Årsrapport for AMU 2015

Transkript

1 Hattfjelldal kommune Årsrapport for AMU 2015 Rapport over arbeidsmiljøutvalgets virke i 2015 Behandlet av AMU som sak nr.: 4/16

2 Av arbeidsmiljøloven 7-2 (6) følger det at arbeidsmiljøutvalget hvert år skal avgi en rapport over sin virksomhet til virksomhetens styrende organer og til arbeidstakernes organisasjoner. Utvalget bestemmer selv utformingen av rapporten, men ihht. Arbeidstilsynets veiledning bør den inneholde følgende elementer: - Fakta om utvalget: Dato for opprettelse av utvalget, antall stemmeberettigete medlemmer, om bedriftshelsetjenesten er medlem, hvilken part som har hatt formannsvervet det siste året og hvor mange møter som har blitt holdt. - Hovedpunktene i utvalgets arbeid: Kort beskrivelse av hvilke oppgaver de har hatt, og hvordan de har deltatt i virksomhetens HMS-arbeid. Arbeidsmiljøutvalgets sammensetning: Arbeidsmiljøutvalget i Hattfjelldal kommune har 6 representanter 3 fra arbeidsgiversiden og 3 fra arbeidstakersiden, jf. kommunestyrets sak nr.: 77/15. I tillegg har bedriftshelsetjenesten møte- og talerett i utvalget. Arbeidsgiver stiller med sekretær for utvalget. Arbeidsgivers representanter (pr. desember 2015): - Trine Thorsen Bolstad Personlig vara: Malin Torgersen - Eivind Augustsen Personlig vara: Rigmor Sørdal - Rådmann Personlig vara: Rådmannens stedfortreder Arbeidstakers representanter (pr. desember 2015) - Håvard Nygård Personlig vara: Bente Sørmo - Helene K. Slettbakk Personlig vara: Marit Sirijord - Hovedverneombud Kjell-Vidar Norheim gikk inn som HVO fom januar I 2015 har arbeidstakersiden hatt ledervervet i utvalget. Arbeidsmiljøutvalgets rolle og oppgaver: Arbeidsmiljøutvalget skal virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten. Utvalget skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd. Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver reguleres av arbeidsmiljøloven 7-2 (2) til 7-2 (7) med tilhørende forskrifter. Her heter det: (2) «Arbeidsmiljøutvalget skal behandle: a) spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste og den interne vernetjeneste, b) spørsmål om opplæring, instruksjon og opplysningsvirksomhet i virksomheten, som har betydning for arbeidsmiljøet, c) planer som krever Arbeidstilsynets samtykke i henhold til 18-9, d) andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, så som planer om byggearbeider, innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosesser, og forebyggende vernetiltak, e) etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid, jf. 3-1, f) helse- og velferdsmessige spørsmål knyttet til arbeidstidsordninger. (3) Utvalget kan også behandle spørsmål om arbeidstakere med redusert arbeidsevne, jf (4) Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkessykdommer, arbeidsulykker og tilløp til ulykker,

3 søke å finne årsaken til ulykken eller sykdommen, og se til at arbeidsgiveren treffer tiltak for å hindre gjentakelse. Utvalget skal i alminnelighet ha adgang til Arbeidstilsynets og politiets etterforskningsdokumenter. Når utvalget finner det nødvendig, kan det vedta at undersøkelser skal foretas av sakkyndige eller granskingskommisjon som utvalget oppnevner. Arbeidsgiveren kan uten ugrunnet opphold forelegge vedtaket for Arbeidstilsynet til avgjørelse. Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkeshygieniske undersøkelser og måleresultater. Før utvalget behandler rapporter som nevnt i dette ledd, skal medisinske opplysninger av personlig karakter tas ut av rapportene, med mindre den opplysningen gjelder, samtykker i at de legges fram for utvalget. (5) Hvis arbeidsmiljøutvalget finner det påkrevet for å verne arbeidstakernes liv eller helse, kan utvalget vedta at arbeidsgiveren skal gjennomføre konkrete tiltak til utbedring av arbeidsmiljøet, innenfor rammen av bestemmelsene gitt i eller i medhold av denne lov. For å klarlegge om det foreligger helsefare, kan utvalget også vedta at arbeidsgiveren skal utføre målinger eller undersøkelser av arbeidsmiljøet. Utvalget skal sette en tidsfrist for gjennomføringen av vedtaket. Hvis arbeidsgiveren ikke finner å kunne gjennomføre utvalgets vedtak, skal spørsmålet uten ugrunnet opphold forelegges for Arbeidstilsynet til avgjørelse. (6) Arbeidsmiljøutvalget skal hvert år avgi rapport om sin virksomhet til virksomhetens styrende organer og arbeidstakernes organisasjoner. Direktoratet for arbeidstilsynet kan gi nærmere regler om årsrapportens innhold og utforming. (7) Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om utvalgets virksomhet, herunder regler om saksbehandlingen og om taushetsplikt for utvalgets medlemmer.» Frem til kommunestyret den foretok valg av medlemmer til eget partssammensatt utvalg, var det arbeidsmiljøutvalget som ivaretok oppgavene til det partssammensatte utvalg, jf. kommuneloven 25. Arbeidsmiljøutvalget hadde i 2015 to saker til behandling hvor de både opptrådde som AMU og som partssammensatt utvalg. Av hovedavtalen del B 4 fremgår det at «Det partssammensatte utvalget foreslår og behandler overordnede retningslinjer for kommunens personalpolitikk, herunder tiltak for likestilling og inkluderende arbeidsliv. Utvalget drøfter dessuten kvalitets-, fornyings- og utviklingstiltak, oppfølging og implementering av nasjonalt vedtatte reformer.» Arbeidsmiljøutvalgets virksomhet i 2015: Utvalget hadde i 2015 fire møter. Disse ble avholdt hhv. den , , og Utvalget behandlet til sammen 22 saker inkl. referatsaker, som fordeles slik i forhold til arbeidsmiljøloven (aml) og hovedavtalens (HA) bestemmelser: - Årsrapport for AMU 2014 (aml. 7-6 (6)) - Godkjenning prosjekt ombygging av restaurant hotell til kontor (aml. 7-2 (2) c og 18-9) - Økonomiplan (aml. 7-2 (2) b) - Godkjenning av prosessplan Organisering av Pro-, Helse- og Sosial (aml. 7-2 (2) d) - Organisering av ny avdeling for Helse- og omsorg (aml. 7-2 (2) d) - Handlingsplan for kompetansehevende tiltak i perioden (aml. 7-2 (2) b) - Sykefravær fom 4. kvartal 2014 inkl. totalt fravær i 2014 tom 3. kvartal 2015 (aml. 7-2 (2) e) - Handlingsplan for bedriftshelsetjenestens virke i Hattfjelldal kommune (aml. 7-2 (2) a) - Revidering Reglement for tjenestetelefon i Hattfjelldal kommune, (HA del B 4) - Telefongodtgjørelse hvilke stillinger/funksjoner omfattes (HA del B 4) - Revidering av lønnspolitisk plan for Hattfjelldal kommune (HA del B 4) - Medarbeiderundersøkelse 2014 utviklingsplaner (aml. 7-2 (2) b og d og HA) - Medarbeiderundersøkelse 2016 (aml. 7-2 (2) b og d og HA)

