ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING Utval Møtedato Saknr Saksh. Komite Forvaltning 11.09.2014 070/14 ROB Sakshandsamar: Roar Bævre Arkiv: N-504, gnr- 134/036, gnr-134/047, gnr-134/094, PlanID-, N- Arkivsaknr: 2014000155 DETALJREGULERING FOR SJOAREN. 1. GONGS HANDSAMING Vedlegg i saka: 1. Føresegner. 02.07.2014 2. Plankart. 05.08.2014 3. Planomtale. 04.07.2014 4. ROS-analyse. 05.08.2014 5. Mattilsynet. 24.03.2014 6. Edvard Tvedt. 03.04.2014 7. Statens vegvesen. 04.04.2014 8. Odd Kåre Skjold. 10.04.2014 9. Frid Berge. 14.04.2014 10. Fylkesmannen. 16.04.2014 Utrykte saksdokument: Ingen Saksgang: Offentleg ettersyn Komité forvaltning Kommunestyre Utskrift til: Sakshandsamar
SAKSUTGREIING: 1. Kva saka gjeld: 1. Gongs handsaming av Detaljregulering for Sjoaren. 2. Bakgrunn for saka: Eigendomane 134/47, 134/36 og 137/94 er i gjellande kommuneplan regulert til areal for utviding av Skånevik fjordhotell. Eigaranne av desse eigendomane ønskjer å regulere om til bustadområde. 3. Problemstilling: Planområdet omfattar dei nærmaste bustadane rett vest for Skånevik fjordhotell. Fjordhotellet hadde planar om å utvide verksemda vestover og fekk det som er planområdet omregulert frå bustader til framtidig næringsområde. Fjordhotellet har ikkje lenger behov eller midlar til den planlagte utvidinga og har gitt samtykke til at området no blir forsøkt regulert til bustader. Den eksisterande vegen som går til desse bustadane og langs fjordhotellet er i dag regulert bort til fordel for ein veg som ikkje er bygd enda. Den skal regulerast til veg igjen og den andre vegen som ikkje er bygd blir behalde som tilkomst veg til moglege nye bustader på nabotomta vest for planområdet. Den vegen blir justert litt i forhold til den gamle reguleringa. Det står bustader på alle tomtene frå før og det er planlagt ein ny bustad på ei av tomtene
Plankartet. Gult er bustadområde, grått er vegar og raud er gang- sykkel veg. Både eksisterande og moglege nye bygningar visast som omriss. Utdrag frå planomtalen: Utrag side 4. Det finnes 3 SEFRAK registrerte bygninger innenfor planområdet. Dette gjelder våningshusene på bnr.36 og 37, samt et uthus på bnr.36. Bygningene er ikke omfattet av vernebestemmelser. I vegen langs planområdets grense mot hotellet ligger det en offentlig 250 mm spillvannsledning, samt vannledning tilhørende Skånevik Vassverk. Renovasjonsbil benytter denne vegen i dagens situasjon. Det er ikke registrert forekomst av radon i grunnen. Avstand til barnehage med stor lekeplass er ca.200 meter. Det er også leke-/aktivitets områder, herunder ballbinge, for barn i tilknytning til skolen som grenser mot planområdet i sørøst Utdrag side 6 og 7. Beskrivelse av planforslaget Detaljreguleringen legger til rette for en ny tomt for frittliggende boligbebyggelse i form av eneeller tomannsbolig. Gjennomsnittlig tomtestørrelse er på ca. 727 m 2, med varierende størrelse fra ca. 458 til 1250 m 2. Tomtene kan bebygges med BYA inntil 35 %. Gesims-/mønehøgde skal ikke oversige 6,5/9,0 meter, målt fra gjennomsnittlig planert nivå rundt huset. Husene skal ha saltak eller valmtak. Annen takform kan vurderes dersom den inngår i en god arkitektonisk helhetsløsning. Det er krav om 2 parkeringsplasser pr bolig. Ved felles løsning kan det regnes 1,5 parkeringsplasser pr. bolig. Ved sekundærleilighet mindre enn 60 m2 er det kun krav om 1 parkeringsplass. Parkering forutsettes å foregå på egen eiendom. Byggegrense mot fv.34 er 15 meter fra senterlinje veg, som i gjeldende plan. Strømforsyning til boligene vil skje ved jordkabel. Adkomsten til planområdet skjer fra fv.34. Felles adkomstveg for eksisterende boliger er regulert med 5,0 meter bredde, hvorav asfaltert
