20. Side februar Riksantikvarens bystrategi

Transkript

1 20. Side februar Riksantikvarens bystrategi Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 1

2 Mål Kulturminnene og kulturmiljøene i byene skal forvaltes i et langsiktig perspektiv Styrke vernet og videreføre eksisterende kvaliteter i de viktigste historiske bymiljøene Ta i bruk kulturminner som ressurser for å utvikle et godt samfunn og attraktive byer Styrke kulturminnenes rolle og betydning i det grønne skiftet Kulturminneforvaltningen skal være tidlig, tydelig og løsningsorientert i sitt arbeid, og beslutninger skal skje med gode prosesser og bred medvirkning. Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 2

3 Utfordringer Side 3

4 By Land Befolkningsvekst og tilflytting til byene. Byer og tettsteder: Spredtbygde strøk: Fram mot 2030 kan de største byområdene i Norge få en vekst i folketallet på opp mot 30 prosent. Regjeringen.no Side 4

5 Tomme lokaler Utflytting av kontor og handelsnæring fra historiske bysentra. Foto: Kristin Omholt-Jensen, KMD

6 Byutvikling er i stor grad prosjektbasert og utbyggerinitiert. Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 6

7 Mange byer mangler oppdaterte planer som på en helhetlig og langsiktig måte styrer byutviklingen. Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 7

8 Ni Strategier -en rekke anbefalinger -og en bebudet handlingsplan Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 8

9 Strategi 1 Mangfoldet og byenes egenart skal bevares og videreføres

10 20. Navn Side februar 10 på foredragsholder 2018 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 10

11 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 11

12 Hva vil Riksantikvaren Historiske bymiljøer skal behandles som en helhet Å behandle bymiljøer som en helhet innebærer at tiltak ikke skal ses isolert Nye tiltak skal innordne seg den eksisterende bebyggelsen og bygningsmiljøets karakter Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 12

13 20. Navn Side februar 13 på foredragsholder 2018 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 13

14 20. Navn Side februar 14 på foredragsholder 2018 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 14

15 20. Navn Side februar 15 på foredragsholder 2018 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 15

16 20. Navn Side februar 16 på foredragsholder 2018 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 16

17 20. Navn Side februar 17 på foredragsholder 2018 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 17

18 I enkelte tilfeller er det også ønskelig med byreparasjon, - å gjenskape og rekonstruere verdier som er gått tapt. 20. februar 2018 Side 18 Foto: Bergens tidende

19 Karakteristiske landskapsformasjoner og visuelle sammenhenger mellom historiske bygninger skal ivaretas. Utbygging og utfylling av sjøog havneområder og anleggelse av vei og jernbane som funksjonelt og visuelt skiller den historiske byen fra sjøen bør unngås. Side 19

20 Strategi 2 Kulturminner skal forvaltes i lys av sin samfunnsmessige verdi

21 Strategi 3 Kvalitet skal vektlegges på alle nivåer fra planer til enkeltbygg Side 21

22 Strategi 4 Hvilken bevaringsløsning som velges, skal reflektere hvilke verdier som skal ivaretas

23 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 23

24 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 24

25 Strategi 5 Forvaltningen skal være tidlig, tydelig og løsningsorientert

26 Strategi 6 Kulturarv skal brukes som ressurs i utviklingen av klimavennlige byer Strategi 7 Kulturminnene skal være rustet til å møte klimaendringene Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 26

27 Strategi 8 Arbeidet skal gjennomføres med gode prosesser og medvirkning

28 Strategi 9 Kunnskapen om forvaltning av kulturarv i byer skal styrkes

29 Anbefalinger Historiske bymiljø av vesentlig regional og nasjonal verdi Bylandskap, blå og grønne områder Byrom, gater og samferdsel Områder som preges av funksjonstømming og utflytting Knutepunktutvikling og transformasjonsområder Høyhus, signalbygg og fellesskapets bygninger Kulturarv og klima

30 Handlingsplan Kommunikasjon og formidling av bystrategien. Styrke forvaltningens kunnskap om byutvikling og bevaring Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 30

31 Handlingsplan Revidere NB!-registeret Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 31

32 Handlingsplan Byreparasjon Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 32

33 Handlingsplan Vitalisering av eldre bymiljøer Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 33

34 Vitalisering av veiter og gårdsrom i midtbyen Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 34

35 Handlingsplan Plan- og bygningsloven som redskap for å sikre god byutvikling og ivareta og ta i bruk kulturminneverdiene. Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 35

36 Bystrategi og NB! NB!-registeret oppdateres i tråd med Riksantikvarens bystrategi. De nasjonale interessene konkretiseres i «Faglige råd for forvaltning av NB!- områdene». NB!-registeret har fått ny innsynsløsning.

37

38

39

40

41

42

43 NB-registeret i saksbehandlingen Utvalgskriterier

44 NB! i saksbehandlingen Forvaltningens rolle Plansak Byggesak

45 Forvaltningens rolle Regional kulturminneforvaltnings ansvar/rolle i forvaltningen av NBområdene Kommunens rolle og ansvar i forvaltningen av NB!-områdene

46 Fylkeskommunene/Sametinget

47 Kommunene Kommunene bør synliggjøre NB!- områdenes kulturhistoriske interesser og kvaliteter i forbindelse med utarbeidelse av arealplaner, og sikre disse gjennom bruk av hensynssoner, bestemmelser eller retningslinjer.

48 Arealplaner Kommuneplan Reguleringsplan Vurderingsmomenter ved bruk av innsigelse

49 Byggesak Kapittel 19. Dispensasjon Kapittel 31. Krav til eksisterende byggverk Klage

50

51 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 51

52 Analysens arbeidstrinn: Forberede 1. Beskrive 2. Fortolke 3. Vurdere 4. Aktivere Oppsummere

53 Mål: Utarbeide opplegg og program for analysen

54 Mål: Belyse områdets historiske utvikling Etablere kunnskapsoversikt, sammenstille, beskrive og bearbeide informasjon om analyseområdets opprinnelse, utvikling og karakter

55 Mål: Belyse analyseområdets historiske betydning (Hva er viktig, historisk signifikant) Undersøke analyseområdets historiske lesbarhet, betydningsbærende og formidlende innhold, integritet, autentisitet og tilstand

56 Mål: Belyse analyseområdets kulturhistoriske verdier og muligheter Drøfte de kulturhistoriske ressursenes verdi, utviklingspotensial, sårbarhet, tålegrenser og endringskapasitet

57 Mål: Definere analyseområdets handlingsrom Definere handlingsrommet for aktivering av kulturarven, foreslå strategier og -prinsipper, virkemidler og tiltak for forvaltning og utvikling

58 Ny kurs i kulturminneforvaltningen! Riksantikvaren ønsker en skjerpet bevaringspraksis i de viktigste historiske byområdene NB!-områdene Riksantikvaren vil ha mer tilpasning og mindre kontrast i historiske miljøer Nybygg og endringer i disse områdene skal i større grad videreføre byggeskikken og tilpasses det eksisterende bygningsmiljøet i høyde, volum, utforming og materialbruk. Side 58

59