Innspill til rullering av kommuneplanens arealdel for Bergen kommune i 2017 Bergen: 27.12.17 Det vises til kunngjøring for planoppstart av rullering av kommuneplanens arealdel for Bergen kommune (planen omtales videre som KPA2016). Høringsfrist for å komme med innspill til KPA2016 er 31.12.2017. Side 1 Ard arealplan as vil på vegne av Fanastølen 18 AS komme med innspill om endret arealbruk fra LNF-formål til boligformål på ett område i Fana bydel. Innspillet og det aktuelle området er kort forklart under. Innspillet var sendt inn også i 2015 for omtrent samme området. Vi mener fremdeles at det vil være til fordel for området at det foretas en mindre grensejustering for å få med areal som er omfattet av deler av forslaget til reguleringsplanen med planid 65190000for området. Vi fikk tilbakemelding fra Bergen kommune den 19.12.17 om at deler av reguleringsplanen med planid 65190000 var uproblematiske å ta med og omregulere i vår reguleringsplan. Det gjelder 96/307 og 95/96. Andre deler av planområdet var det mindre villighet til å se på. Og det er her vi kun tar med området som skal til for å få til en god veiløsning. Det gjelder området mellom 96/96 og 96/307 samt en mindre del av 96/43 nær 96/369. Se figur under. Planområdet Området som det forslås å endre arealformål på ligger i et etablert boligområder på Fanahammaren innerst i Fanafjorden i Fana bydel. Arealet består av deler av eiendommene gnr. 96, bnr. 1, 43, 159 og 311 og er samlet på omtrent 10 daa. Området ligger i et relativt flatt terreng, på nordvestsiden av Fanafjellet. Området grenser i hovedsak til eksisterende boligområder i Fanastølen og Fanavollen, og ellers til ubygd areal i sørøst. Tilleggsareal: Område for å sikre veitilkobling Hovedareal: Område for boligutbygging Figur 1 Utsnitt som viser tomt 96/43 med hovedarealet som ønskes endret.
Nesttun Side 2 Planinnspill Figur 2: Oversikt over områdets beliggenhet i Fana. Tiltaket Området ligger i direkte tilknytning til eksisterende boligfelt i Fanastølen og Fanavollen. Innspillet er delt opp i to arealer, som vist i figur 1. Hovedarealet som spilles inn ligger på bnr. 1 og 43, og består hovedsakelig av skog. I 2017 er forslag til detaljreguleringsplan med dette aktuelle arealet sendt inn til første gangs behandling i Bergen kommune. Det er nødvendig med et tilleggsareal for å sikre god veitilkomst. Dette ligger bnr. 43, og består av mark og deler av vei. Området som i planforslaget er tatt med til veitilkomst er med for å sikre en bedre veiløsning enn det området som er avsatt til bolig i KPA2016 forslaget. Det vil i så fall bli en mindre grensejustering.
96/43 Område som bør være med for å gi bedre tilkomst til planområdet. Side 3 96/43 Område vi har fått signaler om er mindre problematisk å ta med. Figur 3 Del av plankartet der området for innspill er del av planforslaget. Forholdet til KPA2016 forslag Området er i innspillet til kommuneplan 2016 avsatt som LNF-område, og ligger i direkte tilknytning til eksisterende areal for bebyggelse og anlegg i nord, øst og vest. Arealet som er avsatt til bebyggelse og anlegg er utbygd med boliger i dag. LNF-område strekker seg over fjellområdet i bakkant av området. Det er ingen hensynssoner som berører området, og det er heller ikke registrert noen spesielle verdier i temakart for grønne interesser, utenom at det er det av LNF-området. Det mørklagte området som er vist under, er arealene som nå spilles inn som forslag til endring i KPA 2016.
Side 4 Figur 4: Utsnitt av kommuneplanens arealdel 2010. Figur 5 Forslaget til KPA2016 (utsnitt fra Bergenskart.
