SKAUN KOMMUNE SKAUN KOMMUNE AKTIV & ATTRAKTIV Foto: Trond Håkon Hustad, vinner av instagramkonkurransen på #mittskaun med tema «høst» Budsjett 2019 på 1-2-3
Rådmannen har nettopp lagt fram sitt budsjettforslag for 2019. Nå starter den politiske prosessen og vi ser gjerne at du kommer med innspill til budsjettet for å gjøre det enda bedre. Skaun kommune inviterer med dette heftet alle innbyggerne i kommune til å få en bedre innsikt i budsjettet for 2019, og hva det vil kunne ha å si for deg og dine nærmeste. Det er første gang Skaun kommune lager en slik «folkeutgave» av budsjettet. Vi håper og tror at en utsending som dette vil skape bedre forståelse for hva kommunens midler brukes på, og hvilke områder som prioriteres i 2019. God lesing! Antall innbyggere Skaun kommune Befolkningsfremskrivning 14 000 2,40% 12 000 2,30% 10 000 2,20% 8 000 2,10% 6 000 2,00% 4 000 1,90% 2 000 1,80% - 1,70% 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 År Årlig økning i befolkningen Skaun kommune har hatt en kraftig befolkningsvekst de siste årene, og det er forventet at økningen vil fortsette frem til 2040, med om lag 2 prosent årlig. Dette medfører at Skaun kommune vil ha i underkant av 13 000 innbyggere i 2040. Til sammenligning er det forventet at befolkningen i Norge vil få en årlig økning på om lag 0,6 prosent frem til 2040. Årlig befolkningsvekst Skaun kommune Fremskrevet antall inbyggere Skaun kommune 550 000 530 000 510 000 490 000 470 000 450 000 430 000 410 000 390 000 370 000 350 000 Langtidsbudsjett 2019-2028 2022 2023 2024 2025 2019 2020 2021 2026 2027 2028 Dagens driftsnivå Økte renter og avdrag Demografikostnader Nytt inntektsnivå En så stor økning i befolkningen betyr samtidig at kommunens kostnader vil øke som følge av at flere bruker de kommunale tjenestene. Vi kan ikke forvente en tilsvarende inntektsøkning. Kommunens fremtidige hovedutfordring vil være å organisere og utøve den kommunale tjenesteyting mer effektivt enn i dag, uten at dette går på bekostning av forventet kvalitet. Digitalisering vil være et tiltak og stikkord for kommunens fremtidige satsing.
Kommunens visjon og hovedmål i samfunnsplanen Visjon SKAUN KOMMUNE AKTIV & ATTRAKTIV Overordnede mål Samfunn Skal være blant de beste bokommunene i Midt- Norge ved utgangen av planperioden Skal utvikle lokalsamfunn som legger til rette for aktiv deltagelse, positive helsevalg og en sunn livsstil Øke bo- og etableringslysten gjennom økt fokus på næring, miljø og kultur Tjenester Organisasjon Økonomi Skape og utvikle tjenester i samspill med innbyggernes behov ut fra tilgjengelige ressurser Videreutvikle en fleksibel og endringsdyktig organisasjon gjennom motiverte, engasjerte og kreative medarbeidere Legge økt vekt på økonomisk planlegging og styring for å oppnå handlefrihet og løse prioriterte oppgaver
Dette bruker vi pengene våre på Skaun kommune har et budsjett utgifter 2019 8% 15 % på rundt 613 millioner kroner. 40 % av dette bruker vi på å drifte våre skoler og barnehager. Vi har 5 barneskoler og 1 ungdomsskole i Skaun. I tillegg har vi 7 kommunale barnehager og 1 privat barnehage. Nesten en tredel av budsjettet bruker vi på pleie- og omsorgstjenester (blant annet helse, barnevern, sykehjem og hjemmetjeneste). Inntekter 2019 Våre viktigste inntektskilder er Fellesutgifter og administrasjon 8% Skoler 8% Barnehager Barn, familie og sosial 2% 3% 25 % Sykehjem Hjemmetjenesten Kulturformål Teknisk kontor 9% Vann og avløp Eiendomsdrift Renter og avdrag 8% 10 % 3% Overføringer fra staten 13 % Skatt 1% 43 % Eiendomsskatt Renteinntekter/utbytte Brukerbetalinger Øremerkede tilskudd Andre inntekter 32 % 4 skatt og overføringer fra staten. Eiendomsskatt utgjør 4 % av de totale inntektene. Store deler av tjenestene finansieres også gjennom brukerbetalinger (13%).
