Grane kommune Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Møterom 2. etg. Dato: 25.10.2012 Tidspunkt: 09:00 Forfall meldes til Servicetorget tlf. 75 18 22 20. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Med henvisning til forvaltningsloven 8, 3. ledd, vil en be om at beskjed om mulig inhabilitet blir meddelt Servicetorget. Forvaltningsloven 8, 3. ledd: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre han ugild (inhabil). Før spørsmålet avgjøres, bør varamann eller annen stedfortreder innkalles til å møte og delta ved avgjørelsen dersom det kan gjøres uten vesentlig tidsspille eller kostnad. Saksliste Sak nr. Sakstittel 074/12 Delegasjonssaker 075/12 Fleksitidsavtalen og ledere i Grane kommune 076/12 Bosetting av flyktninger 077/12 Søknad om kompensasjon/lønn til spinninginstruktører. 078/12 Stormoen skole, utbedring av tak, anbudsfinansiering. 079/12 Klage på vedtak om å utsette beslutning om salg av Karius og Baktus kulturbarnehage. 080/12 Driftsbudsjett Grane kommune 2013, utkast 1 Trofors, den 18. oktober 2012 Bjørn Ivar Lamo Ordfører Lars E. Kapskarmo Rådmann
Side 2 av 33
Side 3 av 33 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato DATO- 12/353 12/3571 Inger Lise Fløtnes 18.10.2012 Saksnummer Utvalg Møtedato 074/12 Formannskapet 25.10.2012 Delegasjonssaker Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 S 18.10.2012 Delegasjonssaker DFS. 026/12: Tilskudd til trossamfunn 2012 Vedtak: Trossamfunn med tilknytning til Grane kommune tildeles tilskudd på til sammen kr. 62.060,- etter ovennevnte beregning. Tilskuddet fordeles som anført på egen liste.
Rådmannens innstilling: Delegerte saker tas til etterretning.
Side 6 av 33 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato ETT- 12/349 12/3551 Anita N. Mellingen 17.10.2012 Saksnummer Utvalg Møtedato 075/12 Formannskapet 25.10.2012 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10. Fleksitidsavtalen og ledere i Grane kommune Trykte vedlegg: Fleksitidsavtalen vedtatt 2005. HTA pkt. 6.3 Sammendrag: Det utarbeides sak med bakgrunn at ordfører ønsket at vi presiserte hvordan fleksitid og fridager i henhold til Hovedtariffavtalens 6, pkt. 6.3 håndteres hos Grane kommune i forhold til andre kommuner. Pr,. i dag har våre ledere i sin lederavtale/tilsettingsbrev, at de får inntil 7 fridager i henhold til HTA 6, pkt. 6.3. Dette har ikke blitt endret, selv om HTA har endret muligheter for utvidet bruk. Vefsn kommune har inntil 10 dager, mens Hattfjelldal ikke har noen avtalte dager i henhold til dette punktet. Etter HTA 6, pkt. 6.3 kan arbeidsgiver tilstå arbeidstaker som har møteplikt i utvalg eller som har andre særlige belastninger utenfor ordinær arbeidstid inntil 10 dager ekstra fridager hvert år. Om arbeidstaker som er blitt tildelt slike fridager også skal få rett til å bruke fleksitid, er det opp til kommunen selv å bestemme. Hvilken bruk av fleksitid og hvem som skal omfattes av en slik ordning fastsettes av kommunen selv. Vurdering: Grane kommune har i sine avtale/tilsettingsbrev at lederne kan bruke fleksitid i tillegg til 7 dager i henhold til pkt. 6.3 i HTA. Vefsn kommune gjør det samme, dvs. at de har både fridager i forhold til HTA og kan bruke fleksitid. Hattfjelldal har kun fleksitidsordningen i sin avtale med lederne. Vi har ikke sett på dette som noe problem i Grane kommune, men har nå sett det som nødvendig å gå gjennom litt hvordan vi registrerer vår arbeidstid og evt. dager som skal gå i henhold til HTA pkt. 6.3, samt feriedager og fleksitid. Det skal utarbeides bedre rutiner for dette, slik at alle ansatte følger de samme reglene og at det leveres og registreres riktig på fraværet til den enkelte.
