ARBEIDSMILJØLOVEN HMS-rådgiver Silvia Stranden Møre og Romsdal Fylkeskommune, 28.2.2018 / SIDE 1
Målsetting med undervisningen : Gi en innføring og orientering om arbeidsmiljøloven Oversikt over roller, ansvar og oppgaver i HMS arbeidet Forståelse for hva et fullt forsvarlig arbeidsmiljø innebærer 2 / SIDE 2
AML historikk 1850 1900 Den industrielle revolusjon i Norge 1892 Lov om tilsyn med arbeid i fabrikker 1915 Regler for begrensning i normalarbeidstid Dag: 10 t / Uke: 54 t 1977 Arbeidsmiljøloven Fra fabrikktilsynslov 1892 Arbeidervernlover 1909-1956 Arbeidsmiljøloven (lov om arbeidervern og arbeidsmiljø) 1977 Arbeidsmiljøloven (lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern) 2005 2018? 3 / SIDE 3
AML Formål, 1-1 Sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for: Helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon Full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger Velferdsmessig standard som til enhver tid er i samsvar med den teknologiske og sosiale utvikling i samfunnet 4 / SIDE 4
AML Formål, 1-1 Å sikre trygge ansettelsesforhold og likebehandling i arbeidslivet Å legge til rette for tilpasninger knyttet til den enkeltes forutsetninger Å gi grunnlag for at arbeidsgiver og arbeidstakerne kan ivareta og utvikle arbeidsmiljøet, sammen med arbeidslivets parter Å bidra til et inkluderende arbeidsliv (IA) 5 / SIDE 5
Hva er et godt arbeidsmiljø for deg? Det fysiske arbeidsmiljøet Arbeidsplassen (lokasjon, utstyr) Ergonomi Inneklima (luft, støv, temperatur) Støy Det psykososiale arbeidsmiljøet Samhold Trivsel Kommunikasjon 6 / SIDE 6
Gode jobber gir variasjon gir mulighet for læring og utvikling gir mulighet for å treffe avgjørelser om arbeidet gir mulighet for kontakt med andre kunne sees som en verdifull del av et større hele anses meningsfylt også på lengre sikt Danner grunnlaget for 4 (Thorsrud & Emery) 7 / SIDE 7
Virkemidler : Lover Forskrifter Veiledninger -Orienteringer -Publikasjoner - Arbeidsmiljøloven ufravikelig et minimumskrav - Forskrift til loven ufravikelig en presisering - Veiledning anbefaling 8 / SIDE 8
Arbeidsmiljøloven Lov av 17.juni 2005. Kap. 1 Lovens formål Kap.11 Arbeid av barn og ungdom Kap. 2 Ansvar Kap.12 Rett til permisjon Kap. 3 Kap. 4 Kap. 5 Virkemidler Arbeidsmiljøkravene Registrerings- og meldeplikt, produsentkrav Kap.13 Kap.14 Kap.15 Kap.16 Vern mot diskriminering Ansettelser m.v. Opphør av arbeidsforhold Arbeidstakernes rettigheter ved virksomhetsoverdragelse Kap. 6 Verneombud Kap.17 Tvister om arbeidsforhold Kap. 7 Arbeidsmiljøsamarbeid Kap.18 Tilsynet med loven Kap. 8 Informasjon og drøfting Kap.19 Straff Kap. 9 Kontrolltiltak i virksomheten Kap.10 Arbeidstid / SIDE 9
1-8: Hvem er arbeidsgiver og arbeidstaker? Arbeidstaker: Enhver som utfører arbeid i en annens tjeneste Arbeidsgiver: Enhver som har ansatt en arbeidstaker for å utføre arbeid i sin tjeneste. Det som i denne lov er bestemt for arbeidsgiver, skal gjelde for den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten 10 / SIDE 10
Roller i HMS arbeidet deltakere på HMS arenaen ARBEIDSGIVER ARBEIDSTILSYNET ARBEIDSTAKER AMU MEDLEMMER BEDRIFTS- HELSETJENESTEN HOVED- VERNEOMBUD VERNEOMBUD TILLITSVALGTE / SIDE 11
Roller, paragrafer og stikkord Arbeidsgiver 2-1 Sørge for Arbeidstaker 2-3 Medvirke Verneombud 6-1 - 6-5 Påse at AMU 7-1 7-4 Behandle BHT 3-3 Bistå / SIDE 12
Arbeidstilsynet Overordnet mål Et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for alle Trygge tilsettingsforhold og meningsfylt arbeid for den enkelte Oppgaver Å føre tilsyn med at virksomhetene følger AMLs krav Uanmeldt / anmeldt besøk Pålegg / bøtelegging / SIDE 13
KAPITTEL 2 ARBEIDSGIVERS OG ARBEIDSTAKERS PLIKTER / SIDE 14
2-1 Arbeidsgivers plikter Har ansvar for å følge kravene i arbeidsmiljøloven og skal sørge for at du ikke utsettes for ulykker, helseskader eller andre arbeidsmiljøbelastninger at du får nødvendig opplæring og informasjon at du sikres medvirkning Det overordnede ansvaret for ansattes helse, velferd og sikkerhet kan ikke delegeres bort av arbeidsgiveren. Arbeidsgiver har styringsrett / SIDE 15