Budsjettet i kroner og ører Budsjett 2018 Fellesutgifter og administrasjon Skoler Budsjett 2019 Endring 2018-2019 41 314 000 44 174 000 i kr 2 860 000 i% 7% 149 560 000 154 876 000 5 316 000 Barnehager 87 725 000 91 653 000 3 928 000 Barn, familie og sosial 60 859 000 59 848 000-1 011 000-2 % Sykehjem 49 962 000 49 182 000-780 000-2 % Hjemmetjenesten 58 769 000 58 981 000 212 000 0% Kulturformål 14 118 000 18 958 000 4 840 000 34 % Teknisk kontor 20 014 000 15 686 000-4 328 000-22 % Vann og avløp 23 836 000 23 693 000-143 000 1% Eiendomsdrift 44 039 000 47 291 000 3 252 000 7% Renter og avdrag 37 889 000 48 722 000 10 833 000 29 % SUM BUDSJETT 588 085 000 613 064 000 24 979 000 Noen av de viktigste sakene i 2019 I rådmannens budsjettforslag er det innarbeidet både nye tiltak, som kan medføre nye/økte kostnader) og reduserte tiltak (reduserte kostnader/økte inntekter). Her er noen av de viktigste endringene: Åpning av nye Skaun ungdomsskole og kultursenter Tilskudd til bredbåndsutbygging i Venn sentrum og bebyggelsen på østsida av Laugen Tilskudd til Orkdal folkebad Økt foreldrebetaling SFO Feriestengning av barnehager Innføre egenandel trygghetsalarmer Reduksjon med 1 seng på Rossvollheimen Reduksjon av tre årsverk på skole Ny stilling innenfor kulturområdet Økt satsing på digitalisering Ingen endringer i kommunale avgifter og eiendomsskatt Oppgradering av anlegg på Grønneset friluftsområde Store investeringer på vann- og avløpssektoren
Slik vil budsjettet påvirke lommeboka di Normalt vil de kommunale betalingssatsene øke tilsvarende det som er kommunens lønns- og prisstigning det kommende året. For 2019 er denne beregnet til 2,8 %. Unntatt er barnehagesatsene, hvor Stortinget bestemmer en makspris per år. De viktigste endringene som er foreslått i dette budsjettet er: Kommunale avgifter (vann, avløp og feiing) holdes uendret SFO øker med 140 kroner per måned (+5,6%) Makspris for barnehage er 2990 kroner fra januar til juli, og deretter 3040 kroner ut året Eiendomsskatten reduseres for mange boligeiere Husleie kommunale boliger øker med 3, (konsumprisindeksen) Eksempelet under viser hvor stor økning en familie med tre barn vil få i eiendomsskatt, gebyrer og brukerbetalinger i 2019 basert på forslaget til betalingsregulativ. Følgende forutsetninger er lagt til grunn for beregningene: Familien har en bolig med boligverdi på 3,4 mill. kr i 2017. Familien har to barn med heltidsplass i barnehage og ett barn med heltidsplass i skolefritidsordning Familien har en elevplass i kulturskolen Familien har en vannmåler og et stipulert forbruk på 150 m3. For renovasjon forutsettes bruk av en beholder på 140 liter Øvrige endringer i betalingsregulativet får ikke konsekvenser for familien 2018 2019 Endring kr 2018-19 Endring % 2018-19 Eiendomsskatt 7 920 7 430-490 -6,2 % Ett barn i barnehage, full plass inkl. kost 35 860 37 100 1 240 3,5 % Ett barn i barnehage, 30 % søskenmoderasjon 26 257 27 158 901 3,4 % Ett barn i SFO, full plass inkl. kost 30 580 32 175 1 595 5,2 % Ett barn i kulturskolen 2 760 2 840 80 2,9 % Årsgebyr vann, avløp, renovasjon og feiing 14 040 14 414 370 2,7 % SUM 117 417 121 117 3700 3,2 % 6
Investeringer I perioden 2013-2019 er det totalt investert for mer enn 764 millioner kroner i nye skolebygg, barnehager og omsorgsboliger. Det største enkeltprosjektet er nye Skaun ungdomsskole og kultursenter med en kostnadsramme på 356 millioner kroner, som vil tas i bruk i løpet av høsten 2019. Oversikten under viser de planlagte investeringene i den neste 4-årsperioden. Budsjett 2019 IKT-investeringer Skaun ungdomsskole og kultursenter Økonomiplan 2020 6 950 000 4 050 000 109 000 000 10 000 000 Ny brannstasjon 2 000 000 15 000 000 Ølsholmskjæret friluftsområde 4 000 000 Aktivitetspark Buvika Prosjekter vann og avløp Trafikksikkerhetstiltak Andre mindre prosjekter SUM INVESTERINGER 2021 4 050 000 2022 4 050 000 15 000 000 4 000 000 62 370 000 75 450 000 4 485 000 3 140 000 6 500 000 4 900 000 193 705 000 111 640 000 25 550 000 4 050 000 Deler av investeringene finansieres ved refusjon av momsutgifter og ved bruk av tidligere avsatte midler på fond (totalt 60 millioner kroner). Resten dekkes opp ved nye låneopptak, til sammen 135 millioner kroner.
Takk for at du tok deg tid til å lese denne kortversjonen av budsjettforslaget for 2019. Ønsker du mer informasjon om neste års budsjett kan du laste ned det fullstendige budsjettdokumentet via våre hjemmesider: www.skaun.kommune.no For å gjøre budsjettprosessen vår enda bedre ønsker vi gjerne dine innspill/kommentarer til budsjettet. Dette kan du gjøre på flere måter: Svare på noen spørsmål via Questback (spørreundersøkelse), som du finner via denne linken https://survey.norfakta.no/odinservlet/interview?surveyid=1e198fdfa2 eller ved å skanne QRkoden under. I tillegg vil vi sende ut et sms-varsel med link til undersøkelsen. Her kan du i tillegg til å svare på noen spørsmål, også gi noen utfyllende kommentarer. Hele undersøkelsen tar om lag 3 minutter å gjennomføre. Gi en tilbakemelding, helst skriftlig, til e-post postmottak@skaun.kommune.no For at politikerne skal få tid til å gjennomgå dine innspill vil Questbacken være tilgjengelig fram til og med søndag 25. november. Etter formannskapets behandling av budsjettet den 29. november, vil hele budsjettforslaget ligge ute til alminnelig ettersyn fram til kommunestyret sitt møte den 13. desember. www.skaun.kommune.no SKAUN KOMMUNE www.designtrykk.no Miljømerket trykksak 241 781