Side 7 av 33 Hvis det evt. skal endres noe i disse avtalene/reglementene vi har i dag, må disse forhandles og endres i henhold til nye avtaler/reglement.. Dette vil gjelde både fleksitidsavtalen, den enkelte avtale med hver leder og rådmannen. Det er kun ansatte i turnus som er unntatt bruk av fleksitidsordingen i Grane kommune, slik dette reglementet er i dag. Viser for øvrig til fleksitidsreglementet som følger vedlagt. Lederne har ikke rett til overtid, men det har øvrige ansatte. Det er bl.a. dette de 7 dagene skal håndtere i tillegg til møter på kveldstid. Bruk av fleksitiden er når arbeidstakeren kommer litt senere eller tidligere og jobber litt lengre. Kan spare opp dager og avspasere disse. Det har ikke vært noen endringer på dette i Grane kommune på mange år. Men hvis det ønskes noen endringer mener jeg det er vesentlig at dette håndteres med nye avtaler vedr. fleksitidsordningen og hvem som kan omfattes av denne avtalen, samt nye avtaler med lederne gjennom forhandlinger. Vi legger fram 3 ulike forslag til løsning. Vi fortsetter nåværende avtaler og reglement uten endringer. Den andre muligheten er at lederne ikke skal ha mulighet til å bruke fleksitidsordningen fullt ut som i dag, og at det utarbeides nytt reglement og nye arbeidsavtaler til lederne. Den tredje muligheten kan også være et godt alternativ ved at vi har kun fleksitidsavtalen også for lederne, hvor vi evt. ser på ny fleksitidsavtale med mulighet for å avspasere litt flere dager i henhold til opparbeidet tid. Staten har inntil 24 dager pr. år, mens vi har inntil 12 dager i nåværende avtale. Endringer på disse avtalene kan få konsekvenser ved evt. utlysning og tilsetting av nye ledere framover, som evt. ønsker en slik fleksibel mulighet. Pr. i dag vet vi at mange ønsker fleksible løsninger for arbeidstid og muligheter for dette i sine avtaler. Kan risikere å få mindre søkermasse på disse stillingene, men det vil vi ikke kunne si med sikkerhet. Jeg vil anbefale at vi fortsetter med avtalene som i dag, men utarbeider bedre rutiner for hvordan dette skal gjøres og registreres, eller evt. forslag 3 som vil kunne gi ledere fri i henhold til hvor mye de faktisk er på jobb utover ordinær arbeidstid. Saken legges fram med 3 muligheter for evt. vedtak.
Rådmannens innstilling: Forslag 1: Nåværende lederavtaler/ansettelsesavtale med inntil 7 dager fri pr. år i henhold til HTA kap. 6.3, gjelder for ledere i henhold til kap.3, samt mulighet til å bruke fleksitidsordningen fortsetter som i dag. Det utarbeides bedre rutiner på hvordan vi skal registrere arbeidstid og fravær, som kompensasjonsdager i henhold til kap. 6.3 i HTA, fleksitid og ferie for den enkelte. Forslag 2: Ansettelsesavtalene forhandles på nytt og fleksitidsreglementet endres til å ikke gjelde fullt ut for ledere i henhold til kap. 3. Forslag 3: Bruke fleksitidsordningen fullt ut også for ledere som i dag, men fjerne ordningen med fri i henhold til HTA kap. 6.3 med inntil 7 dager pr. år.
