Bamble kommune Saksutskrift Arkivsak-dok. 16/02870-37 Saksbehandler Maria Falch Holm 2.gangsbehandling - Detaljregulering Stokkevannet 19 (21/281) og del av 21/5. Saksgang Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg 30.08.2017 58/17 2 Kommunestyret 21.09.2017 81/17 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 30.08.2017 sak 58/17 Møtebehandling Votering Ved avstemming ble innstillingen enstemmig vedtatt. Teknisk utvalgs vedtak/innstilling Teknisk Utvalg, som kommunens planutvalg fremmer følgende innstilling ovenfor Kommunestyret; Kommunestyret godkjenner: 1. Forslag til Detaljregulering for Stokkevannet 19 (21/281) og del av 21/5, datert 27.2.2017, bestemmelser datert 27.2.2017, planbeskrivelse datert 27.2.2017. 2. At del av gjeldende plan id 108 og 228 oppheves og erstattes med plan id 302. Kommunestyret har behandlet saken i møte 21.09.2017 sak 81/17 Møtebehandling Nye Veier orienterer. Steinar Syversen er saksordfører. Votering Enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak side 1 av 8
Teknisk Utvalg, som kommunens planutvalg fremmer følgende innstilling ovenfor Kommunestyret; Kommunestyret godkjenner: 1. Forslag til Detaljregulering for Stokkevannet 19 (21/281) og del av 21/5, datert 27.2.2017, bestemmelser datert 27.2.2017, planbeskrivelse datert 27.2.2017. 2. At del av gjeldende plan id 108 og 228 oppheves og erstattes med plan id 302. Dokumentnr.: Doknr side 2 av 8
Rådmannens innstilling: Teknisk Utvalg, som kommunens planutvalg fremmer følgende innstilling ovenfor Kommunestyret; Kommunestyret godkjenner: 1. Forslag til Detaljregulering for Stokkevannet 19 (21/281) og del av 21/5, datert 27.2.2017, bestemmelser datert 27.2.2017, planbeskrivelse datert 27.2.2017. 2. At del av gjeldende plan id 108 og 228 oppheves og erstattes med plan id 302. Vedlegg: 1. Plankart datert 27.2.2017 2. Planbeskrivelse datert 27.2.2017 3. Reguleringsbestemmelser datert 27.2.2017 4. ROS-analyse datert 22.2.2017 5. Vedtak 1.gangsbehandling 6. Annonse offentlig høring 7. Uttalelse fra Bane Nor, datert 12.5.2017 8. Uttalelse fra Miljørettet helsevern, datert 16.5.2017 9. Uttalelse fra Statens Vegvesen, datert 23.5.2017 10. Uttale fra Mattilsynet, datert 30.5.2017 11. Uttale fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne, datert 31.5.2017 12. Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark, datert 6.6.2017 13. Uttalelse fra Telemark fylkeskommune, datert 29.6.2017 Referanser i saken 1. Reguleringsplan nr. 228 for E18 Rugtvedt - Dørdal 2. Reguleringsplan nr. 108 Rugtvedt m/stokkevannet 3. Plan- og bygningsloven Bakgrunn Teknisk utvalg anbefalte i sak 41/17 den 26.4.2017 forslag til Detaljregulering for Stokkevannet 19 (21/281) og del av 21/5. Saksfremstilling Planforslaget er en mindre endring av plan id 228 og 108. Hensikten med reguleringsplanen er å sikre atkomstveg for Statens vegvesen og Nye Veier AS til rensedam nord for planområdet, beholde eksisterende brakkerigg i Stokkevannsveien 19, samt sikre en fremtidig utvikling av eiendommen. Dokumentnr.: Doknr side 3 av 8
Planområde Gjeldende reguleringsplaner Det er 2 gjeldende reguleringsplaner i planområdet. Dette reguleringsplanforslaget erstatter deler av plan 108 og deler av plan 228. PlanID 108: Rugtvedt m/ Stokkevannet (deler er erstattet av planid 228) Dokumentnr.: Doknr side 4 av 8
PlanID 228: Reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal Planforslag Planforslaget med tilhørende bestemmelser og planbeskrivelse ble lagt ut på offentlig høring/ettersyn i perioden 15.5.2017 25.5.2017. Etter offentlig høring er det kommet inn 7 uttalelser. En gjennomgang blir som følgende: Uttalelse fra Bane Nor datert 12.5.2017: Ingen merknader Uttalelse fra Miljørettet helsevern datert 16.5.2017: Ingen merknader. Uttalelse fra Statens Vegvesen datert 23.5.2017: Dokumentnr.: Doknr side 5 av 8
