Saksframlegg. Saksnr Utvalg Type Dato 017/17 Plan- og. PS samfunnsutvalet

Transkript

1 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 017/17 Plan- og PS samfunnsutvalet Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Heidi Dyrøy ARP , K2 - L12 16/1824 Offentleg ettersyn av Detaljreguleringsplan - Kvalvik/Eikefjord sentrum - GBnr 52/59,63, 194 mfl - veg og teknisk infrastruktur, planid Framlegg til vedtak: 1. Plan- og samfunnsutvalet godkjenner at framlegg til Detaljreguleringsplan - Kvalvik/Eikefjord sentrum - GBnr 52/59,63, 194 mfl - veg og teknisk infrastruktur, planid , med planomtale og ROS-analyse, føresegner og plankart sist datert vert utlagt til offentleg ettersyn i samsvar med PBL 5-2, og Administrasjonen skal før slutthandsaminga i Plan- og samfunnsutvalet sørgje for at innhaldet i planen og framstillinga av han blir digitalisert og kvalitetssikra, og at eventuelle mindre suppleringar og justeringar blir gjorde. 3. Ein tek sikte på å oppheve delar av følgjande gjeldande reguleringsplanar: Eikefjord - Nesjane, Gbnr.52/1,2 m.fl., Industri, bustad m.m, planid Eikefjord - Nesjane, Gbnr.52/22, 55/36 m.fl, Idrettsanlegg, Endring, planid Kvalvik - Knapstad Rv 5, planid Eikefjorden sentrum - Fylkesveg 542, planid Terje Heggheim Rådmann Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur. Plan- og samfunnsutvalet - 017/17 PSUV - handsaming:

2 Tilrådinga vart samrøystes vedteken. PSUV - vedtak: 1. Plan- og samfunnsutvalet godkjenner at framlegg til Detaljreguleringsplan - Kvalvik/Eikefjord sentrum - GBnr 52/59,63, 194 mfl - veg og teknisk infrastruktur, planid , med planomtale og ROS-analyse, føresegner og plankart sist datert vert utlagt til offentleg ettersyn i samsvar med PBL 5-2, og Administrasjonen skal før slutthandsaminga i Plan- og samfunnsutvalet sørgje for at innhaldet i planen og framstillinga av han blir digitalisert og kvalitetssikra, og at eventuelle mindre suppleringar og justeringar blir gjorde. 3. Ein tek sikte på å oppheve delar av følgjande gjeldande reguleringsplanar: Eikefjord - Nesjane, Gbnr.52/1,2 m.fl., Industri, bustad m.m, planid Eikefjord - Nesjane, Gbnr.52/22, 55/36 m.fl, Idrettsanlegg, Endring, planid Kvalvik - Knapstad Rv 5, planid Eikefjorden sentrum - Fylkesveg 542, planid

3 Saksopplysingar: Kva saka gjeld: Reguleringsplanen legg til rette for gang- og sykkelveg og utbetring av fylkesvegen til dagens standard langs fylkesveg 542/Hovlandsvegen frå riksveg 5 i vest, til Eikefjord sentrum i aust, samt utbetring av teknisk infrastruktur. Føremålet er å skape ein trygg og trafikksikker forbindelse for mjuke trafikantar spesielt for barn og unge som har dette som skuleveg. Vegen skal byggjast som Sa2-veg etter Handbok N100 med separat gang- og sykkelveg. Løysinga er valt fordi det vil bli auka trafikk av store tømmervogntog på strekninga dei neste 30 åra vil, samt at ein tar høgde for auka trafikk dei neste åra. Planforslaget Forslagsstiller er Flora kommune. Flora kommune ved plan- og samfunnsavdeling har utført arbeid med planskildring, plankart og føresegner- og retningslinjer. Vegløysing er utarbeidd av Asplan Viak på oppdrag frå kommunen. Planforslaget som skal behandlast består av: plankart i målestokk, 5 stk, datert reguleringsføresegner datert planbeskriving datert Formålet med reguleringa Reguleringsplanen legg til rette for gang- og sykkelveg og utbetring av fylkesvegen til dagens standard langs fylkesveg 542/Hovlandsvegen frå riksveg 5 i vest, til Eikefjord sentrum i aust. Føremålet er å skape ein trygg og trafikksikker forbindelse for mjuke trafikantar spesielt for barn og unge som har dette som skuleveg. Ei utbetring av vegstrekninga slik planen legg til rette for vil gje trygg tilkomst for dei mjuke trafikantane mellom bustader, skule, leik, idrettsområdet og turområder, samt gje ein betre køyreveg. Planen legg og til rette for utbetring av teknisk infrastruktur samstundes som vegen vert utbetra. Eigedomsforhold Sogn og Fjordane Fylkeskommune er vegeigar. I tillegg kjem planframlegget i berøring med dei fleste eigedomane på strekninga. Detaljert oversikt over eigedomstap for kvar eigedom langs vegen vil bli klart og lagt fram i møtet 16.mai.