Side 10 av 33 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FA-F30 12/351 12/3555 Halvar Botnen 17.10.2012 Saksnummer Utvalg Møtedato 076/12 Formannskapet 25.10.2012 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Bosetting av flyktninger Trykte vedlegg: Brev fra IMDI, KS og Husbanken om bosetting av flyktninger. Rundskri 1/12: Integreringstilskudd for år-1 og år 2.5 i 2012. Sammendrag: Alle landets kommuner har fått et brev fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet med oppfordring til å bosette flyktninger. Behovet for bosetting er økt i 2012, og det antas at behovet for 2013 og 2014 er høyere enn tidligere antatt. Prognoser viser at bosettingsbehovet er på nær 8000 personer både i 2012 og 2013. Kommunene rapporterer at det er mangel på boliger som først og fremst er et hinder for å bosette flyktninger. For å hjelpe kommunene med dette, har Nasjonalt utvalg for bosetting og mottak foreslått for regjeringen at rammen for tilskudd til utleieboliger for flyktninger styrkes i 2013 og 2014 slik at tilskuddet blir inntil 40% av kostnadene. Det er midler igjen av årets ramme, og Husbanken har anledning til å gi tilskudd på inntil 40% for boligprosjekter med tilknyttede oppfølgingstjenester slev om tilskuddet normalt ikke skal overstige 20% av godkjente prosjektkostnader. Staten gir også integreringstilskudd til kommuner som bosetter flyktninger: Stortinget har fastsatt følgende satser for integreringstilskudd i 2012: Integreringstilskudd Bosettingså r År-1 (2012) Sats År-2 (2011) kr. 156 500 År-3 (2010) kr. 135 000 År-4 (2009) kr. 80 000 År-5 (2008) kr. 70 000 Skoletilskudd kr. 11 000 kr. 156 500 (voksen)* kr. 135 000 (barn)* kr. 210 000 (enslig voksen) kr. 156 500 (enslig mindreårig)
Barnehagetilskudd Eldretilskudd Særskilt tilskudd enslige mindreårige Personer med kjente funksjonshemminger kr. 21 800 (engangstilskudd) kr. 143 000 (engangstilskudd) kr. 126 840 Tilskudd 1: kr. 160 000 (engangstilskudd) Side 11 av 33 Tilskudd 2: Inntil kr. 800 000 i inntil 5 år *Personer regnes som voksne fra og med året de fyller 18 år. Det er lagt inn en økning i disse satsene i neste års statsbudsjett. Vurdering: Grane kommune har behov for flere innbyggere. Ved å bosette flyktninger vil kommunen få flere innbyggere og samtidig få gode tilskudd til dette. Eksempelvis vil 2 familier med 2 voksne og 2 barn utløse ca. 4,7 millioner kroner på 5 år. En enslig voksen vil gi ca. 650 000 kroner på 5 år. I tillegg vil vi få innbyggertilskudd for de antall personer som flytter hit. Kommunen får også 11 000 kroner i året pr barn i skolen og et engangstilskudd på 21 800 kroner for barn i barnehage. Kommunen vil trenge boliger om vi skal bosette flyktninger. En måte å løse dette på er å bygge de prosjekterte boligene på Vassbekkmoen. Vi vil da få dekket minimum 20% av kostnadene til disse, men det kan være mulig å få dekket 40% av kostnadene. Hattfjelldal kommune har allerede bosatt flyktninger, og de kan være interessert i et samarbeid om dette, både når det gjelder integreringsarbeid, oppfølgingstjenester og voksenopplæring. Hattfjelldal kommune har utarbeidet systemer for dette arbeidet, og med et samarbeid mellom kommunene kan vi gjøre oss nytte av det arbeidet som allerede er gjort.
