HORDALAND FYLKESKOMMUNE Bybanen Utbygging NOTAT Til: Fylkesrådmannen Dato: 04. juli 2011 Frå: Fjærestad, Jostein Arkivsak: 201007004-24/JOSFJE Kopi til: Bergen Kommune v/ove Foldnes Statens Vegvesen v/tore Bergundhaugen Skyss v/oddmund Sylta Bybanen v/carl Erik Nielsen Arkivnr.: 822 Tiltak etter TS-inspeksjon Bakgrunn Med basis i forslag i trafikksikkerhetsplan for Bergen datert 15. juni 2009, ble det av Bybanen Utbygging høsten 2010 gjennomført en trafikksikkerhetsinspeksjon av Bybanetraséen byggetrinn 1 med tilliggende veiarealer. Inspeksjonen ble gjennomført av godkjent TS-inspektør frå Sweco, Gøteborg uavhengig av, men med innspill frå, Politiet, Bergen kommune v/samferdselsavdelingen, Skyss, operatør Fjor1Partner, Bybanen AS og Bybanen Utbygging. Resultatet av denne inspeksjonen ble fremlagt i en rapport frå Sweco datert 10.12.2010. Rapporten gir en tilbakemelding på funn og forslag til forbedring med utgangspunkt i nullvisjonen (visjon om at på lang sikt skal ingen bli drept eller livsvarig skadd i trafikken). Rapporten har totalt 101 punkter hvor 15 er røde se figur under: Besøksadresse: Nordåsdalen 26 - Postadresse: Postboks 7900. 5020 BERGEN - Telefon 40 00 74 00 - Telefaks E-postadresse: Bankgironr. 5201 06 74239 - Foretaksnr. NO 938 626 367 mva.
Evaluering Det ble høsten 2010 satt sammen en arbeidsgruppe som skulle evaluere funn og forslag fra TSinspeksjonen. Arbeidsgruppen skulle med basis i TS-rapporten, målsetting og regelverk for Bybanen, veinormaler, driftserfaringer så lang og lokal kunnskap foreslå konkrete tiltak som de anbefalte iverksatt. Arbeidsgruppen skulle spesielt prioritere røde punkter fra TS-rapporten. Gruppen har bestått av følgende medlemmer: Navn Øyvind Knapskog Håkon Rasmussen Beate Eide Riisnæs Tore Bergundhaugen Knut Serigstad Robert Solend Trond Magne Malsnes Audun Kvam prosjektsekretær Arbeidsgiver Sikkerhetssjef, Bybanen as Bybanen Utbygging Bybanen AS Skyss Fjord1Partner Asplan Viak AS Arbeidsgruppen har gjort egne vurderinger rundt hvilke tiltak som er best egnet. Det er flere forhold må tas hensyn til og som er førende for den endelige løsningen: Et av de viktigste kriteriene for Bybanen er at den skal være integrert i gatebildet; dvs i minst mulig grad inngjerdet. Bybanen skal ha høyeste avviklingsprioritet for å gi høy grad av punktlighet. Langs deler av bybanetraseen er det knapt med arealer og det gir små muligheter for å separere trafikantgruppene slik en gjerne kunne ønske. Dette gjelder spesielt sykkeltraseer og bredder på fortau. Bybanen har et eget designprogram som i enkelte punkter gir utfordringer Det har vært stort fokus på de mest alvorlige punktene fra TS-inspeksjonen. Alle de røde og noen av de oransje punktene har anbefalinger i en første tiltakspakke. Arbeidsgruppen anbefaler følgende type tiltak som første prioritet: gjerder der det er stor grad av sannsynlighet for konflikt med fotgjengere avkjørselssanering eller oppstramming ved uregulerte avkjørsler nedsatt fartsgrense/fartshumper for biltrafikk Arbeidsgruppens anbefaling er oppsummert i notat datert 04.05.11 med forslag til tiltak samt punkter der det ikke anbefales tiltak. Myndighet Flere av de foreslåtte tiltakene fra TS-inspeksjonen og noen få av anbefalingene fra arbeidsgruppen er i strid med avstandskrav i regelverket for Bybanen. Bybanen as har ansvaret for sikkerheten for bybanetraséen og at regelverket følges. De har også ansvar for en eventuell avviksbehandling i forhold til dette regelverket. Bybanen as har behandlet arbeidsgruppens anbefalinger og har vurdert disse opp mot gjeldende regelverk. Bybanen har i denne sammenheng også fått gjennomført en vurdering av arbeidsgruppens forslag av en spesialist på BOStrab (Tysk standard som er basis for Bybanens utforming og regelverk). Rapport fra denne vurderingen er datert 13.06.11. Med basis i arbeidsgruppens og BOStrab ekspertens anbefalinger samt gjeldende regelverk, har Bybanen as kommet med endelig liste over tiltak som ønskes gjennomført av Bybanen Utbygging. Den endelige liste av anbefalte tiltak inneholder endringer som krever aksept fra veieier og/eller grunneiere. Disse forhold er ikke avklart enda, men dette arbeidet vil bli intensivert nå når tiltakene er klarlagt. 2