2-1 Arbeidsgivers plikter Skal sørge for at bestemmelsene gitt i og i medhold av denne lov blir overholdt Etablering og dyktiggjøring av vernetjenesten Kartlegging og risikovurdering av arbeidsmiljøet Utarbeidelse og gjennomføring av en prioritert plan for bedring av arbeidsmiljøet Sørge for at det innføres og utøves internkontroll i virksomheten i samarbeid med arbeidstakerne og deres representanter Sørge for at et godt arbeidsmiljø inngår som en selvfølgelig del av den ordinære styringen av en virksomhet Arbeidsgiveren har plikt til å ta initiativ til at virksomheten planlegges og organiseres slik at arbeidsmiljøkravene blir ivaretatt / SIDE 16
2-2 Arbeidsgivers plikter overfor andre enn egne arbeidstakere Innleide eller selvstendige som utfører arbeidsoppgaver i tilknytning til arbeidsgivers aktivitet eller innretning At arbeidet er ordnet og blir utført på en slik måte at også andre enn egne arbeidstakere er sikret et fullt forsvarlig arbeidsmiljø Samarbeide med andre arbeidsgivere for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø Sørge for at innleid arbeidstakers arbeidstid er i samsvar med bestemmelsene i kap 10 Hovedbedriften skal ha ansvar for samordningen av de enkelte virksomheters HMS arbeid Hvis ingen virksomhet kan regnes som hovedbedrift skal det skriftlig avtales hvem som skal ha ansvaret for samordningen / SIDE 17
2-3 Arbeidstakers medvirkningsplikt Skal medvirke ved utforming, gjennomføring og oppfølging av systematisk HMS arbeid Som arbeidstaker har du plikt til å samarbeide med arbeidsgiveren om arbeidsmiljø- og sikkerhetstiltak plikt til å følge rutiner og regler ansvar for å følge nødvendig opplæring rett til å ta opp arbeidsmiljøsaker med verneombudet eller andre tillitsvalgte Dine plikter som arbeidstaker innskrenker ikke arbeidsgiverens ansvar / SIDE 18
2-3 Arbeidstakers medvirkningsplikt Bruke påbudt verneutstyr Underrette om feil og mangler Underrette om trakassering eller diskriminering Melde fra om arbeidsrelatert skade eller sykdom Utarbeide og gjennomføre oppfølgingsplaner ved sykdom Rette seg etter påbud fra arbeidstilsynet Lede og kontrollere andre arbeidstakere: ivareta hensyn til helse og sikkerhet Delta på dialogmøte etter innkalling fra arbeidsgiver / SIDE 19
2-4 Varsling Arbeidstaker har rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten Fremgangsmåte er beskrevet i HMS rammeverk på intranett 14. Varsling av kritikkverdige forhold https://mrfylke.no/intranett/kvalitetsleiing-hms/hms/hms-retningslinjer/14.- Varsling-av-kritikkverdige-forhold / SIDE 20
2-4 Varsling Arbeidstakers fremgangsmåte skal være forsvarlig. Arbeidstaker har uansett rett til å varsle i samsvar med varslingsplikt eller virksomhetens rutiner for varsling. Det samme gjelder varsling til tilsynsmyndigheter eller andre offentlige myndigheter. Arbeidsgiver har bevisbyrden for at varsling har skjedd i strid med denne bestemmelsen. / SIDE 21
2-5 Vern mot gjengjeldelse ved varsling Gjengjeldelse mot arbeidstaker som varsler i samsvar med 2-4 er forbudt Enhver negativ reaksjon på varsling skal i utgangspunktet regnes som gjengjeldelse / SIDE 22
Forhold det kan være aktuelt å varsle om Svikt i sikkerhetsrutiner Arbeidsforhold i strid med arbeidsmiljølovens krav Uforsvarlig saksbehandling Korrupsjon eller andre økonomiske misligheter Brudd på etiske retningslinjer 23 / SIDE 23
KAPITTEL 3 VIRKEMIDLER I ARBEIDSMILJØET / SIDE 24
Kap. 3 Virkemidler i arbeidsmiljøet 3-1 Krav til systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid 3-2 Særskilte forholdsregler for å ivareta sikkerheten 3-3 Bedriftshelsetjeneste 3-4 Vurdering av tiltak for fysisk aktivitet 3-5 Plikt for arbeidsgiver til å gjennomgå opplæring HMS 3-6 Plikt til å legge forholdene til rette for varsling / SIDE 25
3-1 Krav til systematisk HMS arbeid Arbeidsgiver skal sørge for at det utføres systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten. Samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte. fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet oversikt over virksomhetens organisasjon, hvordan er ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt? kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten, utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen under planlegging og gjennomføring av endringer i virksomheten, vurdere om arbeidsmiljøet vil være i samsvar med lovens krav, og iverksette de nødvendige tiltak / SIDE 26