Rådmannens innstilling: Grane kommune utreder mulighetene for bosetting av flyktninger i kommunen. Det tas kontakt med Hattfjelldal kommune om et formelt samarbeid integreringsarbeid, oppfølgingstjenester og voksenopplæring i tilknytning til dette. Bosetting av flyktninger kan kobles til Bolyst-prosjektet, og den som tilsettes i dette, skal også ta utredningen om bosetting av flyktninger med i sitt arbeidsområde
Side 14 av 33 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-223 12/11 12/3412 Halvar Botnen 03.10.2012 Saksnummer Utvalg Møtedato 077/12 Formannskapet 25.10.2012 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Søknad om kompensasjon/lønn til spinninginstruktører. Trykt vedlegg: Søknad om kompensasjon/lønn fra instruktørene i Spinn-Vill Sammendrag: Spinninggruppa Spinn-Vill har siden høsten 2010 gjennomført spinningtimer inntil 5 timer i uka. Det er nå 4 instruktører som leder disse treningene. Tilbudet om spinning har ført til økt salg av treningskort. Instruktørene søker om kompensasjon for faktiske utlegg i forbindelse med treningen og et årlig beløp i form av lønn for å holde motivasjonen og interessen for dette arbeidet oppe. Vurdering: Dette er et godt tilbud for befolkningen i Grane og det er som regel fullt på treningene. Instruktørene arbeider frivillig, og dette arbeidet kan sees på en litt annen måte enn frivillig innsats i idrettslagene der instruktørene ofte har egne barn som deltar. Tiltaket kan også sees som et kommunalt tilbud til befolkningen. Det vil derfor være rimelig at instruktørene i Spinn-Vill får en liten påskjønnelse for arbeidet. Pr. i dag får instruktørene gratis treningskort. En kompensasjon i form av penger bør ikke ansees som lønn, men som kompensasjon for personlige utgifter i forbindelse med treningen.
Rådmannens innstilling: De 4 instruktørene i Spinn-Vill får som kompensasjon for arbeidet gratis årlig treningskort i hallen pluss en kompensasjon på kr. 1000,- pr halvår til dekning av personlige utgifter. Ordningen trer i kraft fra januar 2013 og innarbeides i budsjettet.
Side 16 av 33
Side 17 av 33 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 12/29 12/3479 Tone Larsen 09.10.2012 Saksnummer Utvalg Møtedato 078/12 Formannskapet 25.10.2012 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10. Stormoen skole, utbedring av tak, anbudsfinansiering. Trykt vedlegg: anbudsprotokoll datert 29.09.2012. Tidligere informasjon gitt i saken: Rehabilitering av tak, Stormoen skole. På grunnlag av lekkasjer og ønske om å kunne gjøre energiøkonomiserende tiltak søkes det om midler for å kunne rehabilitere taket ved Stormoen skole. Det har i lang tid vært problemer med lekkasjer på den gamle delen av Stormoen skole og det er nå også oppdaget lekkasjer på den nye delen av bygget. Det har tidvis vært et problem at barn og ungdom har tatt seg opp på taket og oppholdt seg der. Det har hendt at taket er blitt ødelagt av denne bruken, samt hærverk. Teknisk avdeling har etter beste evne vedlikeholdt dette ved å lappe på takpappen. Hvis taket skal skiftes, må vi investere i en løsning som gir en kvalitetsgevinst. Det vil ikke ha noen hensikt å utføre energiøkonomiserende tiltak, før vi har et tak som holder tett for vær og vind. Administrasjonen har vurdert følgende løsninger, med bakgrunn i kvalitet og vedlikehold, økonomi, attraktivitet for opphold barn/unge, estetikk. På grunn av dette, sammen med ønske om å ha et tak som har et tett undertak, er det tatt høyde for å gå over til Decra, eller tilsvarende takpanner for å ha en ekstra sikkerhet mot lekkasjer og kondens. På grunnlag av at dette er et såpass omfattende arbeid og det vil kreve kontinuerlig fremdrift er det konkludert med at det ikke er egnet å bruke eget mannskap til dette arbeidet. Et grovt overslag tilsier at dette vil koste opp mot 1 200 000,- kr inkl mva. Alternativet er å bytte ut eksisterende shingel med nytt shingel tak. Uansett må gammel shingel av og tak tro må etterses. Bytting av taket på Stormoen skole har vært tema flere ganger tidligere, men har blitt tilsidesatt av økonomiske grunner. Det var en del av økonomiplanen før GBU utbyggingen, samt at det har
