ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING

Transkript

1 ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING Utval Møtedato Saknr Saksh. Komite Forvaltning /14 ROB Sakshandsamar: Roar Bævre Arkiv: PlanID , N-504 Arkivsaknr: DETALJREGULERING FOR PRESTALIO ENDRING Vedlegg i saka: Plankart omregulering Planomtale omregulering Føresegner omregulering Fylkesmannen Malvin Johan Åsheim NVE Advokatfirma Harris DA HIM SØK Mattilsynet Utrykte saksdokument: K-sak 030/ Planomtale med ROS Føresegner Saksgang: Komite forvaltning Offentleg ettersyn Komite forvaltning Kommunestyre

2 Utskrift til: Sakshandsamar

3 SAKSUTGREIING: 1. Kva saka gjeld: 1. Gongs handsaming av omregulering av detaljregulering for Prestalio. Plan id Bakgrunn for saka: Detaljregulering for Prestalio blei vedteke i kommunestyre sak 030/13 den Forslagsstillar Ørjan Tveiten ønskjer å gjere nokre endringar som er såpass omfattande at det må lagast ei omregulering av planen. Oppstartsmøtet for omreguleringa vart halde med melding om oppstart for planarbeid med merknadsfrist Problemstilling: Denne omreguleringa gir følgjande endringar i forhold til den gamle planen: To nye tomter og omlegging av ein veg i den sørlege delen av planområdet. Det er også gjort nokre små justeringar av Åsheimvegen med bakgrunn i ønskjer frå naboar. Dette medfører blant anna at bustadtomta BK1 blir litt smalare. Dette er gjort fordi vegutvidinga var teikna slik at garasjen på eigendomen 131/1/44, som ligg på andre sida av vegen i forhold til BK1, blei råka. I tillegg er det laga ein snuplass for renovasjonsbilen i sørenden av LNF1. Elles er nokre føresegner forandra, dette gjeld heile planområdet. Utdrag side 3: «Føremål med omreguleringa... Hovudføremålet med reguleringsendringa er å forenkle føresegner i eksisterande plan og opne for meir variasjon i utforming av bygningsmassen utan at ein vil opne for større eller høgare bygg. Krav som m.a. «alle bygg skal ha saltak» og at «all utbygging må tilpassast og harmonerast med nærliggjande utbyggingsstrukturar» ynskjer ein å gå vekk frå. Ein vil med denne endringa opna opp for å kunne etablere eit meir variert bygningssamansetning. Planen legg også om internvegen o_v3 slik at tilkomsten til dei regulerte tomtane nr , i planen vert betre. I tillegg regulerer ein inn to nye bustadtomter sør i planen. Denne endringa skjer på område avsett til landbruk i gjeldande plan. Planområdet er i identisk med gjeldande reguleringsplan (planid ) frå 2013.» Utdrag side 4: «Omreguleringa er ein revisjon av gjeldande reguleringsplan, og er difor i hovudsak i samsvar med overordna arealføremål i reguleringsplan. Det er difor ikkje sett krav om konsekvensutgreiing. I dette dokumentet har ein fokus på omreguleringane og kva omfang/konsekvens desse har. Me har difor valt å leggja ved den gamle planomtalen (vedlegg 3) i saka, då det her kjem betre fram føremåla og kva undersøking og vurderingar som vart gjort i samband med planarbeidet.»

4 Utdrag frå side 5: «Skildring av planforslaget. Omreguleringa opnar opp for meir fleksibilitet i utbyggingsform på bustadane enn tidlegare. Krav om «saltak», «bygningar skal gjevast ei tiltalande utforming med god og harmonisk materialbruk og fargeval», samt «all utbygging må tilpassast og harmonerast med nærliggjande utbyggingsstrukturar» er føresegner som er teke ut. Ein opnar ikkje for høgare bygg eller større utnytting av tomtene og vil dermed ha eit godt reiskap og kontroll for kva bygg som kan komme i området. Elles opnar omreguleringa for etablering av 2 nye tomter og omlegging av veg V3. Denne endringa går på bekostning av areal regulert til landbruk. Snuhammer i enden av offentleg veg V1 (mot nord) er regulert inn i samband med omreguleringa, då dette ikkje var synt i den gamle plan. Nedanfor viser utsnitt av gjeldande og omregulert planområde heilt sør i plan og der ein har gjort dei større endringane i plankartet. Gjeldande reguleringsplan 2013 Omregulering..» Utdrag frå side 5 og 6: «2 nye bustadtomter Omreguleringa legg opp til 2 nye bustadtomter ved veg V4. Tomtane er merka med nr i plankartet. I dag er det regulert inn 26 nye tomter og i tillegg opna for 10 nye bueiningar innanfor føremålet konsentrert. Dei 2 nye einingane får dei same krav til utnyttingsgrad, maks møne-/byggehøgde, parkeringskrav og MUA-krav som resterande bustader i planen. Ein opnar ikkje opp for konsentrert utbygging på desse 2 nye tomtene. Lokalisering av tomtene ved veg V4 og landbruksareal i bakkant gjer at ein ikkje kan sjå at dei nye bustadane vil ta utsyn frå etablerte bustader innanfor planområdet. Dei nye tomtane vil inngå i bustadstrukturen som planen generelt har lagt opp til med ulik storleik på både tomt og bueiningar. På den måten vil dei medverka til å betre kunne dekke eit større spekter av bustadbehov i bygda.