3-1 Krav til systematisk HMS arbeid iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av denne lov sørge for systematisk arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær sørge for løpende kontroll med arbeidsmiljøet og arbeidstakernes helse når risikoforholdene i virksomheten tilsier det foreta systematisk overvåking og gjennomgang av det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet for å sikre at det fungerer som forutsatt / SIDE 27
3-2 Særskilte forhåndsregler for å ivareta sikkerheten For å ivareta sikkerheten på arbeidsplassen skal arbeidsgiver sørge for: arbeidstaker gjøres kjent med ulykkes- og helsefarer som kan være forbundet med arbeidet arbeidstaker får den opplæring, øvelse og instruksjon som er nødvendig arbeidstaker som har til oppgave å lede eller kontrollere andre arbeidstakere har nødvendig kompetanse til å føre kontroll med at arbeidet blir utført på en helse- og sikkerhetsmessig forsvarlig måte sakkyndig bistand når dette er nødvendig for å gjennomføre lovens krav / SIDE 28
3-2 Særskilte forhåndsregler for å ivareta sikkerheten Når det ikke på annen måte kan tas forholdsregler for å oppnå tilstrekkelig vern om liv eller helse, skal arbeidsgiver sørge for at tilfredsstillende personlig verneutstyr stilles til arbeidstakers rådighet Arbeidstaker gis opplæring i bruken av personlig verneutstyr og at det tas i bruk Ved arbeid som kan innebære særlig fare for liv eller helse, skal det utarbeides en skriftlig instruks om hvordan arbeidet skal utføres og hvilke sikkerhetstiltak som skal iverksettes. / SIDE 29
KAPITTEL 4 KRAV TIL ARBEIDSMILJØET / SIDE 30
Kap. 4 Krav til arbeidsmiljøet 4-1 Generelle krav til arbeidsmiljøet 4-2 Krav til tilrettelegging, medvirkning og utvikling 4-3 Krav til det psykososiale arbeidsmiljøet 4-4 Krav til det fysiske arbeidsmiljøet 4-5 Særlig om kjemisk og biologisk helsefare 4-6 Særlig om tilrettelegging for arbeidstakere med redusert arbeidsevne / SIDE 31
4-1 Generelle krav til arbeidsmiljøet Fullt forsvarlig ut fra enkeltvis og samlet vurdering Forebygge ut fra organisering, tilrettelegging, ledelse, arbeidstidsordninger, lønnssystem, teknologi Alenearbeid Begge kjønn Adkomst, sanitæranlegg, arbeidsutstyr tilrettelagt for arbeidstakere med nedsatt funksjonsevne / SIDE 32
4-2 Krav til rettelegging, medvirkning og utvikling Løpende informasjon om systemer som benyttes for planlegging og gjennomføring av arbeidet Faglig og personlig utvikling ved utforming av den enkeltes arbeidssituasjon Organisering og tilrettelegging ift. arbeidsevne Mulighet for selvbestemmelse, innflytelse og faglig ansvar Variasjon Tilstrekkelig med informasjon og opplæring ved endringer/omstillinger / SIDE 33
4-3 Krav til det psykososiale arbeidsmiljøet Ivaretakelse av integritet og verdighet Mulighet for kontakt og kommunikasjon med andre Ingen skal utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden Beskyttelse mot vold, trusler og uheldige belastninger / SIDE 34
4-3 Krav til det psykososiale arbeidsmiljøet 03. Håndtering av utilbørlig opptreden, konflikt, mobbing/trakassering og diskriminering https://mrfylke.no/intranett/kvalitetsleiing-hms/hms/hms-retningslinjer/03.- Handtering-av-utilboerleg-opptreden-m.m / SIDE 35
Aktualitet «Jente alvorlig skadet etter knivstikking på skole - gutt (17) siktet for drapsforsøk.» TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 36
23A Forskrift om utførelse av arbeid Arbeid som kan medføre fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-1. Risikovurdering av fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-2. Opplæring ved arbeid som kan medføre risiko for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-3. Informasjon ved arbeid som kan medføre risiko for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-4. Tiltak mot volds- eller trusselsituasjoner 23A-5. Arbeidsgivers oppfølging av arbeidstaker utsatt for vold og trussel om vold / SIDE 37
