan 62000000 Ytrebygda/Fana gnr. 119 m.fl. endring av reguleringsplan E39/RV 580 Rådal-Sørås, ble det gjort registeringer av kulturminner for deler av området. «KM 3 Luren nord for Skeievatnet er gitt liten kulturhistorisk verdi. Det er ikke kjent noen automatisk fredede kulturminner fra området, og bygningene som fins her ser ut til å være av nyere dato, de eldste fra midten av 1950-årene (begrenset kulturhistorisk betydning). At kulturmiljøet grenser til den fredede komponistgården Siljustøl gir området en viss verdi i større sammenheng. Et tunnelpåslag her vil endre mye av det eksisterende kulturmiljøet, men for Siljustøl, som ligger på en liten høyde over veien, har dette mindre å si. Potensialet for å finne nye automatisk fredede kulturminner er lite.»
Barn og unge Siljustøl-området, med sitt store parkanlegg, blir flittig brukt av barn og barnefamilier til lek og rekreasjon. Siljustøl ligger i nærheten av området som ønskes omdisponert til boligformål. Det foreligger ikke konkret kunnskap om at sistnevnte område blir benyttet til lek av barn og unge. Sosial infrastruktur Skoletilbud Området vil tilhøre skolekretsene for Skeie skole og Rådalslien ungdomsskole. Elevtallsprognoser fra 2015 viser at det vil være kapasitet på begge skolene frem til 2030. Det er bevilget penger til oppgradering og kapasitetsutvidelse på Skeie skole. Fra området vil det være ca. 800 m å gå til Skeie skole og ca. 1,2 km å gå til Rådalslien ungdomsskole. Nordahl Grieg videregående skole ligger i gåavstand på ca. 1,3 km. Bergen kommunes tjenestekart. Beliggenheten til området som ønskes omdisponert er vist med rød ellipse. Barnehager I en radius på 700 m til området er det 5 barnehager: Helgatun barnehage, Råtun barnehage,
Kvernslåtten barnehage, Vindharpen barnehage og Kulur Steinsvikkroken barnehage. Det er ikke meldt om underdekning i barnehagekapasitet i Ytrebygda bydel. Butikk og tjenester Det ligger flere butikker, samt område for tjenesteyting, i nærområdet. Det er 1 km å gå til Laguneparken, hvor en finner de fleste typer butikker og flere tjenester, som lege, tannlege, fysioterapeut, apotek og post. Dagligvarebutikker i nærheten, men utenfor Laguneparken, er Kiwi Sørås, som er 1 km i gåavstand og Bunnpris Steinsviken, som er 1,3 km i gåavstand. Idrett og friluftsliv Området ligger i nærhet til gode turområder. Nærturområder er Siljustølen, turstier rundt Fana golfbane ved Skeievatnet og om områdene rundt Steinsviken. Større friluftsområder er Hordneskogen og Stendafjellet. Det er også nærhet til flere større idrettsanlegg: Fana golfklubb, Fana stadion, Slåtthaug isbane og idrettshall, idrettsanlegg på Sandsli, samt planlagt velodrom på Rå. Det er også planer om volleyballhall på Råstølen. Registrerte friluftsområder (kilde: kart.ivest.no, Hordaland fylkeskommune). Beliggenheten til området som ønskes omdisponert er vist med rød ellipse. Transport og kollektivdekning OPUS Bergen AS Strandgt. 59 N-5004 Bergen Tlf. + 47 55 21 41 50 Faks + 47 55 21 41 60 E-post: post@opus.no Foretaksnr. 964 453 152 mva Bankgiro nr. 5205.06.69157
Det er busstopp langs Flyplassvegen, ca. 150 m gangavstand mot sør. Det er også gang- og sykkelveg langs Flyplassvegen. Nærmeste bybanestopp er Råstøl, ca. 800 m gangavstand mot nord. Samlet gir dette kort reiseavstand til arbeidsplassene på Sandsli, Kokstad og Bergen Flesland flyplass. Bybanestoppet ved Lagunen ligger ca. 1,4 km gåavstand mot øst. Her finnes også Lagunen bussterminal, hvor det er god kollektivdekning til sentrum og andre bydeler. Endret arealformål Området ligger i nærheten av større attraktive boligområder på Råstølen og det planlagte utbyggingsområdet på Grønstølen med bygging av 230 boenheter. Det ligger videre i gangavstand til de fleste daglige tjenester, nær god sosial infrastruktur samt god kollektivdekning. I tråd med Bergen 2030, Kommuneplanens samfunnsdel sine mål om en aktiv og bærekraftig gå-by samt fortettingsstrategien til Bergen, mener vi at det er fornuftig å endre formål for det aktuelle området fra LNF til bolig. Som LNF-område vil dette bli liggende som et restareal som trolig ikke blir utnyttet til landbruksproduksjon. Området blir liggende inneklemt mellom Flyplassvegen/E39, boligområder og Siljustølen, som er et vernet område. En omdisponering fører heller ikke til at verdifull matjord forsvinner, da området er registrert med beitemark og skogsareal. Som boligområde vil det ligge sentralt, og med gang- og sykkelavstand til de fleste fasiliteter og til større arbeidsplasser. I reguleringsplanen for Grønstølener det planlagt at eksisterende bro over Flyplassvegen reguleres til gang- og sykkelbro., noe som vil forbedre gang- og sykkelvegene ytterligere. Et viktig poeng er at Ytrebygda har underskudd på boliger sett i forhold til antall arbeidsplasser. Man vil kunne bo her uten behov for egen bil, samtidig som det er nærhet til idrettsanlegg, park og friluftsområder som er viktig for folkehelse og rekreasjon. Boligene vil bli liggende noe lavere enn Siljustøl, og få tilkomst via Harald Sæverudsveg. Tomtene er tilrettelagt for vann og avløp. Siljustøl ligger på en topp og på en høyde over kote 75, mens området man ønsker å bygge ut ligger mellom kote 55 og kote 75. Selv om Siljustøl vender seg bort fra dette området, vil man utrede forholdet til det vernede området i en reguleringsplan. Til sist vil omleggingen av Flyplassvegen/E39 endre støybildet for området, og det vil bli mindre trafikkstøy enn i dag. Avslutningsvis En omdisponering fra LNF til bolig i dette området vil være i tråd med overordnede strategier for Bergen kommune og samordnet areal- og transportplanlegging. Det er et behov for boliger i Bergen, og med de store investeringene i infrastruktur det er i dette området, virker det naturlig å legge ut nye områder for boligbebyggelse. Opus Bergen As, 13.12.17