Infrastruktur Hovedveien til området er fylkesveg 546 Krokeidevegen. Denne vegen har en ÅDT på ca. 3200 (2014) på strekningen mellom krysset med Fanahammaren og sørover. Fra krysset med Fanahammaren, nord for planområdet, og videre nordover til fylkesveg 546 Fanavegen har vegen en ÅDT på ca. 5500 (2014). Fartsgrensen på fylkesvegen er 50 km/t, og internt i boligområdet er den 30 km/t. Det går kollektivtrafikk på Krokeidevegen, og nærmeste holdeplass er ca. 400 m unna. Side 5 Fanavegen Fanahammaren Krokeidevegen Fanavollen Fanastølen Innspill Innspill Figur 6: Tilkomst til planområdet fra overordnet vegnett. Veitilkomst til planområdet er tenkt fra Fanastølen, via et areal på bnr. 43, som vist under. Det har ikke vært mulig å få til en tilkomst ved bnr. 311. Fra bnr. 43 kan en nå bnr. 307, og så videre til bnr. 1. Det er tenkt at veistrekningen til planområdet må oppgraderes, med utvidelse av vei og med fortau, helt fra krysset med Krokeidevegen Fanavollen, og frem til bnr. 307 som vist under. 96/43 Ikke mulig å få tilkomst herfra 96/311 Foreslått tilkomst som inkluderer veiutvidelse og fortau fra Krokeidevegen 96/159 96/307 96/43 Figur 7: Eiendomskart. 96/1
Arealkvaliteter Området har nærhet til gode tur- og rekreasjonsområder, da det ligger med nærhet til både sjø og fjell. Badeplasser på Notabuneset og Mjelkevika ligger i nærheten. Rett sør for området ligger Fanafjellet. Arealet ligger i direkte tilknytting til etablerte boligområder. Området ligger i direkte nærhet til Fanavollen-Midtunheia familiebarnehage, som ligger i Fanavollen 20. De neste barnehagene utenom denne, er Fana barnehage som ligger 1 km unna og Kvernabekken miljøbarnehage som ligger 2 km unna. Det er også en åpen barnehage (Fana KFUK åpen barnehage) som ligger litt over 1 km unna. Området ligger i opptaksområde for Kirkevoll skole, som er en kombinert barne- og ungdomsskole. Kirkevoll skole er lokalisert omtrent 1,5 km mot nordøst, og ved en ny opparbeidelse av vei med fortau fra planområdet og frem til Krokeidevegen, vil planområdet og eksisterende boligområde, få en trygg skolevei for barn og unge. Side 6 Området er gjengrodd med skog. Arealene er i all hovedsak registrert som grunnlendt med barskog av høy bonitet. Arealet rundt Fanastølen 20 er registrert som åpen jorddekt fastmark. Figur 8: Kart for bonitet (AR5) fra NIBIO (Norsk institutt for bioøkonomi).
Landskap og topografi Terrenget skår jevnt opp mot sør, fra ca. k+ 55-75. I bakkant av planområdet går terrenget bratt opp mot Fanafjellet. Side 7 Figur 9: Området sett mot sør. Figur 10: Området sett mot øst.
Konsulenten sin sjekkliste ved innsending av innspill til kommuneplanrulleringen Problemstilling Planstatus Barn og unge Naturverdier Strandsone Landbruk Friluftsliv Landskap Kulturminner Samordnet ATP 1 Trafikksikkerhet Risiko og sårbarhet Støy / forurensing Naboforhold Boligpolitikk Vurdering LNF-område. En plan kan sikre trygg skolevei. Ingen tegn til lek i området. Skog av høy bonitet. Ikke aktuelt. Ingen konflikter. Ingen jordbruksdrift. Ingen tegn til bruk av området. Skogen er tett, med trær og kratt. Naturlige skrånende terreng vil egne seg til avtrappet boligbygging. Vil være en naturlig fortsettelse av eksisterende boligfelt. Ingen kjente. Ca. 400 meter til nærmeste bussholdeplass i Krokeidevegen. God, med planforslaget. Utvidelse av vei og etablering av fortau vil gi trygg skolevei for både nye og eksisterende boliger i området. Rasfarevurdering må gjennomføres. Det går en kraftlinje i bakkant av området, og hensynssone må vurderes. Ingen konflikter. Etablert boligfelt i Fanastølen vil bli berørt av anleggstrafikk, men etter nytt boligområde er ferdig utbygd vil ikke påvirkningen være stor. Oppgradering av infrastruktur i området vil være positivt for området. Området vil være en naturlig utvidelse av eksisterende boligområde. Side 8 Oppsummering av argumentene for å endre planstatus for området Attraktivt boligområde nær naturområder både ved sjø og på fjell, samt nærhet til skole og flere barnehager. Mulighet for å etablere trygg skolevei, noe som vil gagne også eksisterende boligområde. Området er avgrenset av boligområder på alle kanter, med unntak av mot sørøst hvor det er naturlig avgrenset med bratt terreng opp mot fjell. Ligger slik naturlig til for fortetting. 1 Areal og transportplanlegging