4 Forhold til overordna planar I kommunedelplan Eikefjord står det i kap. 4 Forslag handlingsplan vidare planlegging: Utarbeide ny reguleringsplan av gang-/sykkelveg frå sentrum vestover langs fylkesvegen til RV 5. Utarbeide finansieringsplan for gang-/sykkelvegen. Fylkeskommune/kommune/SFE. Det blir arbeid vidare med å sjå på korleis ein kan leggje ytterligare til rette for redusert bilbruk, og gjere det attraktivt for sykkel, kollektivtrafikk og gåande i sentrum. I investeringsprogrammet i Budsjett og handlingsplan 2017, i punkt 103 (s.101) er reguleringsplan for gang- og sykkelfelt i Eikefjord satt opp. Planframlegget er såleis i samsvar med overordna plan. Gjeldande reguleringsplan Planframlegget legg til rette for å utbetre Fv 542 frå krusset til Rv 5 og fram til Eikefjord sentrum. Planframlegget går såleis inn i følgjande reguleringsplanar: Eikefjord - Nesjane, Gbnr.52/1,2 m.fl., Industri, bustad m.m, planid Eikefjord - Nesjane, Gbnr.52/22, 55/36 m.fl, Idrettsanlegg, Endring, planid Kvalvik - Knapstad Rv 5, planid Eikefjorden sentrum - Fylkesveg 542, planid Planframlegget er i hovudsak i samsvar med desse, med mindre justeringar for å utbetre vegen til dagens standard for Sa2 veg i Handbok N100. Innkomne merknader til planoppstart I samsvar med føresegnene i plan- og bygningslova har Flora kommune varsla alle partar som planarbeidet påverkar, om oppstarten av planarbeidet i brev og kunngjorde det i Firdaposten same dato. Partane vart varsla om endra planavgrensing i brev datert Det kom inn 17 fråsegner totalt, 10 frå offentlege myndighetar og 7 frå andre/private grunneigarar. Fråsegner med rådmannens kommentarar og vurdering er vedlagt saka.

5 Vurdering: Veganlegget Planframlegget legg til rette for utbetring av eksisterande Fv 542 til Sa2-veg etter Handbok N100 med separat gang- og sykkelveg. Løysinga er valt for å ta høgde for forventa trafikkauke og fordi det vil bli auka trafikk av store tømmervogntog på strekninga dei neste 30 åra vil på grunn av tømmerkaia i Eikefjord. Gang- sykkelveg er tenkt plassert på sørsida av vegen i heil lengde. Valet av trase er avklara i gjeldande kommunedelplan for Eikefjord frå Denne plasseringa gjer at det blir færre krysningar av køyrebanen og færre konfliktar mellom harde og mjuke trafikantar. Alle sidevegar er vurdert i forhold til tryggleik, kor tett dei ligg, siktsoner, kurvatur og stigningsforhold. Nokre av tilkomstvegane er tatt bort, nokre har fått ei betre utforming. I austenden av vegen er der relativt tett med både bustader og tilkomstvegar. Som plankarta viser er dei fleste avkøyringar regulert som køyreveg. Unntaket for dette er avkøyring til gbnr 53/13, 55/52 og 55/1. Desse avkøyrslene er markert med pil i plankartet. Det går fram av planomtalen at med unntak av 3 avkøyrsler vil dei nye avkøyrslene stette krav til sikt. Utbetring av eksisterande Fv542 og bygging av gang og sykkelveg vil være eit viktig tiltak for betring av trafikktryggleiken i området, og tiltaket har høg samfunnsnytte. Det vil og gje betre tilkomst for rørslehemma, då planframlegget legg opp til å stette krav om universell utforming så langt det er mogleg. Innkomne merknader Vurderinga av dei enkelte innkomne fråsegnene kjem fram av kommentarane i vedlegget. Merknadane er så langt det let seg gjere innarbeidd i planframlegget. Der dei ikkje er teke omsyn til er det av omsyn til at trafikktryggleik og krav i Handbok N100 for utforming av veganlegget. Særleg for eigedommane gbnr 53/37 og 53/29 får det større konsekvensar for eigedommane og nærleik til hus enn det eigarene har ønska. Fordelen er likevel at sjølve køyrevegen ikkje kjem nærare husa, kun den nye gang og sykkelvegen. Infrastruktur Planframlegget vil betre infrastrukturen i området.

6 Grønstruktur Planframlegget vil ikkje endre dagens grønstruktur i området, men den vil gjere tur- og friluftsområder lettare tilgjengeleg for mjuke trafikantar gjennom ny gang- og sykkelveg. Endeleg avklaring omkring veganlegget og vegareal inn mot naboeigedommane vil og kunne føre til at naboar vil kunne ferdigstille/opparbeide sine hagar/grøntområder ut mot vegen. Konsekvensutgreiing Planforslaget er vurdert i samsvar med plan- og bygningslova kapittel 4 «Konsekvensutredninger», med tilhøyrande forskrift. Tiltaket fell ikkje inn under oppfangskriteria i forskrifta og skal derfor ikkje konsekvensutgreiast, sjå vurdering i planomtalen. Naturmangfaldslova I kap 7.5 i planomtalen er tiltaket vurdert mot krav i naturmangfaldlova kap 2. Samla vurdering: Med bakgrunn i vedlagt planmateriale og utgreiinga ovanfor tilrår administrasjonen å sende planforslaget Detaljreguleringsplan - Kvalvik/Eikefjord sentrum - GBnr 52/59,63, 194 mfl - veg og teknisk infrastruktur, planid på høyring og leggje det ut til offentleg ettersyn. Økonomiske konsekvensar: Vegen er fylkesveg, og skal difor i utgangspunktet finansierast av fylkeskommunen. Men for realisering er ein nok avhengig av at fleire aktørar er med på spleiselaget. Kommunen vil som eit minimum bidra med kostnader for å oppgradere Va-anlegga i området. Miljømessige konsekvensar: Miljømessige konsekvensar er vurdert i planomtalen. Utbygging av ny gang- og sykkelveg vil kunne ha ein positiv miljøgevinst då slik tilrettelegging vil gjere at fleire går eller syklar til aktivtetar i nærområdet. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm: Plan- og bygningslova med forskrifter

7 Vedlegg: Planskildring Detaljregulering Kvalvik_Eikefjord sentrum Asplan Viak -Trafikkanalyse Skredfarevurdering Eikefjord_vedlegg (528872) Føresegn Oppsummering fråsegner med rådmannens kommentarer_170411