vært oppe til diskusjon under GBU utbyggingen. Men nå er lekkasjene så mange og så spredt at vi ser ingen botemiddel annet enn å bytte ut taket. De ansatte ved Stormoen skole har krevd å få undersøkt luftkvaliteten i bygget på grunn av at det er ansatte som sliter med luftveisplager. Bedriftshelsetjenesten har utført disse undersøkelsene, men vi har ikke mottatt rapporten fra disse undersøkelsene. Men har fått muntlig tilbakemelding om at det ikke er påvist problemer med luftkvaliteten. Vi har heller ingen andre indikasjoner på at det eventuelt skal finnes sopp og råte i bygningen, men hvis det ikke blir satt i gang tiltak for å tette taket, vil dette bli resultatet på sikt. Sammendrag: Det er påvist lekkasjer i taket på store deler av Stormoen skole. Og det har vært bekymring for luftkvaliteten ved bygget fra de ansatte. Det er ikke påvist noe avvik ved luftkvaliteten ved bygget så langt. Men det kan være fare for forringelse av luftkvalitet og bygget for øvrig om det ikke straks iverksettes tiltak mot lekkasjene. Vurdering: For å kunne verne om de ansatte og elever ved Stormoen skole, og verdiene som bygget utgjør, må taket byttes ut så snart det lar seg gjøre. Det anbefales å bytte type tak til takpanner for å sikre bygget mot forfall. Administrasjonen har vurdert bruk av egne ressurser slik: De kostnadsoverslag som er kommet fram, viser behov for arbeidstimer tilsvarende 8 månedsverk. Vaktmester på Grane barne- og ungdomskole, samt egen snekker kan tas ut av sin drift dersom det fra skolen og barnehagens side er akseptabelt å være uten vaktmester i 4-6 måneder (tekniske anlegg må ettersees daglig som i dag, men alt annet må vike). Ferieavvikling og omrokkering av mannskap for å drifte avløpsanlegg, vannanlegg og veier, gjør at sommersesongen ikke blir utbyttet slik den burde blitt. Det anbefales derfor at det brukes penger på å leie inn arbeidsfolk, noe som kan komme opp mot kr 300.000. Økonomisjefens alternativ for finansiering: Finansiering skjer enten ved bruk av fond eller det tas opp lån.. ALT 1 (Bruk av fond) Foreslår en omdisponering av fondsmidler. Omdisponering av tettstedsmidler som er avsatt (og brukt delvis). kr. 400.000. Formannskapet bevilget penger til carport hos veterinær. Denne er ikke bygget, da veterinæren fremmet behov for isolert garasje hvor medisiner holdt seg over frysepunktet. Den gang ble det tatt opp lån til både boligoppussing av Moveien 7 og til carport, gjenstående ubrukte lånemidler er kr 171.006 Resten finansieres ved bruk av tilgjengelige midler på ubundne investeringsfond. Side 18 av 33 ALT 2 (Låneopptak) Alternativet til å tømme fondene for midler, er nytt låneopptak. Av erfaring er det akutt behov for ledige fondsmidler gjennom året.
Side 19 av 33 Låneopptak på kr 1,2 mill vil ved nedbetalingstid på 20 år gi driftsutgifter på renter og avdrag på kr 90.000. Ved nedbetaling på 10 år blir det kr 150.000 pr år. Lånet blir utbetalt i desember 2012, og driftsutgifter blir da tatt med i budsjettet for 2013. Rådmannens innstilling: Pga vannlekkasjer, investeres det i nytt tak på Stormoen skole. Formannskapet tar til etterretning at arbeidet ikke utføres av egne personellressurser og at kostnaden kan komme opp i kr 1.200.000 Alternativ 1: Tak på Stormoen skole finansieres ved budsjettregulering for bruk av fond/egenkapital slik: 4202.32000.222 kr 1.200.000 D 4202.39480.222 kr 1.028.994 K 4202.39100.222 kr 171.006 K Bruk av fond: 25399801 (Helgelandskraft) kr 628.994 25399402 (Stedsutvikling) kr 400.000 29100635 (carport, ubrukte lånemidler) kr 171.006 Alternativ 2: Tak på Stormoen skole finansieres ved opptak av lån, kr 1.200.000 4202.32000.222 kr. 1.200.000 D 4202.39100.222 kr. 1.200.000 K 25.04.2012 Formannskapet Behandling: Forslag til vedtak: Det investeres i nytt tak på Stormoen skole. Administrasjonen forbereder- og iverksetter nødvendig anbudsprosess, og legger fram ny sak for godkjenning av de reelle kostnader med finansieringsplan. Frist for ferdigstilling settes til 1. okt 2012. Enstemmig vedtatt. FS-032/12 Vedtak: Det investeres i nytt tak på Stormoen skole. Administrasjonen forbereder- og iverksetter nødvendig anbudsprosess, og legger fram ny sak for godkjenning av de reelle kostnader med finansieringsplan. Frist for ferdigstilling settes til 1. okt 2012.
