Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kvalitet i bygde omgivelser virkemidler og muligheter Berit Skarholt Planavdelingen Levende steder - Lillehammer 7. november 2018
Bakteppet Kvalitet i bygde omgivelser Klima- og miljøutfordringene - fortetting Å sikre kvalitet oppfattes som krevende Behov for økt kompetanse, kapasitet og verktøy Hvordan skape attraktivitet og kvalitet? Overordnede føringer og rammer Kvalitet og attraktivitet Verktøy og piloter- hva gjør vi? Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 2
Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 3
FNs bærekraftmål 11 og Ny urban agenda FNs bærekraftmål 2015 mål 11: Gjøre byer og bosettinger inkluderende, trygge, robuste og bærekraftige KMD: Ansvar for koordinering av rapportering og oppfølging Årlig rapportering til FN og i statsbudsjettet Ny Urban Agenda 2016 Implementeringsverktøy for målene, særlig mål 11 Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 4
Bærekraftmålene og bærekraftig utvikling Bærekraftmålene implementeres gjennom ordinær politikk Plan- og bygningsloven viktigste virkemiddel Bærekraft er forankret i formålsparagrafen Nye nasjonale forventninger 2019 Kommunene har ansvar for implementering lokalt Ingen overordnet nasjonal handlingsplan Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 5
Planlegging for bærekraftig utvikling St. melding 18 (2016-2017) Berekraftige byar og sterke distrikt Utfordringsbildet: Klimaendringer, økonomisk omstilling og endringer i befolkningssammensetning Bærekraft: Miljømessig, økonomisk, sosialt og kulturelt Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 6
Stortingsmelding om bærekraftige byer og sterke distrikter 4. Bærekraftig arealbruk og transportsystem Fortetting i knutepunkt, nullvekstmål 5. Byer og tettsteder der det er godt å leve og bo Kvalitet i bygde omgivelser, Klimatilpasning 7. Planlegging som verktøy for samfunnsutviklingen Kommunen som samfunnsutvikler Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 7
Bærekraftig arealbruk og transportsystem Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging (2014) Byvekstavtaler 2017 - Areal og transport ses i sammenheng nullvekstmålet avtaler i de 9 største byene Små og mellomstore byer Stimulere til utvikling av gode regionale ATP-planer i hele landet inklusive eks. og planlagt senterstruktur Fortolke og tilpasse SPR-BATP til en kontekst for småbyer, tettsteder og mindre byområder, herunder kravet til fortetting Utvikling av avtaleverk for små og mellomstore byer Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 8
Klima- og miljøutfordringer - klimatilpasning Statlige planretningslinjer for energi, klima og klimatilpasning 2018 Samfunnssikkerhet i planlegging og byggesaksbehandling rundskriv H5/18 Redegjør for reglene i PBL om samfunnssikkerhet Beskriver hvordan samfunnssikkerhet ivaretas i regionale og kommunale planer, byggesak og dispensasjoner Ansvarsfordeling mellom myndigheter Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 9
Byer og tettsteder der det er godt å bo og leve Kvalitet i bygde omgivelser Levende sentrum Inkludering og likeverdige levekår i utsatte byområder Kvalitet og attraktivitet bred tilnærming Bærekraft- dimensjonene: Miljømessig Økonomisk Sosialt og kulturelt Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 10
Sosial bærekraft - områdesatsinger Utvikling av områder med særskilte levekårsutfordringer Avtaler mellom stat og kommune Utvikle og prøve ut nye virkemidler og arbeidsformer bedre koordinering mellom stat og kommune Bedre kobling overordnet byutvikling og konkret nærmiljøarbeid Foto: Taral Jansen Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 11
Kvalitet i bygde omgivelser - arkitektur Arkitektur: Arkitektur omfatter i vid forstand alle våre menneskeskapte omgivelser: Bygg anlegg uterom landskap Enkeltbygg og bygg i samspill Helheten i byer, tettsteder og landskap Arkitektur.nå 2009 Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 12
Kvalitet i arkitekturen og attraktive byrom Bygg, anlegg, uterom og landskap bred arkitekturdefinisjon Helhetsperspektiv fra objekt til sammenhenger Byrom uterom grønnstruktur tilgang til urbane kvaliteter, natur Fortetting og knutepunkt Sikre kvalitet på alle nivå og foredle byer og tettsteder innenfra God arkitektur Estetiske hensyn i bygninger og uterom Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 13
Kvalitet i bygde omgivelser Det grønne skiftet i byer, bygder og tettsteder Aktiv klimatilpasning Utnytte vannet som en kvalitet for å skape gode bymiljø Naturverdier og urbane kvaliteter Bevisshet om kulturarv og kulturmiljø Hverdagslivet Trivsel, livskvalitet og trygghet for folk Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 14