5 Etablering av 2 nye tomter i planen fører ikkje til krav om meir leik- og friområde enn det planen alt har, og det nærområda har å by på. Det vil i føresegna til planen framleis vera stilt rekkefylgjekrav til opprusting av eit friområde (park/ leik) som ligg like utanfor planområdet. Området er regulert til friområde (leik) i gjeldande reguleringsplan frå Arealet ligg like vest for planområdet, ned mot fylkesvegen og Skånevik sentrum. Arealet er i attgroing, og heile sentrum vil vere tent med at dette arealet vert opprusta til leik og opphald (sjå pkt. 8.1 i føresegna). Figuren viser utsnitt frå omreguleringa Dei fysise endringane i plankartet skjer i hovdsak heilt sør i planområdet. A. B. Omlegging veg V3 To ny tomter (nr 28 og 29) A B B O MLEGGING AV V EG (V3) Omlegging av veg V3, der vegen ikkje lenger går vest for eksisterande eigedomar (131/128 og 131/155), skuldast i hovudsak ynskje om mindre bratt tilkomstveg til tomtene Den gamle veg V3 hadde over 11 % stigning på to strekk. Den nye vegen legg opp til ein jamnare stigning på maks 6,5 %, før ein koplar seg inn på eksisterande regulert veg av V3. Dette gjer at vegen no vert liggjande betre i landskapet og vil verta mindre dominerande og visuelt synleg enn tidlegare. Omlegging av vegen er også fordelaktig for dei to eksisterande eigedomane som ikkje lenger får trafikken til dei nye tomtane så nærme innpå seg. Den nye veg V3 er framleis regulert som offentleg tilkomstveg. Vegen er regulert med 5 m (inkl. skulder/ kantsteinsklaring). Vegbreidda oppfyller kravet i standard tilkomstveg A1 i N100. Frisiktsoner er vist i plankartet med frisiktliner: 4x24m. Byggjegrense frå veg er sett til 5 m (frå regulert veg, og ikkje frå skulder som er regulert som anna veggrunn).» Utdrag frå planomtalen slutt. Det er ikkje utarbeidt ein ny ROS analyse i samband med dette planarbeidet. Fagkunnig meiner at dei nye tiltaka ikkje er i områder knytt til flaum eller skredfare, og at ein ny ROS analyse er difor ikkje naudsynt. Administrasjonen er einig i dette og det er ikkje spurd etter ein ny ROS analyse.

6 Det er oppdaga nokre små tekniske feil i kartdata i planframlegget, dette må utbetras før plana kan leggast ut på høyring. 4. Vurdering: Desse tiltaka vil føre til må forandringar av den originale plana. Den nye snuplassen vil gjere det enklare å bruke renovasjonsbil i området, det medfører eit minimalt tap av LNF areal. Dei to nye tomtene med den omlagte vegen vil føre til at LNF arealet i den delen av plana blir noko redusert. Dette LNF arealet blir om vinteren brukt til friluftsområde med akebakke. Den nye vegen som kjem i underkant av LNF arealet vil utgjere eir risikomoment for dei som kjem akande. Det må difor leggast inn ei ny føresegn for dette arealet som inneber ei sikring mot veg for dei som bruker dette arealet om vinteren. Dei forandringa som er gjort i føresegnene kan føre til at ein får færre dispensasjons saker under utbygging av bustadfeltet. Framlegget kan leggast ut til offentleg høyring. TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN: Planen kan leggast ut på offentleg høyring når følgjande endringar er gjort: Feil i kartmaterialet må utbetras, ei ny føresegn må leggast til slik at dei som bruker akebakken er sikra mot den omlagte vegen. Med heimel i Plan- og bygningslova kap og vert framlegg til Omregulering av detaljregulering for Prestalio, i Etne kommune lagt ut til offentleg ettersyn i minst 6 veker Plankartet er dagsett og føresegnene er dagsett KOMITE FORVALTNING FV-102/14 VEDTAK: samrøystes Planen kan leggast ut på offentleg høyring når følgjande endringar er gjort: Feil i kartmaterialet må utbetras, ei ny føresegn må leggast til slik at dei som bruker akebakken er sikra mot den omlagte vegen. Med heimel i Plan- og bygningslova kap og vert framlegg til Omregulering av detaljregulering for Prestalio, i Etne kommune lagt ut til offentleg ettersyn i minst 6 veker Plankartet er dagsett og føresegnene er dagsett