1 PLANBESKRIVELSE Ny regulering for området BERGERUDÅSEN Bergerudåsen sett fra nordvest. RV22 i forgrunnen. Gjeldene plan datert 22.01.2007 Kommunestyrets vedtak 02.05.2007 Endret plan datert 04.04.2018 Kommunestyrets vedtak 13.06.2018
2 INNHOLD 1 BAKGRUNN FOR REGULERINGSSAKEN side 3 2 PLANOMRÅDET " 4 3 DAGENS SITUASJON " 4 4 EIERFORHOLD " 4 5 OMRÅDETS PLANSTATUS " 4 6 ANALYSE AV RELEVANTE PROBLEMSTILLINGER 6.1 Lek og rekrasjon " 5 6.2 Landskap og fjernvirkning " 5 6.3 Trafikkforhold " 5 7 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE " 6 8 MEDVIRKNING 8.1 Kunngjøring " 6 8.2 Innspill og kommentarer til disse " 7 9 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET " 8 10 RIKSPOLITISKE RETNINGSLINJER " 8 11 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET " 8 12 GJENNOMFØRING " 8 13 VEDLEGG " 9 1. Reguleringsbestemmelser 2. Plankart 3. Innspill NVE 4. Innspill Statens vegvesen 5. Innspill Østfold fylkeskommune 6. Innspill Fylkesmannen i Østfold
3 1 BAKGRUNN FOR REGULERINGSSAKEN Bergerudåsen ble ved vedtak i kommunestyret i Trøgstad den 2. mai 2007 regulert til et frittliggende boligområde, med 5 store eneboligtomter, adkomstvei og lekeplass. Riksvei 22 med tilhørende gangvei langs områdets vestre kant ble også tatt inn i planområdet. Gjeldende reguleringsplan I de 10 årene som har gått har ingen av tomtene blitt solgt. Eiendommen området er en del av har nå fått nye eiere, og disse akter å endre planen slik at tomtene får arealet mer tilsvarende det som er vanlige eneboligtomter i Trøgstad, og gjennom det antas de å bli lettere og selge. Forslag til nytt plankar
4 2 PLANOMRÅDET Planområdet er en liten åsrygg mellom skolen og kirken i Båstad. Det grenser til gangveien langs RV22 i vest, mot Olberg gård (LNF) i nord, øst, og delvis syd. Søndre del grenser også til Båstad skole og barnehage. Arealet utgjør ca. 15 da. Det er gjennomgående fjell i dagen i hele området. Vegetasjonen består vesentlig av eldre furutrær. 3 DAGENS SITUASJON Områdets infrastruktur er ferdig opparbeidet. Kratt, og en del store grantrær, er fjernet, og som bildet under viser fremstår området nå som luftig og delikat. Bergerudåsen sett fra sydøst der lekeplassen kommer. 4 EIERFORHOLD Bergerudåsen er en del av gården Olberg, som eies av Heidi og Per Haakaas. 5 OMRÅDETS PLANSTATUS Bergerudåsen inngår som boligformål i kommuneplanen for Trøgstad 2011-2023. I syd grenser området til reguleringsplanen for Båstad skole og barnehage. I vest følger området gang-/sykkelveien langs RV22, som ble regulert og bygd tidlig på 80-tallet. I øst grenser det mot LNF-område (Olberg gård), mens det i nord ligger inn mot et område som i kommuneplanen er avsatt til boliger, men ikke regulert.
