MØTEINNKALLING Klagenemnda Dato: 14.05.2013 kl 1500 Sted: Gran rådhus, møterom Granavollen Arkivsak: 13/00015 Arkivkode: 033 Eventuelt forfall skal godkjennes av ordfører Knut Lehre, og meldes via epost knut.lehre@gran.kommune.no eller tlf. 61 33 84 18. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Habilitetsspørsmål sendes også til ordføreren i forkant av møtet. SAKSLISTE 1/13 12/02052 11 105/304 Klagebehandling Gebyr Nybygg dobbelgarasje Ordfører og rådmannssekretariatet, Jaren, 8. mai 2013 for ordfører Eli Stigen Ordfører og rådmannssekretariatet 1
1/13 105/304 Klagebehandling Gebyr Nybygg dobbelgarasje Arkivsak dok. 12/02052 11 Arkivkode. 105/304 Saksbehandler Ann Kristin Mjør Saksgang Møtedato Saknr Klagenemnda 14.05.2013 1/13 Rådmannens innstilling: Klage datert 21.01.13 og opprettholdelse av klage datert 18.03.13 avslås, da gebyret er gitt i henhold til kommunens gebyrregulativ og at tiltakshaver ikke har angitt feil bruk av gebyrregulativet. Vedlegg Vedlagt 12/02052 1 Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett dok. dato 02.09.12 12/02052 2 Foreløpig svar dok. dato 04.09.12 12/02052 3 Tillatelse til tiltak dok. dato 02.01.13 12/02052 4 Klage på vedtak dok. dato 21.01.13 Ja 12/02052 5 Tilbakemelding på klage på vedtak dok. dato 05.03.13 12/02052 6 Saksfremlegg til Planutvalget Klagebehandling 12/02052 7 Vedtak planutvalget 12/02052 8 Oversendelse av klage til Fylkesmannen 12.03.13 12/02052 9 Melding om delegert vedtak i Planutvalget 12.03.13 12/02052 10 Opprettholdelse av klage på gebyr dok. dato 18.03.13 Ja Oppsummering Tiltakshaver Monica Rambøl Hanserud og Espen Hanserud søkte om tillatelse til oppføring av dobbelgarasje på ubebygd tomt på eiendommen 105/304, Stensrudhavna 27, Brandbu. Tillatelse til oppføring av dobbeltgarasje ble innvilget 02.01.13. Tiltakshaver har påklagd gebyr på kr. 4.027, Saksutredning Tiltakshaver Monica Rambøl Hanserud og Espen Hanserud søkte om tillatelse til oppføring av dobbelgarasje på ubebygd tomt på eiendommen 105/304, Stensrudhavna 27, Brandbu, den 03.09.12. Pilen på kartet til høyre viser eiendommens lokalisering i Gran kommune. Eiendommen er vist med pil på situasjonskartene nedenfor. 2
Omsøkt eiendom innenfor reguleringsplan for Stensrudhavna. Situasjonskartet viser omsøkt og godkjent garasje samt skissert bolig (ikke omsøkt og godkjent). Eiendommen omfattes av reguleringsplanen for Stensrudhavna, og er regulert til boligformål. Gran kommune innvilget tillatelse til oppføring av dobbelgarasje på eiendommen 105/304, Stensrudhavna 27, Brandbu, den 02.01.13. Klage på vilkår gitt i tillatelsen, blir behandlet i Planutvalget 06.03.13. Klagen ble ikke tatt til følge. Bakgrunn for saken Gran kommune mottok klage på saksbehandlingsgebyr datert 21.01.13 og lyder som følgende: Gran kommune mottok vår søknad om oppføring av dobbelgarasje i Stensrudhavna 27 den 03.09.12. Søknaden var komplett ved innsendelse og alle naboer samtykket til tiltaket. l følge SAK10 kapitel 7 har kommunen i slike søknader en tidsfrist på 3 uker til å behandle søknaden. Gran kommunes byggesaksavdeling har i denne enkle byggesaken brukt over 16 uker på å behandle søknaden. Vi ber om at hele saksbehandlingsgebyrer refunderes og at faktura 13004685 krediteres. Gran kommune ga tilbakemelding på klage i brev av 05.03.13, med forespørsel om klage på gebyr skulle opprettholdes. Gran kommune mottok opprettholdelse av klage datert 18.03.13, og lyder som følgende: 3