2. gangs behandling; nye opplysninger i saken: Presset i byggebransjen gjorde at administrasjonen ikke la ut anbudspapirene før sommerferien. Anbudsåpning skjedde derimot 24. september. Ved 1. gangsbehandling av saken, var det vedrørende kostnader sakt at, vi kan komme opp i en kostnad på ca kr 1,2 mill. Billigste tilbyder (Kvikk) med sum kr 1.172.772 inkl mva (kr 938.218 eks mva) Men Kvikk har tatt forbehold i sitt anbud og skal dermed forkastes jf. Forskrift om off anskaffelser 20-13 pkt f. Når noen har forbehold i sin innlevering av anbud, så er det vanskelig å sammenlikne priser. Vi har rådført oss med rådgiver Geir Løbakken ved Innkjøpsalliansen, som sier at reglene i forskriften er klare, uavhengig om bl.a. dette var nevnt i utlysningen eller ikke. Nr 2 på lista er Mosjøen bygg, har anbudspris kr 1.253.058 inkl mva (kr 1.002.447 eks mva 20-13. Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet (1) Et tilbud skal avvises når: a. det ikke er levert innen den fastsatte tilbudsfristen, b. det ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utforming, jf. 16-1, 16-2, 16-3 første ledd bokstav b-g og 20-2 første ledd. c. det er et alternativt tilbud avgitt i strid med 20-4 (alternative tilbud). Oppdragsgiver kan ikke avvise et alternativt tilbud utelukkende med den begrunnelse at kontrakten vil endre karakter fra en tjenestekontrakt til en varekontrakt, eller omvendt, d. det inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene, e. det inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget, eller f. det på grunn av avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende i en anbudskonkurranse kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene. (2) Et tilbud kan avvises når: a. tilbudet, etter forsøk på avklaring etter 21-1 (forhandlingsforbudet ved anbudskonkurranser), inneholder avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende som ikke må anses ubetydelige, b. det på grunn av avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende i en konkurranse med forhandling kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene. c. tilbudet virker unormalt lavt i forhold til ytelsen, jf. 20-14, eller d. tilbudet ikke er signert, jf. 20-2 (tilbudets utforming) annet ledd, eller på grunn av andre forbehold ikke kan anses bindende. Tilsvarende avvisningsrett gjelder når et tilbuds
elektroniske signatur ikke oppfyller kravene i 16-3 første ledd bokstav a. I Rådmannens forslag til innstilling ved forrige behandling, ble det lagt fram 2 alternativer til vedtak; Dette er nå endret. Det anbefales fullfinansiering via låneopptak.alternativ finansiering med fondsmidler utgår, da deler av dette allerede er disponert. Rådmannens innstilling: Pga vannlekkasjer, investeres det i nytt tak på Stormoen skole. Med bakgrunn i innkommende anbud og forskrift for offentlig anskaffelser, tildeles Mosjøen Bygg as arbeidet til kontraktsum kr 1.253.058. Alternativ 2: Tak på Stormoen skole finansieres ved opptak av lån, kr 1.260.000 4202.32000.222 kr. 1.260.000 D 4202.39100.222 kr. 1.260.000 K
Side 23 av 33 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 12/211 12/3568 Tone Larsen 17.10.2012 Saksnummer Utvalg Møtedato 079/12 Formannskapet 25.10.2012 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret. Klagebehandling etter forvaltningsloven. Klage på vedtak 061/12 om å utsette beslutning om salg av Karius og Baktus kulturbarnehage. Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 10.06.2012 Karius og Baktus Søknad om kjøp av eiendom - Skolevegen 3 kulturbarnehage 3 I 24.09.2012 Åse Granmo Vedr. avslag på kjøp av Skolevegen 3 4 U 02.10.2012 Åse Granmo Vedr. avslag på kjøp av Skolevegen 3, midlertidig svar. Bakgrunn 29.08.2012 Formannskapet Formannskapet behandlet 29.08.2012 søknad fra Karius og Baktus kulturbarnehage om kjøp av bygg og tomt hvor de i dag leier i Skoleveien 3. Formannskapets vedtak Søknad om kjøp av Skolevegen 3, utsettes i påvente av Reguleringsplan for ny E6 Brattås-Lien. Dette fordi området pr i dag ikke fremstår som entydig avklart hva gjelder arealbruk for gangvei mellom Stormoen og Vegset.