bredde skal utgjøre min. 4,0 m. Det er lagt inn hensynssoner i tilknytning til områder for frisiktsoner. Vannforsyning er basert på Skånevik Vassverk som er et privat vannverk som leverer vann av god kvalitet. Det ligger ledning innpå eiendommen. I vegen langs planområdets grense mot hotellet, ligger det en offentlig 250 mm spillvannsledning, samt 300 mm vannledning tilhørende Skånevik Vassverk. Både vannledningen og spillvannsledningen krysser planområdet fra vegen ved Hotellet til eiendommen 134/23. Oppvarming av boligene vil skje ved strøm og vedfyring. Utdrag side 7. Konsekvenser av foreslått planendring Utbyggingen får ingen konsekvens i forhold til lov om naturmangfold. Tilgrensende områder og planområdet er allerede etablert som boligbebyggelse, Byggeområde/Hotell og Byggeområde/ off.bygg/skole. Området har samme hovedformål som i gjeldende reguleringsplan, nemlig bebyggelse og anlegg, men da ikke eksakt samme arealbruk. Det vil ikke være en større trafikkøkning som følge av trafikk for en ny bolig. Eiendommene benytter eksisterende veg fra fv.34 som adkomstveg. Avkjørselen som ligger vest i planområdet vil få utvidet bruk som følge av at det planlegges to nye tomter utenfor planområdet. Det er grunnlag for å hevde at trafikkøkningen som dette vil gi på fv.34, er marginal. Trafikksikkerheten for myke trafikanter, herunder skolebarn, er godt ivaretatt med fortau langs fv.34 samt innregulert gang- og sykkelveg i planforslaget. Reguleringsendringen vil ikke medføre økte konsekvenser for støy. Det er gode lekemuligheter for barn i nærhet av tomtene, i tillegg til gode uteareal for eiendommene på planområdet. Universell utforming er ivaretatt så langt kravene til tilgjengelighet i TEK 10 strekker seg. Det er gitt en reguleringsbestemmelse som ivaretar tilgjengelighet fra parkeringsplass fram til inngang for bolig. Planforslaget ivaretar helsehensynene i planleggingen ved å legge til rette for gode valg for egen helse i hverdagen som fremmer sunne vaner hos barn og voksne. Fortau langs fv.34 fører til trygghet for myke trafikanter, og det vil være gode uteoppholdsareal med bra lysforhold. Den åpne aksen langs hotellet og tilknytningen til sjøen opprettholdes. Planområdet ligger mellom gode uteoppholdsareal som Peparen, Parken ved hotellet, skoleområdet med ballbinge, samt idrettshallen med idrettsbane og grusbane. Framføring av strøm skal skje ved jordkabel. Da det i Skånevik ikke er framført alternativ energi i form av gass eller vannbåren varme, vil man her basere seg på strøm som energikilde. Fyring med ved vil utgjøre supplerende varmekilde. Planens konsekvenser for risiko- og sårbarhet er vurdert i vedlagt sjekkliste. Her avdekkes ingen spesielle forhold relatert til endring av gjeldende reguleringsplan fra byggeområde/hotell til boligformål. -- Utdrag frå planomtalen slutt. 4. Vurdering: Dette tiltaket vil medføre moderate til små forandringar i dette området slik som det ser ut i dag. Det vil kome eit nytt bustadhus og det kan kome ny veg i vest viss naboen der får gjennomførd sine planar, som går ut på bygging av eit par bustadhus. Vegen er allereie med i kommuneplana med då i ein litt anna trase en den som er i denne plana. Den justerte traseen er eit resultat av dei framtidige planane til dei som eiger her. Vegen i aust eksisterer i dag og
blir regulert tilbake til vegformål. Ingen av dei eksisterande husa skal rivast. Difor vil ikkje dette området endre utsjånad i noe serleg grad etter at tiltaket er gjennomførd. Planframlegget er i tråd med Etne kommunes ønskje om fortetting i dei største tettstadane, der ein søker å fortetta utbygd areal framfør å ta i bruk nytt areal i utkanten. Skånevik Fjordhotell skal ikkje lenger væra interessert i å nytta planområdet til utviding av hotellet. Dei har heller ikkje kome med nokon merknader til oppstartinga av planarbeidet. Tilstrekkeleg leikeareal er tilfredstilt gjennom tett naboskap med skulen som har eit stort leikeområde. Skulen grenser til planområdet i søraust. Oppsummeringsvis så stettar planframlegget dei krav som gjeld for å bli lagt ut på offentleg høyring. TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN: Med heimel i Plan- og bygningslova kap. 12-12-9 og 12-10 - vert framlegg til detaljregulering for reguleringsendring for Sjoaren, 134/47, 134/36 og 137/94 i Etne kommune lagt ut til offentleg ettersyn i minst 6 veker. Plankartet er dagsett 05.08.2014 og føresegnene er dagsett 02.07.2014. 11.09.2014 KOMITE FORVALTNING FV-070/14 VEDTAK: samrøystes Med heimel i Plan- og bygningslova kap. 12-12-9 og 12-10 - vert framlegg til detaljregulering for reguleringsendring for Sjoaren, 134/47, 134/36 og 137/94 i Etne kommune lagt ut til offentleg ettersyn i minst 6 veker. Plankartet er dagsett 05.08.2014 og føresegnene er dagsett 02.07.2014.