REGULERINGSPLAN ID BARNEHAGE GRØNNEFLÅTA

Transkript

1 REGULERINGSPLAN ID BARNEHAGE GRØNNEFLÅTA NORE OG UVDAL KOMMUNE FORSLAG TIL PLANPROGRAM Høringsfrist

2 Innhold 1. REGULERINGSPLAN FOR BARNEHAGE GRØNNEFLÅTA Bakgrunn og formål Planavgrensning Planstatus Planforslagets innhold Planprinsipper OMRÅDEBESKRIVELSE Landskapsbilde, lokalklima og nærmiljø Naturmiljø Kulturminner og kulturmiljø Jord- og skogbruk Rasfare HOVEDTEMA I PLANARBEIDET UTREDNINGER PLANPROSESS Fremdrift Informasjon og medvirkning

3 1. REGULERINGSPLAN FOR BARNEHAGE GRØNNEFLÅTA 1.1. Bakgrunn og formål Nore og Uvdal kommunestyre vedtok i møte å bygge ny barnehage i Uvdal. I møte vedtok kommunestyret at den nye barnehagen med tilhørende tomteareal skal ligge på Grønneflåta, gnr. 43, bnr. 1. På bakgrunn av dette skal reguleringsplan for Barnehage Grønneflåta utarbeides. Barnehagen skal planlegges for 50 barn. Planen skal omfatte areal for barnehage med uteområde / leikeareal. Særs viktige tema som må ligge til grunn for utarbeidelse av planen, er universell utforming og trafikksikkerhet. Det skal innreguleres gangvei fra Kirketeig / Uvdal sentrum opp til barnehagen. Adkomst må vurderes gjennom planarbeidet, da det kan være mulig å komme inn i området både fra oversiden og nedsiden. I tillegg skal reguleringsplanen omfatte 2-4 boligtomter, anslagsvis i øvre del av planområdet Planavgrensning Planområdet omfatter et areal på ca. 50 daa på Grønneflåta i Uvdal, mellom elvene Rolv og Grønneflåta mot henholdsvis vest og øst, og mellom Kirkebygdveien i syd og Bakkanveien i nord. I tillegg skal areal til gangvei ned til Kirketeig innlemmes i planen. Figur 1. Planområdets geografiske avgrensning (merket med rødt). 2

4 1.3. Planstatus Området er ikke detaljregulert tidligere, og er i gjeldende kommuneplan fra 2000 avsatt til landbruks-, natur- og friluftsformål med spredt boligbebyggelse Planforslagets innhold Planprogram skal utarbeides for planer som omfattes av forskrift om konsekvensutredning. Reguleringsplan Barnehage Grønneflåta omfattes av 3 i forskrift om konsekvensutredning. Etter konkret vurdering av reguleringsplanen opp mot 4 i samme forskrift, er det konkludert med at planen skal behandles etter forskriften. Planprogrammet skal definere premissene for planarbeidet og avklare hva som er de viktigste problemstillingene og hvilke tema som skal konsekvensutredes. Planprogrammet er et styringsdokument for det videre planarbeidet, og beskriver hvilke spørsmål planen skal gi svar på. I tillegg til planprogram vil planen omfatte plankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse med konsekvensutredning og risiko- og sårbarhetsanalyse. Det skal også utarbeides plan for tilknytning til kommunalt vann- og avløpsnett langs Fv Planprinsipper Reguleringsplanen fremmes som en kommunalt initiert detaljregulering, jfr. pbl Det tas sikte på at planområdet reguleres til følgende hovedformål: Bebyggelse og anlegg: o Barnehage o Boligbebyggelse Samferdselsanlegg: o Veg o Gang- og sykkelveg Grønnstruktur Landbruks-, natur- og friluftsformål 2. OMRÅDEBESKRIVELSE 2.1. Landskapsbilde, lokalklima og nærmiljø Planområdet avgrenses av elvene Rolv og Grønneflåta mot henholdsvis vest og øst, Kirkebygdveien i syd og Bakkanveien i nord. Den midtre delen av feltet er bratt, den nordre, øvre delen er slakere og den søndre delen er relativt flat. Planområdet er nylig snauhogget. 3

5 Figur 2. Planområdet sett fra nordøst ved Bakkanveien. Det går en kraftlinje (24 KV) på nedsiden av planområdet. Planområdet for ny barnehage vurderes gunstig plassert med tanke på solforhold, vintertemperatur og vindforhold. Planområdet ligger i gangavstand (ca. 1 km) fra Uvdal skole, bibliotek, herredshus, kirke, butikk og offentlig kommunikasjon. Det er ikke skiløyper eller merkede stier i planområdet Naturmiljø Kjent kunnskap om naturmangfold i området ligger i Miljødirektoratets Naturbase, Artsdatabankens artskart og Skog og landskap sine kart over Miljøregistreringer i Skog. Det er ikke registrert utvalgte, truede eller nær truede naturtyper på Norsk rødliste for naturtyper. Imidlertid er det omtrent 20 meter vest for den sydlige delen av planområdet registrert en naturtype; naturbeitemark (ID BN ) av viktig verdi, se figur 3. Området ble registrert i 2007, og bærer preg av begynnende gjengroing siden førstegangsregistrering i 1999 på grunn av opphørt bruk. Den østlige delen av området omfattes av verneplan IV for vassdrag med vern av elva Rolv (ID 015/7), se figur 3. Vernegrunnlaget for Rolvelva er urørthet. Stort naturmangfold er knyttet til elveløpsform, 4