Ingen merknader Uttalelse fra Mattilsynet datert 30.5.2017: Ingen merknader Uttalelse fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne datert 31.5.2017: Ingen kommentar Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark datert 6.6.2017 (forkortet): Ny planavgrensning tar hensyn til viktige naturlokaliteter øst for planområdet. Fylkesmannen fraråder at det åpnes for detaljhandel og at det begrenses til handel med plasskrevende varer innenfor området, i.h.h.t. ATP Grenland med tilhørende planbestemmelser. Kommentar fra forslagsstiller, datert 30.6.2017: Fylkesmannen fraråder etablering av detaljhandel i reguleringsplanen, og ønsker begrenset forretningsformålet til plasskrevende varer. Hensikten med omregulering på Stokkevannsveien 19 har vært omlegging av atkomst til rensedam, endre byggegrense slik at eksisterende midlertidig godkjent bygning kan etableres permanent, samt legge til rette for videre utvikling av eiendommen. Det er i gjeldende reguleringsplan for Rugtvedt/Stokkevannet (plan id 108) regulert kun til forretning på eiendommen. Reguleringsplan 108 er angitt i tabell «reguleringsplaner som fortsatt skal gjelde» i kommuneplanens bestemmelser. Vi har videreført forretningsformålet i reguleringsplan for Stokkevannsveien 19, men begrenset bestemmelsene slik at det ikke er mulig med dagligvarehandel. Dagens virksomhet er ikke forretning, og vi har i reguleringsplanen for Stokkevannsveien 19 utvidet formålet til også å omfatte næring og tjenesteyting, og på denne måten tilrettelagt for at det også kan etablere annen virksomhet enn forretning på eiendommen, som er en ønsket ihht ATP Grenland og kommuneplan. Administrasjonens kommentar: Forretningsformålet videreføres fra gjeldende plan selv om det ikke er forretning på området i dag, forretningsformålet kombineres med næring og tjenesteyting for å gi rom for at dagens næring kan fortsette. Detaljhandel er ikke tillatt. Det er administrasjonens oppfatning at reguleringsformålet oppfyller krav i.h.h.t. ATP Grenland. Dokumentnr.: Doknr side 6 av 8
Registrerte naturverdier på utsiden av planområdet Telemark fylkeskommune, skriv av 29.6.2017: Fylkeskommunen anbefaler at området nyttes til næringsvirksomhet som ikke er publikumsrettet. Da reguleringsbestemmelsene allikevel åpner for dette bør det følges opp med økte dokumentasjonskrav. Dersom området blir benyttet til tjenesteyting eller til forretning vil det være behov for at området uformes trafikksikkert og imøtekommende. Det anbefales at kommunen stiller krav til dokumentasjon av trafikksikkerhet og tilgjengelighet før det gis ramme- eller igangsettingstillatelse, f.eks. utomhusplan. Planen bør også vise hvordan adkomst og parkering kan løses på en funksjonell og estetisk god måte, tilpasset funksjonen området skal ha. Kommentar fra forslagsstiller, datert 30.6.2017: Fylkeskommunen ønsker dokumentasjonskrav til trafikksikkerhet og tilgjengelighet siden området åpner for forretning og tjenesteyting, som f.eks en utomhusplan. Tilgjengelighet og trafikksikkerhet frem til tomten er belyst til reguleringsbeskrivelsen. Vi mener dokumentasjon som må fremlegges ved en byggesak bør være tilstrekkelig i denne saken. Administrasjonens kommentar: Trafikksikkerhet og tilgjengelighet er beskrevet i planbeskrivelse, administrasjonen mener at dokumentasjon ved en byggesak er tilstrekkelig. Dokumentnr.: Doknr side 7 av 8
Rådmannens vurdering Rådmannen viser til saksfremstillingen over. Miljøkonsekvenser Viser til ROS-analysen og Fylkesmannens uttalelse Økonomikonsekvenser Ingen offentlige. Konklusjon Detaljreguleringen fremmes for 2.gangsbehandling RETT UTSKRIFT DATO 22.september.2017 Dokumentnr.: Doknr side 8 av 8