Viser til deres svarbrev av 05.03.13 vedrørende avslag på gebyrreduksjon i byggesak. Vi opprettholder vår klage og ber om at denne sendes videre til klagenemda. Vi er klar over at Gran kommune ikke har ett formelt krav til å tilbakebetale saksgebyr i slike saker, men mener faktisk at Gran Kommune bør vise ett visst skjønn og faktisk t a ansvar for sine handlinger. Etter vår mening er det å bruke over 17 uker på å behandle en slik enkel søknad ren arroganse fra Gran kommunes side. Som tiltakshaver har vi rett til å begynne arbeidene etter 3 uker, men dette er på eget ansvar og kommunen kan lage så mange vilkår dem bil i etterkant. Det er da ingen som tar hensyn til at vi som tiltakshavere er den skadelidende part pga kommunens manglende vilje til å behandle søknader i innkommende rekkefølge. Noe som til slutt fører til at vi som til takshavere må bære alle ekstra kostnader, som f.eks i denne enkle saken vinterarbeid ++. Vi kan med dette bekrefte at vi hadde startet arbeidene da tillatelse ble gitt av kommunen i januar 2013, men dette hjelper oss lite så lenge kommunen lager masse vedtak som må etterkommes for at den skal være godkjent. l tillegg avventet vi oppstarten av arbeidene så lenge vi turte i forhold til vinteren, noe som medførte at vi bare fikk tettet garasjen før vinteren kom. Vi håper at klagenemda i Gran kommune har forståelse for vår frustrasjon over at Gran kommune ikke tar ansvar for sine handlinger og imøteser ett positivt svar fra dere. Har dere noen spørsmål i saken så kontakt Espen på telefon 900 46 595 eller e post espen.hanserud@online.no Konsekvenser Lover og forskrifter Plan og bygningsloven med tilhørende forskrifter Eksisterende planer Reguleringsplan for Stensrudhavna Gjeldende vedtak Byggetillatelse med vilkår av 02.01.13 Økonomi Gebyr for behandling av nybygg garasje på kr. 4.027, jf. Gebyrregulativet for behandling av bygge, dele og seksjoneringssaker 2012. Bemanning Ingen Uttalelse fra andre utvalg Ungdomsrådet Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Andre råd eller utvalg Ja/ Vurdering/alternative løsninger 4
Omsøkt garasje er behandlet etter plan og bygningsloven (pbl) 20 2, søknad om tiltak uten ansvarsrett og pbl 21 7 lyder som følgende: Søknad om tillatelse til tiltak etter 20 1 og 20 2 der tiltaket er i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov, der det ikke foreligger merknader fra naboer eller gjenboere, og ytterligere tillatelse, samtykke eller uttalelse fra annen myndighet ikke er nødvendig, skal avgjøres av kommunen innen 3 uker. Dersom kommunen ikke har avgjort søknaden innen fristens utløp, regnes tillatelse som gitt. Det vil si at dersom kommunen ikke har gitt skriftlig tillatelse innen fristen på 3 uker, kan tiltakshaver starte arbeidene på eget ansvar, eller ta kontakt for å sjekke ut saken. Gran kommune beklager at det ikke ble gitt skriftlig vedtak tidligere, men Gran kommune var opplyst om at garasjen var påbegynt da skriftlig tillatelse ble gitt. Det er kun søknader med 12 ukers tidsfrist som gir redusert gebyr, jf. pbl 20 7 første ledd: Søknad om tillatelse til tiltak etter 20 1 og 20 2 som ikke medfører dispensasjon fra plan, skal avgjøres av kommunen innen 12 uker etter at fullstendig søknad foreligger, med mindre annet følger av andre eller tredje ledd. Ved overskridelse av fristen skal kommunen tilbakebetale byggesaksgebyr etter nærmere bestemmelser i forskrift, jf. 21 8 tredje ledd. Det vil si at ilagt gebyr er i henhold til plan og bygningsloven og Gebyrregulativet for behandling av bygge, dele og seksjoneringssaker for 2012. Rådmannen avslår klagen da gebyr er gitt i henhold til kommunens gebyrregulativ og at tiltakshaver ikke har angitt feil bruk av gebyrregulativet. Kommunikasjons og informa+sjonstiltak Ingen Dato:08 May 2013 Godkjent av rådmannen Vedlegg til sak 105/304 - Nybygg dobbelgarasje - klage 105/304 - Nybygg dobbelgarasje - Oppr 5