4-4 Krav til det fysiske arbeidsmiljøet Fullt forsvarlig miljø bygnings- og utstyrsmessig ifht inneklima, lys, støy Unngå uheldige fysiske belastninger Ha nødvendige hjelpemidler Legge til rette for variasjon Ha nødvendige verneinnretninger Unngå uheldige belastninger ved vibrasjon og ubekvem arbeidsstilling / SIDE 38
4-6 Særlig om tilrettelegging for arbeidstakere med redusert arbeidsevne Ved redusert arbeidsevne skal arbeidsgiver iverksette nødvendige tiltak beholde eller få passende arbeid. Når annet arbeid aktuelt arbeidstaker og tillitsvalgt tas med på råd Arbeidsgiver skal i samråd med arbeidstaker utarbeide oppfølgingsplan for tilbakeføring til arbeidet. Helt eller delvis borte fra arbeidet, innen 4 uker. Arbeidsgiver skal innkalle arbeidstaker til dialogmøte om innholdet i oppfølgingsplanen, senest innen 7 uker etter at arbeidstaker har vært helt borte fra arbeidet. For arbeidstaker som er delvis borte fra arbeidet, skal et slikt møte holdes når arbeidsgiver, arbeidstaker eller sykmelder anser det hensiktsmessig. / SIDE 39
KAPITTEL 5 REGISTRERINGS- OG MELDEKRAV / SIDE 40
Kap.5 - Registrerings- og meldeplikt, produsentkrav m.v. 5-1 Registrering av skader og sykdommer 5-2 Arbeidsgivers varslings- og meldeplikt ved alvorlig skade eller død 5-3 Leges meldeplikt 5-4 Produsenter av kjemikalier og biologisk materiale 5-5 Produsenter, leverandører og importører av maskiner og annet arbeidsutstyr / SIDE 41
ARBEIDSMILJØUTVALGET AMU ARBEIDSMILJØLOVEN KAP. 7 FORSKRIFT OM ORGANISERING, LEDELSE OG MEDVIRKNING, 3-7 / SIDE 44
AML 7-1 Plikt til å opprette et arbeidsmiljøutvalg I virksomheter med minst 50 ansatte skal det være AMU AMU kan opprettes ved virksomheter med 20-50 ansatte dersom en av partene ber om det AMU kan ha underutvalg Lokale AMU Arbeidstilsynet skal ha melding når AMU er opprettet Hvem som er medlemmer av AMU kunngjøres ved oppslag på arbeidsplassen / SIDE 45
Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 3-7 Sammensetning av AMU: Arbeidsgiveren peker ut sine representanter i utvalget Hovedverneombud/verneombud skal være en av arbeidstakernes representanter i utvalget og har stemmerett Arbeidstakerne velger sine øvrige representanter ved flertallsvalg. Bare tilsatte i virksomheten kan velges Bedriftshelsetjenesten kan ikke velges som representanter for arbeidsgiveren eller arbeidstakerne. Bedriftshelsetjenesten skal være deltager i utvalget / SIDE 46
Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver AMU skal virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø AMU skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd / SIDE 47
Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver AMU skal behandle ( 7-2 (2)): Spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste og den interne vernetjenesten Spørsmål om opplæring, instruksjon og opplysningsvirksomhet i virksomheten, som har betydning for arbeidsmiljøet. Planer som krever Arbeidstilsynets samtykke i henhold til 18-9. / SIDE 48
Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver AMU skal behandle ( 7-2 (2) ) Andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, f.eks planer om byggearbeider, innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosesser, og forebyggende vernetiltak Etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske hms-arbeid, jf. 3-1. Helse- og velferdsmessige spørsmål knyttet til arbeidstidsordninger / SIDE 49
Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver Utvalget kan også behandle spørsmål om arbeidstakere med redusert arbeidsevne, jf. 4 6, skal gjennomgå alle rapporter om yrkessykdommer, arbeidsulykker og tilløp til ulykker For å klarlegge om det foreligger helsefare, kan utvalget også vedta at arbeidsgiveren skal utføre målinger eller undersøkelser av arbeidsmiljøet. Utvalget kan vedta at arbeidsgiveren skal gjennomføre konkrete tiltak til utbedring av arbeidsmiljøet, og når utvalget finner det nødvendig, kan det vedta at undersøkelser skal foretas av sakkyndige Hvert år skal AMU avgi rapport til virksomhetens styre og arbeidstakers organisasjoner / SIDE 50
/ SIDE 51
Nyttige linker Lovdata.no Arbeidstilsynet.no Regelhjelp.no Idebanken.org HMSmagasinet.no STAMI.no Nyhetsbrev med nyttige oppdateringer på lovverk / SIDE 52
Takk for oppmerksomheten / SIDE 53