4 - Møteplan for AMU i 2016 (forskrift til aml. 7-1) - Valg av leder for AMU (forskrift til aml. 7-1) - Referatsaker Som en illustrasjon på arbeidsmiljøutvalgets virke velger man å omtale noen saker særskilt. Sakene er valgt ut med hensyn på ivaretakelse av arbeidstakernes fysiske og psykiske helse, arbeidsmiljø og sikkerhet fremover. AMU har en viktig rolle i arbeidet med virksomhetens arbeid med å videreutvikle et godt arbeidsmiljø med fokus på HMS. Sykefravær Sykefravær er en fast sak på agendaen i alle møtene i Arbeidsmiljøutvalget. Her gjennomgås sykefraværstallene, og man etterspør nærmere informasjon om årsaken til tallene har sammenheng med forhold på arbeidsplassen eller ikke. Og hvis sykefraværet er arbeidsrelatert hvilke tiltak som settes inn. Bedriftshelsetjenesten er også aktivt inne i bildet både i forhold til enkeltsaker og i saker som favner hele avdelinger/enheter. I 2014 inngikk Hattfjelldal kommune en ny samarbeidsavtale med et mer inkluderende arbeidsliv (IAavtalen) for perioden Og i den forbindelse vedtok man også en mål- og handlingsplan knyttet til avtalen. En besluttet bl.a. at sykefraværet i Hattfjelldal kommune maksimalt skal utgjøre 6,8% ved utgangen av Totalt hadde virksomheten i 2015 et sykefravær på 6,97% fordelt på hhv. 1,81% og 5,16% i og utenfor arbeidsgiverperioden (de 16 første kalenderdagene av et sykefravær). Medarbeiderundersøkelse I 2015 fikk arbeidsmiljøutvalget seg forelagt utviklingsplanene som var utarbeidet i den enkelte avdeling/enhet på bakgrunn av resultatene fra medarbeiderundersøkelsen i Videre deltok de i kvalitetssikringen av medarbeiderundersøkelsen som skulle gjennomføres i 2016 i forhold til valg av metode for gjennomføring, hvilke spørsmål det skulle besvares og hvordan resultatene fra undersøkelsen skulle behandles. AMUs primære fokus i prosessen var å sikre at arbeidstakernes medvirkning i prosessen og sørge for at resultatene fra undersøkelsen vil bidra til å gi arbeidsgiver et grunnlag for videre arbeid med å forbedre de forskjellige arbeidsmiljøfaktorene i samarbeid med tillitsvalgte, verneombud og de ansatte. Godkjenning prosjekt ombygging av restaurant hotell til kontor I forbindelse med at kommunestyret i punkt 4 i sak nr.: 52/14 følgende: «Hotellrom brukes til beboelsesrom for asylsøkere. Åpent kontorlandskap etableres i den tidligere restauranten i hotellet...» Av arbeidsmiljøloven 7-2 (2) c følger det at arbeidsmiljøutvalget skal behandle alle saker som krever samtykke av Arbeidstilsynet i medhold av arbeidsmiljøloven Ved AMUs behandling ble alle arbeidsmiljøfaktorer som spiller inn for å sikre at de nye lokalene oppfyller arbeidsmiljølovens krav gjennomgått. Organisering av ny avdeling for Helse- og omsorg Hvordan vi organiserer vår virksomhet kan ha stor innvirkning på medarbeidernes arbeidssituasjon. Og her spiller arbeidsmiljøutvalget en rolle i arbeidet med å kvalitetssikre de prosesser som

5 gjennomføres i medhold av hovedavtalen kapittel B 1-4 og arbeidsmiljøloven 4-2. Resultatet av arbeidet endte med at de tidligere avdelingene Helse, Pleie-, rehabilitering og omsorg, og sosial ble slått sammen til en ny avdeling under felles leder. Den nye helse- og omsorgsavdelingen består av 5 enheter: enhet for helsetjenester, enhet for institusjonstjenester, enhet for hjemmebaserte tjenester, enhet for miljøterapitjenester og enheter for sosial- og barneverntjenester.