Bokvalitet fortetting med kvalitet Bokvalitet = boligkvalitet + områdekvalitet God arkitektur i bygninger og omgivelser Gode uterom byrom og grøntområder Møteplasser Forbindelser - gang- og sykkelveier Ivareta klima i bygg og bebyggelsesstruktur Variert befolkningssammensetning Variasjon i boligtype, leilighetsstørrelser Områdesatsinger Enkelt hverdagsliv og gode nabolag 10-minuttersbyen miks av funksjoner Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 15
Kvalitet i bygde omgivelser - Hva gjør vi i dag? " Regjeringen ønsker å rette oppmerksomheten mot hva som medvirker til kvalitet og attraktivitet i bygde omgivelser, og medvirke til veiledning og spre gode eksempler." ( Stortingsmelding 18.) Veiledning Priser Byrom en idehåndbok Byggeskikksnøkkelen - DiBk Attraktiv by Statens pris for byggkvalitet Pilotprogrammer og nettverk Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 16
Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 17
"Urban kontekst" Bystrategiprogram for regionhovedstedene i Akershus: Sandvika, Lillestrøm, Ski og Jessheim Arbeide systematisk med byenes omdømme og attraktivitet byenes fortrinn som regionbyer Langsiktige strategier for byenes skala, struktur og utbredelse; hvordan vokse innenfra og utover med kvalitet Mål: Bykvaliteter - Byskala/ tetthet, bystruktur, byromsnettverk, arkitektur Mobilitet - Nullvekstmålet Gjennomføring - Strategisk byledelse politisk og administrativt Identitet - Byens rolle i regional verdiskaping og arbeidsplassutvikling SANDVIKA foto: lasse@mapa Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 18
Attraktive nordiske byer 2017-2019 "Attraktive byer. Grønn omstilling og konkurransekraft i nordiske byregioner. Byer som ramme for gode liv for alle" Nordisk ministerråd - formannskapsprosjekt KMD, HOD, KLD Formål: Utarbeide en felles nordisk strategi for hvordan byene og deres omland kan utvikle sin attraktivitet ved å sikre et godt og inkluderende bymiljø som er økonomisk, miljømessig og sosialt bærekraftig Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 19
18 nordiske små og mellomstore byer Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 20
Attraktive nordiske byer Hvordan omsette FNs bærekraftmål til en nordisk kontekst? Kartlegge, utvikle og anvende metoder for å måle bymessig kvalitet og bærekraft Indikatorer Utarbeide felles nordisk strategi for bærekraftig byutvikling i små og mellomstore byer www.regjeringen.no/attraktivebyer Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 21
Handlingsplaner og prosjekter Nordiske "mobility høbb" - knutepunkt for reisende (Hamar, Vasa, Lund) Utvikling av liveability og attraktive byer i fellesskap (Hamar, Vasa, Lund, Viborg) Implementering av SDG-mål i byplanlegging i en småbykontekst (Ystad and Höfn) Myndiggjøring av ungdom i bærekraftig byutvikling (Narvik and Sønderborg) Utvikle en verktøykasse som kan bidra til å ivareta kvaliteter som " livability", lokal identitet og attraktivitet for folk og næringsliv (Salo, Middelfart, Akranes Växjö). By-laboratorium (Fljótsdalshérað, Mosfellsbær, Pori, Steinkjer, Verdal, Levanger) Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 22
"Mobility høbb" på Hamar Mål Redusere bilbruk inne i byen Øke grønn mobilitet Fra pendlerparkering til mobilitetshøbb/ mobilitetsknutepunkt Mer attraktivt Smidigere skift mellom transportmidler Ny teknologi til både høbb'en og formidlingen Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 23
Hva ønsker Hamar å få ut av det? Knutepunkt Input til en ny mobilitetsstrategi En lokal pilot med overføringsverdi Involvere og engasjere innbyggerne Grønn mobilitet Færre parkeringsplasser Flere sykkelveier Flere på offentlig transport Målpunkter Mobilitet Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 24
FNs bærekraftmål og Ny urban agenda veien videre? Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 25
Nye Asker kommune bærekraftmålene som modell for samfunnsutvikling Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 26
Hva er kvalitet og god arkitektur? Byer og tettsteder må sikre samspill mellom: Bo- og bygningsmiljø som fremmer godt sosialt miljø God arkitektur og høy miljøkvalitet Attraktive sentrumsområder med handel-, fritidsog kulturtilbud Vern og utvikling av kulturminner og kulturmiljø Tilgang til blågrønne områder for rekreasjon og friluftsliv Urbane kvaliteter, attraktive byrom, bedre sammenheng for gående og syklende Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 27
Kvalitet må sikres på alle nivåer Gode planer planlegging! Oversiktsplaner, reguleringsplaner, planer for sentrum og boligområder Detaljutforming av bygninger, veier, gater, plasser og parker Arkitektur og landskapsarkitektur som verktøy Medvirkning Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 28
Verktøy for å sikre kvalitet hva trenger kommunene? Kunnskapsdeling: Faglige nettverk, konferanser, møteplasser, nettsted "Byrom en idehåndbok" Byggeskikknøkkelen Nasjonale føringer? Lokale handlingsplaner for kvalitet og god arkitektur i kommunene verktøy? Kvalitet i bygde omgivelser Lillehammer 07.11.2018 29