5 6 ANALYSE AV RELEVANTE PROBLEMSTILLINGER 6.1 Lek og rekreasjon. Det blir etablert et lekeområde på 410 m2 innom planområdet. Dessuten er det kort vei til uteanlegg ved skole og barnehage, som er tilgjengelige utenom skoletid. Gang-/sykkelveien langs planområdet kan benyttes for å nå idrettsparken nord for Båstad sentrum, med fotball- og kunstisbane. Rett øst for planområdet ligger ei lysløype i et område som i stor grad benyttes som tur- og rekreasjonsområde på sommertid. 6.2 Landskap og fjernvirkning Planområdet er en åsrygg som er et meget fint landskapselement på stekningen mellom skolen og kirken i Båstad. Ny bebyggelse vil alt vesentlig bli liggende bak åsryggen, slik at bygningene blir lite eksponert. Vegetasjonen ned mot gangveien vil også gjøre at husene bare vil skimtes mellom trærne. 6.3 Trafikkforhold RV22 vest for planområdet har hastighetsbegrensning på 60 km/t. Ved skolen, ca. 100 meter fra planområdet, er det busstoppested. Veien opp til Bergerudåsen er en endevei som kun skal betjene en bolig i tillegg til det nye feltet. Dette innebærer en meget beskjeden trafikkmengde på adkomstveien, og selv om antallet boliger blir noe øket i planforslaget, må trafikkøkningen anses som ubetydelig. Utkjørselen på RV22 skal sikres med frisiktsone. Gang- og sykkelveien langs riksveien går ca. 1 km mot syd, og 2 km mot nord. Langs denne ligger skolen og barnehagen, boligområdene i Båstad, idrettsanleggene, og handelsstedet Heiås.
6 7 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Nr Tema Konsekvens Vurdering 1 Biologisk mangfold Ingen kjente 2 Vilt Ingen kjente 3 Jordvern Ingen Skogsområde på fjellgrunn 4 Fornminner Ingen kjente Stanse arbeider dersom fredede fornminner oppdages 5 Ras Ingen Hele området er på fjellgrunn 6 Flom Ingen Området er stedets høysete punkt 7 Vann og avløp Ingen Tilknyttet offentlig anlegg 8 Støy Liten Deler av området ligger i gul sone for trafikkstøy. Må tas hensyn til i byggesaker (Fremgår av reguleringsbestemmelsene) 9 Barn og unge, oppvekst Ingen negative Tett ved lekeplass, barnehage og skole 10 Bomiljø Ingen negative Solrikt og vestvendt 11 Trafikk Ingen negative Ingen gjennomgående trafikk, kort avstand til gangvei, buss, ferdselsåre 8 MEDVIRKNING 8.1 Kunngjøring I forbindelse med oppstart av arbeidet med endring av planen ble følgende annonse satt inn i Smaalenenes avis: KUNNGJØRING OM OPPSTART AV REGULERINGSENDRINGER Reguleringsplan for "Bergerudåsen", Båstad i Trøgstad kommune, (ID20060001) I henhold til plan- og bygningslovens 12-8 kunngjøres med dette oppstart av arbeid med endring i reguleringsplanen over boligfeltet Bergerudåsen. Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for en økning av antall boligtomter i feltet fra 5 til 8. Videre arbeid er å regulere et byggefritt området innom byggegrensen langs RV22 som friområde. Arbeidet vil også innebære visse endringer i reguleringsbestemmelsene, som vil åpne for mer variert bebyggelse enn i nåværende plan.
7 Eventuelle spørsmål kan rettes til Heidi Haakaas tlf. 92425457. Innspill til planarbeidet kan sendes til Heidi Haakaas, heidi.haakaas@trogstad.kommune.no innen 10. juli 2017. Og disse ble varslet med brev eller e-post: Knut Eikaas, Båstadveien 534, 1866 Båstad Eva Frøshaug, Båstadveien 506, 1866 Båstad Østfold Fylkeskommune, sentralpost@ostfoldfk.no Fylkesmannen i Østfold, fmospostmottak@fylkesmannen.no Statens vegvesen, firmapost@vegvesen.no Norges vassdrags- og energidirektorat, nve@nve.no Trøgstad El-verk AS, trogstad-elverk@trogstad-elverk.no Forum for natur og friluftsliv, ostfold@fnf-nett.no Telenor senter for nettutbygging, sfn@telenor.no Trøgstad kommune, postmottak@trogstad.kommune.no 8.2 Innkomne innspill og kommentarer til disse Innen fristens utløp var innspill fra følgende mottatt: 1. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) 2. Statens vegvesen 3. Østfold fylkeskommune 4. Fylkesmannen i Østfold Kopi av disse er vedlagt planbeskrivelsen. Til innspille har forslagstiller følgende kommentarer: 1. NVE`s sjekkliste er gjennomgått, og det er ikke funnet forhold der deres ansvarsområde berøres negativt. 