Side 24 av 33 Vedtaket er påklaget slik : Vurdering: Forvaltningslovens regler om klagebehandling:
Side 25 av 33 28. (vedtak som kan påklages, klageinstans). Enkeltvedtak kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse i saken til det forvaltningsorgan (klageinstansen) som er nærmest overordnet det forvaltningsorgan som har truffet vedtaket (underinstansen). 33. (saksforberedelsen i klagesak). Underinstansen skal foreta de undersøkelser klagen gir grunn til. Den kan oppheve eller endre vedtaket dersom den finner klagen begrunnet. Dersom vilkårene for å behandle klagen ikke foreligger, skal underinstansen avvise saken, jfr. dog 31. Formannskapet skal behandle saken på nytt og vurdere om klagen skal tas til følge eller ikke. Dersom klagen behandles til fordel for søker/klager, vil det bli bestilt takst og formannskapet vil få saken tilbake med prisvurdering før salget gjennomføres. Dersom klagen ikke tas til følge, ber søker7klager om tomt i Symreveien, nært den kommunale barnehagen. Området på ca 2,3 daa som er tegnet inn på kartet. Her er det nå anlagt akebakke. Da saken ble lagt fram for formannskapet i august, var det vurdert 2 ulike alternative utfall: Alternativ 1 Søknad om kjøp av Skolevegen 3, utsettes i påvente av Reguleringsplan for ny E6 Brattås-Lien. Dette fordi området pr i dag ikke fremstår som entydig avklart hva gjelder arealbruk for gangvei mellom Stormoen og Vegset. Alternativ 2 Grane kommune er positiv til å selge Skolevegen 3, og forbereder salg ved å få takst på bygget. Når takstrapporten foreligger, vurderes salg og pris og søker Karius og Baktus Kulturbarnehage,
Side 26 av 33 tilbys deretter tomt fraskilt fra gnr 49/71, samt påstående bygg som tidligere var tannklinikk. Nye opplysninger som nå må være med i vurderingen er Statsbudsjettet inkl veimidler er lagt fram, og dette viser pr i dag en forsinkelse for veibygging i Trofors-området. Statens vegvesen har i forbindelse med søknad om utbygging av Trixie-bygget uttalt at utbygging kan skje, fordi området vil være et av de siste som ombygges, når veianlegget for ny E6 Brattås-Lien kommer i gang. Administrasjonen vil i lys av disse forholdene kunne anbefale salg av Karius og Baktus kulturbarnehage
Rådmannens innstilling: Klage på vedtak i F sak 061/12 tas til følge. Grane kommune er positiv til å selge Skolevegen 3, og forbereder salg ved å få takst på bygget. Når takstrapporten foreligger, vurderes salg og pris og søker Karius og Baktus Kulturbarnehage, tilbys deretter tomt fraskilt fra gnr 49/71, samt påstående bygg som tidligere var tannklinikk.