Tiltak Vedlagt tabell viser oversikt over tiltak som er planlagt utført ut fra den anbefaling som foreligger fra arbeidsgruppen samt godkjenninger fra Bybanen as. Som nevnt tidligere, så krever noen av tiltakene godkjenning fra veieier og/eller grunneiere før de kan gjennomføres. Hvert enkelt punkt har referanse til TS-inspeksjonen (rapport datert 10.12.10) i første kolonne og farge på kolonne relaterer seg også til status i nevnte rapport. For å få fullstendig informasjon om funnet som søkes forbedret, så henvises det til TS-rapporten. Nr Sted Tiltak Merknad B039 Strømmen Ledegjerde mellom spor i området mellom søylene foruten overgang B042 Danmarks plass - Strømmen Det er ønsket et ledegjerde fra flere hold. Det er akseptert en løsning med at det monteres frittstående pullerter som guiding, sammen med skilt som advarer gående og omdirigerer syklister. Pullertene settes opp på strekningen fra start av mur i ca km. 1,945 til kontaktledningsmast i ca. km 2,124, ved frisøren. Sikkerhetsavstand til bane ivaretatt B044 Bien bar Ledegjerde fra rett nord for tidligere kino-utgang km 2,212 til fortauende ved km 2,248 (ca. 36 m). Ledegjerdegjerde plasseres i fortau nær banen, midt i hvit kantstein, ca. 2 m. fra senter spor. B051 Årstad vgs Ledegjerde fra like nord for blomsterkasse ved km 2,45 til KL-mast ved km 2,523 (ca.73 m) Gjerde plasseres i fortau nær banen, men med tilstrekklig sikkerhetsavstand som eksisterende gjerde. B061 Inndalsvegen Uregulert gangfelt. Refugen er for smal Tiltak utført: Gangfeltet er fjernet. Tilrettelagt for kryssing. 3
Nr Sted Tiltak Merknad B063 Hjelms veg- B064 Wergeland B068 B070 B071 B074 B075 B076 B077 Sletten Bergens-hallen Gjennomgang av treplassering i forhold til signalplassering. Evt fjerning eller beskjæring av enkelttrær Det settes opp sakset sluse ved skolen. Porten ved gangfeltet fjernes etter avtale med rektor. Søndre utkjørsel fra Sletten senter søkes stengt Gjerde mellom kjørebane og fortau mellom plattform og gangfelt etableres når midlertidig busstopp er fjernet. Infoskilt flyttes og plasseres etter avtale med BK, idrettsetaten Trafikkøy ved nordre avkjørsel, oppstramming av kryss Søndre utkjøresel fra Bergenshallen søkes stengt, etablere intern kjørevei mellom øvre og nedre parkeringsnivå Bybanen as gjennomfører fortløpende nødvendig beskjæring. Stenging av utkjørsel krever godkjenning av veieier Infoskilt er fjernet. Tiltaket krever godkjenning fra grunneier og veieier Signalregulering vurderes dersom tiltak ikke gir nødvendig effekt. B081 Fantoft-Slettebakken Oppsetting av flettverksgjerde mellom tunnel og holdeplass 150 m. B082 Slettebakktunnelen Flettverskgjerde på tunneltaket 10 m. B085 Fantoft Avgrense/definere krysningspunkt for fotgjengere, søke Vegdirektoratet om bruk av skilt 204 Stopp B094 Hop Gjøre støymålinger og evt. fjerne/redusere B095 støygjerde. Krever godkjenning SV 4
Funn som ikke fører til tiltak fra Bybanen Utbygging Foreslåtte tiltak der Bybanen Utbygging ikke er ansvarlig for gjennomføring: B001 Christiesgate x Opphøyd gangfelt i Christiesgate kaigaten B006 Kaigaten x Strømgt 2 opphøyde gangfelt i Strømgaten. Nedsatt fartsgrense til 30 km/t B040 Møllendals-vegen Flytte fartsgrenseskilt 35 km/t for bybanen fra nordsiden til sørsiden av Møllendalsvegen (spor 2). Opphøyd gangfelt B046 Danmarks plass 2 stk ettergivende markører ( Pole cone ) Er utført Kommentarer til røde punkter der det ikke er anbefalt tiltak: Nr Sted Problem Kommentar B020 Bystasjonen Fotgjengere blandes med busstrafikk uten at det er tilrettelagt for kryssinger i plan B023 Bystasjonen/ Fjøsangervegen Fotgjengere krysser over Fjøsangervegen i plan i stedet for å bruke gangkulvert. Busstasjonen bygges om fra høsten 2011. Ny busstasjon vil ha en utforming som løser problembeskrivelsen i dette punktet. Det er ikke funnet egnede tiltak i dette punktet. Fotgjengere som krysser over 6-8 kjørefelt gjør dette bevisst og er derfor vanskelig å stoppe. B048 Danmarks plass Smalt fortau. Hastighet på bane er lav like etter holdeplass. Det gjøres ikke tiltak. B058 Strømmen-Wergeland Manglende tilbud for syklister Det er ikke plass til sykkelfelt langs Bybanetraseen. Det må sees på alternative ruter, og det krever et omfattende planarbeid for å få til. Det arbeides med en trase langs Fabrikkgaten-Fjøsangervegen- Solheimsgaten. 5