Saksprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 09.06.2004 Arkivsak: 03/05661-012149/04 Arkiv: PLA 184 Sak: 0031/04 REGULERINGSPLAN FOR GNR. 343, BNR. 5, BÆRBY - VALLSET Behandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Rett utskrift: Stange kommune, den 10.06.2004 Kari Vasaasen formannskapssekretær Saksprotokoll sendes: Planavdelingen Rådmannen ber om at det arbeides videre med saken i henhold til kommunestyrets vedtak.
REGULERINGSPLAN FOR GNR. 343, BNR. 5, BÆRBY - VALLSET Saksbehandler: Magnar Røstbakken Arkivsak: 03/05661-007559/04 Arkiv: PLA 184 Saken skal sluttbehandles av: Saksnr.: Utvalg Møtedato 0055/04 Formannskapet 16.02.2004 0013/04 Formannskapet som det faste planutvalg 26.05.2004 0031/04 Kommunestyret 09.06.2004 Rådmannens innstilling: Behandling i Formannskapet som det faste planutvalg, 26.05.2004 sak 0013/04 Formannskapet slutter seg enstemmig til rådmannens innstilling. Vedtak:
SAKSOPPLYSNINGER Sammendrag: Forslag til reguleringsplan for Bærby i Vallset er utarbeidet av Arkitektkontoret Bru & Løvlien As. Området er vist i arealdelen i kommuneplanen som framtidig boligområde i Gata (B63). Planområdet ligger inneklemt mellom eksisterende utbyggingsområder. Hensikten med planen er å tilrettelegge for utbygging av boliger. Planlegging ble varslet den 22.10.03. Melding om delegert vedtak ble fattet den 16.02. 2004 og planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn i tiden 20.02.04 til 22.03.04. Det har ikke kommet innsigelse mot planforslaget fra offentlige myndigheter eller statlige fagmyndigheter. Kommunen kan vedta planen slik den foreligger. Bakgrunn: Forslagstiller/grunneier/planlegger: Geir Svalastog og Marianne Engen er forslagstillere og det er avtalt eiendomskjøp med grunneiere Bjørn og Anne Torill Aker. Reguleringsforslaget er utarbeidet av Arkitektkontoret Bru & Løvlien as. Status for planområdet: Eiendommen Bærby 343/5 ligger i Gata langs østsiden av Skalbergvegen mellom Vallset skole og Folkets hus. I kommuneplanen er planområdet vist som framtidig utbyggingsområde. Saksgang: Oppstart av reguleringsarbeidet: Oppstart av reguleringsarbeidet ble varslet ved kunngjøring den 22.10.03 i lokalavisene. Offentlig ettersyn: I medhold av plan- og bygningslovens 27-1.2 og delegasjonsreglement for Stange kommune ble melding om delegert vedtak fattet den 16.02. 2004 og planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn i tiden 20.02.04 til 22.03.04. Uttalelser ved varsel om regulering: Følgende parter uttalte seg: Fylkesmannen i Hedmark, Hedmark Fylkeskommune, Miljørettet Helsetjeneste og Barn og unges talsperson. Kommentarer: : Uttalelsene følger saken som utrykte vedlegg. Barn og unges talsperson har ingen merknader. Miljørettet helsetjeneste uttaler seg på generell basis om planlegging av boligområder og momenter/huskeliste for slike planer. Fylkeskommunen og fylkesmannen har senere uttalt seg ved offentlig ettersyn, se nedenfor. Planen: Det totale arealet innenfor plangrensen er ca. 6.4 daa stort derav del av fylkesveg 0.5 daa. Boligområder:
Området B1 foreslås regulert til eneboligbebyggelse. Utnyttelsesgraden er satt til % BYA= 25 %. Prosent bebygd areal (%-BYA) fastlegger forholdet mellom bebygd areal og tomtas areal i prosent. Området B2 foreslås regulert til konsentrert småhusbebyggelse som rekke-/kjedehus. Utnyttelsesgraden er satt til % BYA= 30 %. Offentlige trafikkområder: Langs østsiden av Skalbergvegen, fylkesveg 224, er gang- og sykkelveg regulert inn i en bredd på 3 m med 3m skille mot kjørebanen. Dette er i tråd med arealdelen av kommuneplan 1997-2008. Spesialområder: Frisiktsonene skal være fri for sikthindringer 0,5 m over tilstøtende gates nivå. På plankartet er eksisterende steingjerde mot nord regulert til bevaring. Fellesområder: Felles avkjørsel er felles for flere eiendommer med vist adkomst. I områdene B1 og B2 skal det anlegges felles parkering. Det er regulert inn en felles lekeplass for feltene B1 og B2. En viser for øvrig til planbeskrivelse dokument nr. 4. Uttalelser ved offentlig ettersyn: Statens vegvesen har følgende merknader: Det regulerte området er en mindre del av et større framtidig boligområde i Gata som i