Side 29 av 33 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 12/345 12/3557 Lars-Erik Kapskarmo 18.10.2012 Saksnummer Utvalg Møtedato 080/12 Formannskapet 25.10.2012 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010 Driftsbudsjett Grane kommune 2013, utkast 1 Trykte saksdokumenter: - Statsbudsjettet 2013, brev fra Fylkesmannen i Nordland datert 08.10.2012 - Første Fordeling Skjønnsmidler 2013 - Utkast 1 til Driftsbudsjett Grane kommune 2013 - Arbeidsdokument Tekn/næring Investeringsbudsjett 2013 - Oversikt over utgifter til Tilskudd og Kontingenter mv for 2013 - Innspill fra KS til adm etter avholdt Budsjettkonferanse 2013 del 2 - Avdelingsvise Notater som innlagte endringer fra vedtatt budsjett for 2012 Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 11.10.2012 Fylkesmannen i Nordland Statsbudsjett 2013 Sammendrag: Grane kommune viser til vedlagte budsjettutkast 1 for drift 2013, med utgangspunkt i Statsbudsjettet for 2013. Anslaget på frie inntekter for 2013 viser samlet en sum på kr 94 631 000,- Se eget skriv fra Fylkesmannen i Nordland (FMNO). Fra tilsvarende tall for 2012 er dette en økning på kr 5 208 000,- som tilsvarer en vekst på 5,8%. Det må her bemerkes at det i denne summen ligger en skjønnsmiddelfordeling på samlet kr 600 000,-. I tabellen fra FMNO viser det at vi har en lånegjeld pr 2011 (siste regnskapsår) på kr 33 447 000,- pr innbygger, som er fjerde lavest blant Nordlandskommunene. Vi har heller ikke noe etterslep på premieavvik fra KLP. Vi betaler pr driftsår de reelle utgifter, og setter av evt overskudd på fond der anslag i budsjett er større enn de reelle årskostnader. Netto driftsresultat i utkat 1 for budsjettet er på 0,6%, som er økning fra 2011 på 1,6%, men under ønsket måltall på ca 3%. Utgjør ca 1,5 mill.
Side 30 av 33 Sentraladministrasjonen: Fra KS sin Budsjettkonferanse i aug kom det forslag om diverse stillingskombinasjoner på kortog lengre sikt. Inntil videre er disse kun registrert, og ingen realisert. IT-prosjektet (felles IT-avd) sammen Hattfjelldal ender en prøveperiode pr nyttår. Evaluering av dette avventes. Inntil videre er evt budsjettinsparinger her usikkert. Det er også for 2013 satt av en felles lønnspott for hele Grane kommune under Ansvar 1/siffer 1. Politiske styringsorganer: Ingen endringer utover innrapportert lønns/prisvekst for 2012 er innlagt, ref vedlagt oversikt. Under overføringsutgifter på kr 3 287 100,- ligger alle kontingenter og tilskudd til blant annet Kommunerevisjonen, KU-sekretariat, RKK mv. En vurdering av de enkeltvise utgiftsposter bør gjennomføres før neste Budsjettutkast framlegges. Finans: Det er korrigert for varslede økninger på våre pensjonsavtaler som er i hhv KLP og Statens pensjonskasse for våre lærere. Varslede mindreinntekter fra HK er også innført. For å kompensere for nevnte er det foreslått en liten økning i Eiendomsskatt samt at deler av vår låneportefølge i Kommunalkreditt gis lengre løpetid. For de avdelingsvise endringer se vedlegg fra respektive avdelinger. Vurdering: Netto driftsresultat burde vært øket fra 0,6% til 3,0%. Imidlertid kan dette være et første skritt av flere, på veg mot ønsket nivå som bør være realisert senest for Budsjett 2015.
Rådmannens innstilling: Budsjettutkast 1 for Grane kommunes driftsbudsjett 2013 tas til etterretning. Flg endringer innarbeides ifm utarbeidelse av utkast 2: - - -