2. Til vegvesenets innspill kan bemerkes at frisiktsone ved avkjørselen til riksveien vil bli sikret gjennom reguleringsbestemmelsene for området. Videre kan bemerkes at trafikken på adkomstveien blir meget beskjeden, da det kun er disse få tomtene som skal benytte den. Det kan også nevnes at forholdene for gående og syklende vil bedres ved at det er lagt inn en gangvei nord i feltet. 3. Til innspillet fra fylkeskommunen opplyses at et er "ryddet" i feilformuleringene rundt tomtestørrelser, antall tomter, samt arealet på lekeplassen. Videre er det klargjort i reguleringsbestemmelsene hva som tillates av høyder og etasjer på boligene. 4. Fylkesmannen vil at området nærmest riksveien og gangveien skal reguleres til vegetasjonsskjerm. Dette er gjort i forslaget. Fylkesmannen er også inne på støyforholdene på stedet. Dette er det tatt hensyn til i reguleringsbestemmelsene. Men som det også tidligere er nevnt, vil boligene vesentlig bli liggende bak toppen av åsryggen, og derved ligge godt beskyttet mot støyen fra veien. Når det gjelder Fylkesmannens generelle temaer, kan oppgis at områdets naturlige grønnstruktur er ivaretatt, at barn og unges oppvekstvilkår vil bli meget gode, og at området er sikkert sett i forhold til faren for ras og flom.
8 9 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Planområdet er noe endret i forhold til gjeldende plan ved at plangrensen er flyttet øst for gangveien. Dette innebærer at riksvei og gangvei går ut av planområdet. For området langs gangveien, inntil 30 meter fra riksveiens midtlinje, endres reguleringsformålet fra bolig til friområde/vegetasjonsbelte. I dette området er det et generelt byggeforbud, og utbygger ønsker å bevare området slik det er, med trær og busker, som en skjerm mot veien. I byggeområdet endres antallet boligtomter fra 5 til 8, hvilket gir tomtestørrelser på rundt ett dekar. Det åpnes for å bygge inntil to boliger på hver tomt. Adkomstveien til tomtene blir som den tidligere er regulert. Det kommer i tillegg en 30 meter lang veistump som adkomst til to innenforliggende tomter. Lekeplassen er flyttet noe, og har blitt noe større. Det er regulert inn en gangvei nord i området som forbindelse mot gangveien langs riksveien. Arealbruken fordeler seg slik: Boligbebyggelse 9570 m2 Lekeområde 407 m2 Vegetasjonsskjerm 3670 m2 Vei og gangvei 2164 m2 10 RIKSPOLITISKE RETNINGSLINJER (RPR) Forslaget er i tråd med sentrale strategier i RPR vurdert i forhold til transportsoner, grønnstruktur, tap av naturområder, friluftsliv, biologisk mangfold, og estetiske kvaliteter. Det ligger til rette for nær tilknytning til eksisterende transportnett, kollektivtransport, og gang- og sykkelvei. Sett i forhold til barn og unges interesser og oppvekstforhold, vil ikke området være utsatt for plagsom støy, trafikkfare, forurensning, eller annen helsefare. Det er avsatt eget lekeareal i området, og tilgangen til andre leke- og aktivitetsarealer i nærheten er svært god. 11 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Utviklingen av Bergerudåsen som boligområde vil ikke få negative konsekvenser for omgivelsene verken under utbyggingen, eller som etablert boligområde. Det ligger for selv med god avstand til annen boligbebyggelse, og trafikken til og fra går direkte mot riksveien, og vil derfor ikke være til sjenanse. Visuelt vil bebyggelsen bli skjermet av vegetasjon, og blir lite eksponert mot omgivelsene. Positive konsekvenser av utbyggingen vil bli at tilflyttende nye familier vil styrke Båstadsamfunnet gjennom flere elever til barnehage og skole, og til lokal handel og annen aktivitet. 12 GJENNOMFØRING Områdets infrastruktur er allerede alt vesentlig utbygd, og trenger kun små tilpasninger til ny plan. Salg av tomter vil skje så snart planen er godkjent.
9 13 VEDLEGG 1. Reguleringsbestemmelser 2. Plankart 3. Innspill NVE 4. Innspill Statens vegvesen 5. Innspill Østfold fylkeskommune 6. Innspill Fylkesmannen i Østfold