6 geomorfologi, landform, landfauna og vannfauna. Vassedraget anses som et restfelt i et ellers sterkt vannkraftutbygget område. Det er ikke registrert arter som er klassifisert som truet eller nær truet på Norsk rødliste for arter i eller i nær tilknytning til planområdet. Figur 3. Utdrag fra Miljødirektoratets Naturbase Kulturminner og kulturmiljø Området er kulturminneregistrert av Buskerud fylkeskommune. Det ble påvist syv kullgroper, en kullforekomst (ID l7l043-1, ID , ID , ID , ID l, ID , ID , ID ) og et nyere tids kulturminne (ID ) i form av en steinstruktur, se figur 4. Kullgropene og kullforekomsten er automatisk fredet etter kulturminneloven 4, b og c. Disse har en sikringssone på 5 meter utenfor synlig ytterkant, jfr. 6 i samme lov. Det kan bli aktuelt å søke om dispensasjon fra kulturminneloven dersom det viser seg at utbyggingen vil komme i konflikt med de automatisk fredede kulturminnene. 5

7 Figur 4. Registrerte kulturminner i planområdet (Buskerud fylkeskommune, Arkeologisk registreringsrapport 09/692, 2013). Hele planområdet inngår som en del av kulturlandskapet Uvdal Kirkebygd som utgjør 8896 daa og strekker seg ca. 7 km nord for Fv 40 fra Tufto nordre til Fønnebøfjorden, jfr. Naturbase. Figur 5 viser kulturlandskapets avgrensning. Området som omfattes av kulturlandskapet Uvdal kirkebygd har et stort antall enger som er representative for de øvre deler av Buskerud fylke. Engene har innslag av interessante arter som 6

8 marinøkkel, bakkesøte, storengkall m.fl., og området har svært høy botanisk verdi. Området har i hovedsak bevart sin tradisjonelle struktur og unngått inngrep. Her finnes verneverdige bygninger, samt andre kulturminner som steingjerder og rydningsrøyser. Uvdal kirkebygd har høy kulturhistorisk verdi, og samlet sett vurderes området å ha nasjonal verdi i kulturlandskapssammenheng. Planområdet har imidlertid vært skogbevokst minimum de siste år, og vurderes på bakgrunn av dette til ikke å være en del av kjerneområdene i kulturlandskapsområdet. Figur 5. Avgrensningen av kulturlandskapet i Uvdal Kirkebygd markert med gult (Miljødirektoratet, Naturbase 2013). Deler av veifaret som er en fortsettelse av Store Nordmannsslepa ligger langs vestsiden av Kirkebygdveien, jfr. Askeladden. Denne er i Askeladden kategorisert som Arkeologisk minne (ID 61878) med uavklart vernetype Jord- og skogbruk Planområdet med tilgrensende areal er via Naturbase undersøkt i Skog og landskap sitt gårdskart, se figur 6. Konfliktgraden med jordbruksarealer vil variere avhengig av på hvilken side av Kirkebygdveien gang- og sykkelveien etableres. Planområdet består for det meste av skog. Hovedvekten av området er nylig sluttavvirket. 7

9 Figur 6. Utsnitt fra Skog og landskap sitt gårdskart Rasfare Området er i følge skredatlas ikke utsatt for steinsprang eller snøskred. 3. HOVEDTEMA I PLANARBEIDET Planarbeidet vil ha særlig fokus på følgende tema: Hensiktsmessig lokalisering av areal for barnehagebygning, lekeareal / uteareal, parkeringsplass og boligtomter Trafikksikkerhet Universell utforming 4. UTREDNINGER Det skal gjøres særskilte vurderinger av planforslagets konsekvenser for: Naturmiljø, da spesielt for verneverdiene til elven Rolv Kulturminner og kulturmiljø Trafikksikkerhet Det skal utarbeides en risiko- og sårbarhetsanalyse for planen. 8

10 5. PLANPROSESS 5.1. Fremdrift Varsel om oppstart og kunngjøring av planprogram: uke 40 Høring av planprogram: uke Fastsettelse av planprogram i desember Utarbeidelse av planforslag: november, desember 2013 og januar Første gangs behandling i Hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk (NMK): februar Sluttbehandling av plan: juni Informasjon og medvirkning Opplegg for medvirkning gjøres i samsvar med plan- og bygningsloven kapittel 12. 9