kommuneplanens arealdel er vist som B63. Ut fra en trafikal vurdering ønsker vi at dette store området får sin hovedadkomst fra Fv 224 ikke fra Rv 24. Kommunen bør se nærmere på hvor en slik hovedadkomst kan bli plassert og hvordan den eventuelt kan fange opp byggeområdene på Bærby. Færrest mulig boligadkomster til både riksvegen og fylkesvegen bør være et mål i den sammenheng. Den beste løsningen er å lage en samlet plan for hele boligområdet B63 i forkant av ny boligbygging i området. Dette kan for eksempel gjøres ved å flateregulere hele B63 og så lage bebyggelsesplaner for delområder som Bærby. I forslaget til reguleringsplan er gang- og sykkelveg vist langs fylkesvegens østside, begrenset til den korte strekningen som ligger innenfor planområdet. I kommuneplanen er gangvegløsningen vist på vestsiden av fylkesvegen, som er samme side som eksisterende gangveg mellom Gata sentrum og skolen. Vi etterlyser en begrunnelse for endringen. Det er viktig at plasseringen av gs-veg også blir gjort i en helhetsvurdering. Vi forutsetter at gangvegens høyde skal ligge på samme nivå som fylkesvegen og ber om at eventuelle skjæringer eller fyllinger knyttet til gangvegløsningen, + minimum 1m, reguleres som offentlig trafikkområde annen veggrunn. Støysituasjonen bør beregnes. Trafikkmengden på fylkesveg 224 er ca 750 ÅDT i Gata sentrum. Rv 24 har på samme sted ca 2000 ÅDT. Konklusjon: Vi mener det er viktig at interne vegløsninger i B63 blir bestemt gjennom en helhetlig plan før området delutbygges, men våre merknader vil ikke være til hinder for at planforslaget for Bærby 343/5 kan egengodkjennes i kommunen.
Kommentarer: Vi har i etterkant av uttalelsen diskutert planløsningen med vegkontoret. De aksepterer plasseringen av gang- og sykkelvegen. Adkomst til det øvrige areal B63 er på oversiktskartet vist fra Rv 24. Adkomst til B63 kan også skje fra fylkesvegen sør for planområdet. Støybergning for planområdet er ikke utført. Planlegger Bru & Løvlien har vært i kontakt med statens vegvesen. ÅDT i området er oppgitt til 300 kjt. Konklusjon er at støyberegning ikke er nødvendig, jr. planbeskrivelse. Hedmark Fylkeskommune, Fylkesdirektøren skriver at tilrettelegging for boligformål på Bærby er i samsvar med kommuneplanen. Kommunen har avklart at adkomst og øvrig utnytting av området ikke vil være til hinder for framtidig utbygging av tilliggende boligområde B63. Det er positivt at steingjerde er regulert til bevaring. Videre er det positivt at reguleringsbestemmelsene inneholder krav om meldeplikt og arbeidsstans ved evt. funn av automatisk fredete kulturminner i området. Fylkesdirektøren har ingen vesentlige merknader som er til hinder for vedtak om planforslaget. Fylkesmannen i Hedmark, Landbruksavdelingen Forslaget til reguleringsplanligger innenfor området B 63 i Kommuneplanen. Området samlet sett bør få et helhetlig preg. Fylkesmannen har festet seg mangler ved plankartet formelle sider med mangel av nordpil på tegnforklaringen og mangel på samsvar mellom tegnforklaring og plan. Kommentarer: Ved utlegging til offentlig ettersyn ba vi planlegger om et plankart med samsvar mellom tegnforklaring og planframstilling. Det utsendt kartet ble midlertidig oppjustert med hjelp av markerte piler. Vi anbefaler at plankartets tegnforklaring korrigeres. Vurdering: Planområdet er en del av anvist utbyggingsområde B63 i arealdelen av kommuneplan. Vi mener at utbygging av planområdet Bærby ikke er til hinder for videre utbygging av B63. Den planlagte utbygging på Bærby ligger i et svært bratt område. På grunn av det bratte terrenget må adkomst til resten av felte B63 gis andre steder enn over utbyggingsområdet Bærby. Adkomst kan gis fra Rv 24 eller fra fylkesveg 224 sør for planområdet. En viser til vedlagt skisse for adkomst til felt B63. Forslaget til reguleringsendring er forelagt de berørte fagavdelingene i kommunen SIF bygg, kommunalteknikk, landbruk, eiendomsavdelingen, kommuneoverlege og miljøvernsjef. Den samfunnsmessige sikkerheten, risiko og sårbarhet, er vurdert. Kommentarer fra fagavdelingene er innarbeidet. Rådmannen anbefaler at kommunestyret vedtar planforslaget med bestemmelser. Tegnforklaringen til plankartet korrigeres.